Farmos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (IX. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
A helyi építési szabályzat módosításáról
Hatályos: 2025. 09. 16Farmos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (IX. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.09.16.
A helyi építési szabályzat módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Farmos Község Önkormányzata lefolytatta Farmos Község Településrendezési Eszközeinek (TRE) módosítását 4 részterületekre vonatkozóan című tervmódosítás egyeztetését. A tervmódosítás az Önkormányzat megbízásából az egyes részterületek tulajdonosainak költségviselésében készült el.
Jelen TRE módosítás partnerségi-, lakossági és államigazgatási szervekkel történő
egyeztetését Farmos Község Önkormányzata a „településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről” szóló
419/2021. (VII.15.) Kormányrendelet 68. § § eljárási szabályai szerinti ún. egyszerűsített eljárás szerint folytatja le, mivel a tervmódosítás során ún. új beépítésre szánt terület kijelölés NEM történt.
egyeztetését Farmos Község Önkormányzata a „településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről” szóló
419/2021. (VII.15.) Kormányrendelet 68. § § eljárási szabályai szerinti ún. egyszerűsített eljárás szerint folytatja le, mivel a tervmódosítás során ún. új beépítésre szánt terület kijelölés NEM történt.
A TRE módosítás támogatásáról, egyeztetésének lefolytatásáról a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet előírása alapján a Képviselő-testület az 56/2025.(IV.24.) önkormányzati ún. együttes határozatában döntött, valamint ebben a határozatban került meghatározásra a terv tartalma is.
A módosítás kapcsán, mint első egyeztetés az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005.(I.11.) Kormányrendelet alapján megkeresésre került érdekelt szervek véleményükben nem tartották szükségesnek a környezeti értékelés elkészíttetését jelen tervmódosítás kapcsán.
A TRE módosítás partnerségi-lakossági egyeztetését Farmos Község Önkormányzat Képviselő-testülete az országos jogszabályok értelmében az alábbiak szerint folytatta le:
Partnerségi-lakossági egyeztetés – E-TÉR
(egyeztetési idő: E-TÉR által biztosított 10 nap)
Egyrészt a 419/2021. Kormányrendelet 65. § (1) és (2) bekezdése szerint az E-TÉR (Elektronikus Térségi Tervezést Támogató Rendszer) internetes felületén 2025.06.05. – 2025.06.15. között, ahol a bejelentkező Partnerek tehettek észrevételt.
A véleményezési idő alatt nem érkezett észrevétel.
HELYI PARTNERSÉGI RENDELET – HIRDETMÉNY
(egyeztetési idő: 16 nap az E-TÉR felületen történő egyeztetéssel párhuzamosan)
Másrészt a 419/2021. Kormányrendelet 75. § szerint annak okán, hogy Farmos Község Önkormányzata rendelkezik helyi partnerségi rendelettel, a „Partnerségi egyeztetés szabályairól” szóló 4/2016. (VI.13.) önkormányzati rendelet szerinti módon 2025.06.05. – 2025.06.21. között, amelyre a Partnerek postai vagy elektronikus úton tehetnek észrevételt.
Partnerségi-lakossági egyeztetés – LAKOSSÁGI FÓRUM
(az E-TÉR szerinti Partnerségi egyeztetéssel párhuzamosan)
Másrészt a 10/2023. (I.19.) Kormányrendelet által módosított 419/2021. (VII.15.) Kormányrendelet 65. § (3) és (4) bekezdése alapján az E-TÉR felületén történő egyeztetésen kívül szükséges lakossági fórumot a Kormány által az Ukrajna területén fennálló fegyveres konfliktusra, illetve humanitárius katasztrófára és ezek magyarországi következményeinek az elhárítása és kezelése érdekében kihirdetett veszélyhelyzetre tekintettel Farmos Község Önkormányzata „a veszélyhelyzet ideje alatt egyes szervezetek működésére vonatkozó, továbbá egyes közigazgatási eljárási szabályok megállapításáról” szóló 146/2023. (IV. 27.) Kormányrendelet 2. § előírására figyelemmel elektronikus úton (település honlapján) folytatta le 2025.06.05. – 2025.06.21. között. E Partnerségi-lakossági egyeztetés során a véleményezők észrevételeiket nem személyesen, hanem postai úton, illetve emailen küldhették meg a Polgármesternek címezve.
A véleményezési idő alatt nem érkezett észrevétel sem postai, sem elektronikus formában.
Tehát a partnerségi-lakossági véleménynyilvánítási lehetőségek egyike során sem érkezett észrevétel, vélemény sem a lakosság, sem a partnerség részéről.
Fenti Környezeti értékeléssel kapcsolatban a beérkezett válaszok alapján a Képviselő-testület 88/2025.(VI.26.) határozatában döntött arról, hogy a 2/2005.(I.11.) Kormányrendelet szerinti környezeti vizsgálatot nem szükséges készíttetni jelen tervmódosításhoz, valamint ugyanezen határozatában lezárta a partnerségi-lakossági egyeztetési eljárást mivel annak során nem érkezett észrevétel, vélemény.
A terv államigazgatási egyeztetését egyeztető tárgyalás keretében Pest Vármegye Kormányhivatalának (PVKH) Állami Főépítésze Váradi Tibor 2025.07.23-án folytatta le az állami főépítészi iroda tárgyalótermében, amelyre hivatali kapun keresztül hívta meg a véleményezésben érdekelt államigazgatási szerveket.
Az egyeztető tárgyaláson a meghívott szervek személyesen – Pest Vármegye Önkormányzatának Főmérnöke Schindler-Kormos Eleonóra, a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóságának (DINPI) ügyintézője Mike Eszter, valamint a Pest Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi, Hulladékgazdálkodási Főosztályának (Körny.véd.i Főosztály) ügyintézője Németh Orsolya kivételével – nem jelentek meg, hanem írásos véleményt küldtek.
A jelenlévők a módosítással kapcsolatban nem emeltek kifogást, de a DINPI és Környezetvédelmi Főosztály képviselői észrevételükben az 1. számú részterület vonatkozásában kérték, hogy a telekalakításra kerülő 04/2 hrsz ingatlan a Környezeti értékeléssel kapcsolatos önkormányzati megkeresés során a DINPI által megküldött vélemény szerint javasolt telekhatárok figyelembevételével kerüljön telekhatárrendezésre, és kerüljön önállóan külön övezetként szabályozásra annak érdekében, mivel az övezethatár egyben kötelező telekhatárt jelent, így ezzel biztosítható a javasolt telekhatárok szerinti tényleges telekhatárrendezés.
Az állami főépítész a HÉSZ módosítás tervezett előírásaival kapcsolatban a 3. számú részterület vonatkozásában az újonnan meghatározásra kerülő Vt-4 építési övezetben a parkolás tervezett szabályozásának átfogalmazására, valamint az ugyanebben az övezetben a legkisebb beépíthetőség mértékének meghatározására tett néhány észrevételt, illetve általánosságban kérte a tervezett Szabályozási tervmódosítás tervlapjain az érintett új, tervezett telekhatárok esetében a távolsági méretek feltüntetését.
Az egyeztető tárgyaláson elhangzott észrevételek alapján Pest Vármegye Állami Főépítésze az egyeztető tárgyalásról készült Jegyzőkönyvét hiánypótlási felhívásként fogalmazta meg, azaz HIÁNYPÓTLÁST írt elő, annak érdekében, hogy mind a DINPI-vel, mind a Környezetvédelmi, Természetvédelmi Főosztállyal történő külön egyeztetés során e szervek a 2025.07.23-án lefolytatott egyeztető tárgyaláson az 1. sz. részterületre vonatkozóan elhangzottak alapján a tervező által átdolgozásra és e szerveknek megküldésre kerülő kiegészített HÉSZ előírások és Szabályozási terv vonatkozásában e szervek új véleményt adjanak.
Pest Vármegye Állami Főépítésze által kért - hiánypótlás:
1. A 27/b. § (1) mellékletében szereplő Vt-4 jelű építési övezeti paramétereket kérjük átírni OTÉK eltéréseket javítani (a beépítésnél alkalmazható terepszint feletti legnagyobb beépítettség 80% lehet). A jelen jogszabályi környezet nem ad OTÉK alóli felmentés előírásaiban Kérjük a „létesítmény” megfogalmazás mellőzését, a helyi építési szabályzat elsősorban építmények elhelyezését szabályozza.
2. Kérjük, hogy az övezetben elhelyezett építmények funkcióját ne határozza meg. Az OTÉK szerinti rendeltetéseket használja.
3. Javasoljuk, hogy ne alkalmazzon merev hivatkozást magasabb rendű jogszabályra, annak változékonysága miatt. (OTÉK-ra hivatkozások).
A DINPI és Környezetvédelmi Főosztály az észrevételeik szerinti kiegészített, javított, majd
2025. július 29-én megküldött tervdokumentációra új – hozzájáruló – véleményt adtak, amelyek tükrében, valamint az Állami Főépítészi hiánypótlási észrevételei alapján elkészített hiánypótlási tervdokumentáció 2025.08.11.-én megküldésre került az állami főépítésznek annak érdekében, hogy kiadhassa ún. záróvéleményét.
2025. július 29-én megküldött tervdokumentációra új – hozzájáruló – véleményt adtak, amelyek tükrében, valamint az Állami Főépítészi hiánypótlási észrevételei alapján elkészített hiánypótlási tervdokumentáció 2025.08.11.-én megküldésre került az állami főépítésznek annak érdekében, hogy kiadhassa ún. záróvéleményét.
A fentiek szerinti hiánypótlási tervdokumentációra vonatkozóan Pest Vármegye Állami Főépítésze a tervmódosítás egyeztetésével és elfogadásával kapcsolatban kiadta 2025. augusztus 12-én kelt
ún. záró szakmai véleményét (Ügyiratszám: PE/AF/00235-23/2025. Tárgy: Farmos településrendezési eszközeinek módosítása egyszerűsített eljárás keretében; E-TÉR azonosító: 26808).
ún. záró szakmai véleményét (Ügyiratszám: PE/AF/00235-23/2025. Tárgy: Farmos településrendezési eszközeinek módosítása egyszerűsített eljárás keretében; E-TÉR azonosító: 26808).
Az állami főépítésze felhívta a figyelmet arra, hogy a záró véleményezési szakaszban kiadott véleménye 6 hónapig érvényes.
A záróvélemény alapján a Tisztelt Képviselő-testület jóvá hagyhatja a jelen előterjesztés mellékletét képező Településszerkezeti terv (TSZT) módosítás határozat-tervezetét és a Helyi Építési Szabályzat (HÉSZ) módosítás rendelet-tervezetét, valamint ezek mellékletét képező Településszerkezeti és Szabályozási terv módosítási tervlapjait
A jelen előterjesztésben szereplő határozat és rendelet, valamint a mellékletüket képező tervlapok a jóváhagyásuk kihirdetését követő napon lépnek hatályba.