Farmos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (XI. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása

Az avar és kerti hulladék égetéséről

Hatályos: 2023. 11. 17

Farmos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2023. (XI. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.11.17.
Az avar és kerti hulladék égetéséről
Általános indokolás
2020. decemberében az Országgyűlés módosította a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvényt (a továbbiakban: környezetvédelmi törvény), így 2021. január 1-jétől törlésre került az a rendelkezés, amely alapján az önkormányzatok rendeletben szabályozhatják az avarégetést, így általánossá vált volna a kerti zöldhulladék és avar égetési tilalom az egész országban. A törvénymódosítás célja a levegő minőségének javítása, ezáltal a lakosság egészségének védelme, hiszen a levegőminőség alakulásában kiemelt szerepe van az avar és a kerti hulladék égetésének.
2020. december 31. napjával hatályát vesztette volna minden, az avar és kerti hulladék nyílttéri égetéséről szóló önkormányzati rendelet, amely szabályozta a települések közigazgatási területén a kerti zöldhulladék és avarégetést, azonban A veszélyhelyzet ideje alatt alkalmazandó, levegőminőséggel összefüggő szabályokról szóló 549/2020. (XII. 2.) Korm. rendelet a veszélyhelyzet végéig meghagyta ezt a jogot a települési önkormányzatoknak. A rendelet a koronavírus-járvány miatt bevezetett veszélyhelyzet idején alkalmazandó, levegőminőséggel összefüggő szabályokról szól, tartalma alapján a veszélyhelyzet megszűnéséig továbbra is a települési önkormányzatok hatáskörében maradt „a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítása”. A koronavírus-járvány miatt bevezetett veszélyhelyzet megszűnésével azonban ez a felhatalmazása már nem volt meg az önkormányzatoknak.
2022. június 1-től lépett hatályba az a módosítás, mely a korábban törölt felhatalmazást visszahelyezte a környezetvédelmi törvénybe, azaz az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítására ismét felhatalmazást kaptak az önkormányzatok.
A felhatalmazással egyre több önkormányzat él, és újra hatályba léptetik a korábban hatályon kívül helyezett rendelkezéseket, vagy szűkebb keretek között, de engedélyezik az avar és kerti hulladék égetését.
A lakosságot – érthetően – a médiában hallott, sokszor egymásnak ellentmondó információk összezavarták, többen gondolták, hogy a veszélyhelyzet idején szabad égetni, annak ellenére, hogy a helyi szabályozásról az általunk elérhető eszközökön próbáltuk informálni az itt élőket.
A helyzetet nehezíti, hogy a zöldhulladék szolgáltató általi elszállításának lehetősége jelenleg igencsak korlátozott, mindössze havi egy alkalommal történik, és 2 zsáknyi zöldhulladékot szállítanak el.
Az elmúlt, az avar és kerti hulladék égetését teljesen kizáró időszakban bebizonyosodott, hogy a zöldhulladék égetés lehetőségének teljes és radikális elhagyása lehetetlen, ezért a helyi jogalkotásnak erre kell reagálnia, oly módon, hogy az avar és zöldhulladék égetését szabályozza, lehetőséget biztosítson a zöldhulladék megsemmisítésére, egyidejűleg lehetővé téve, hogy aki átlépi a szabályozás kereteit számonkérhető, szankcionálható legyen.
Jelen rendelet az avar és kerti hulladék égetésére a korábban hatályban lévő szabályozáshoz képest szűkebb keretek között ad csak lehetőséget, átmenetet képezve a jövőben várható teljes tilalomhoz.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Meghatározza a rendelet területi és személyi hatályát.
A 2. §-hoz
Értelmező rendelkezés
A 3. §-hoz
A hulladék ártalmatlanításának elsődleges formáiról rendelkezik.
A 4. §-hoz
Rendelkezik az égetési időszakokról, valamint az égetés feltételeiről.
Az 5. §-hoz
Az égetéssel kapcsolatos részletszabályokat állapít meg.
A 6. §-hoz
Az égetéssel kapcsolatos további részletszabályokat állapít meg.
A 7. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.