Szentmártonkáta Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (III. 28.) önkormányzati rendelete
a civil és egyéb szervezetek, illetve magánszemélyek önkormányzati támogatásáról
Hatályos: 2025. 04. 01- 2025. 04. 01Szentmártonkáta Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (III. 28.) önkormányzati rendelete
a civil és egyéb szervezetek, illetve magánszemélyek önkormányzati támogatásáról
[1] Szentmártonkáta Nagyközség Önkormányzat az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,
[2] Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 6. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. Alapelvek
1. § (1) Szentmártonkáta Nagyközség Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) jelen rendeletben határozza meg az államháztartásról szóló törvény és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény szabályaival összhangban a helyi civil és egyéb szervezetek, a szociális szövetkezetek, az alapítványok, az intézmények, a nemzetiségi önkormányzatok, a gazdasági társaságok, az egyéni vállalkozók, illetve magánszemélyek önkormányzati támogatásának eseteit, a támogatás felhasználását és az arra vonatkozó elszámolás szabályait. Az Önkormányzat elősegíti ezen szervezetek és magánszemélyek közösségi aktivitását, értékteremtő közösségi tevékenységét, és e rendeletben meghatározott támogatási formák útján segíti közérdekű tevékenységüket.
(2) E rendelet alkalmazása során támogatásnak minősül az Önkormányzat részéről a támogatási szerződésben meghatározott feltételek szerint ellenszolgáltatás nélkül nyújtott pénzbeli támogatás.
(3) Vissza nem térítendő támogatás elszámolási kötelezettség mellett cél jelleggel nyújtható, mely kizárólag a támogatási szerződésben meghatározott célra használható fel.
(4) E rendelet alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket:
a) az önkormányzati költségvetésből nyújtott támogatások átláthatóságát és hatékony felhasználását,
b) a támogatást igénylők esélyegyenlőségének biztosítását.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) E rendelet hatálya a helyi szervezetre, a szociális szövetkezetre, a nevelési, oktatási, sport, gyermekjóléti, közművelődési, kulturális és gyűjteményi feladatokat ellátó intézményre, a nemzetiségi önkormányzatra, a gazdasági társaságra, az egyéni vállalkozóra, a természetes személyre és az egyházi jogi személyre, valamint ezek közösségi célú támogatására terjed ki.
(2) Az (1) bekezdésben felsoroltak akkor tartoznak e rendelet hatálya alá, ha:
a) a helyi szervezet, a szociális szövetkezet, az intézmény, a nemzetiségi önkormányzat, a gazdasági társaság, az egyéni vállalkozó székhelye vagy telephelye, illetve az egyházi jogi személy székhelye, valamint a természetes személy lakóhelye, ennek hiányában tartózkodási helye Szentmártonkáta Nagyközség közigazgatási területén van, vagy
b) a helyi szervezet, a szociális szövetkezet, az intézmény, a gazdasági társaság, az egyéni vállalkozó, az egyházi jogi személy bejegyzett országos vagy regionális szervezete Szentmártonkáta Nagyközség közigazgatási területén szervezeti egységgel rendelkezik, és
c) tevékenységét Szentmártonkáta Nagyközség lakossága érdekében végzi, továbbá
d) a nem szentmártonkátai székhelyű szervezet, szociális szövetkezet, intézmény, gazdasági társaság, egyéni vállalkozó, illetve a nem szentmártonkátai lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező természetes személy az Önkormányzat közigazgatási területén belül működik (a továbbiakban: pályázó).
(3) E rendelet alkalmazásában helyi szervezet a civil szervezet, egyházközség és alapítvány:
a) az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvény (a továbbiakban: Civil tv.) hatálya alá tartozó szervezet,
b) a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény alapján létrejött alapítvány, polgári jogi társaság,
c) a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló törvény hatálya alá tartozó egyházak és szervezeti egységeik.
(4) A támogatás az Önkormányzat közigazgatási területén belül működő azon pályázónak nyújtható, amelynek vagy akinek a támogatott tevékenysége Szentmártonkáta Nagyközség hírnevét és tekintélyét növelő események megvalósítására irányul, illetve a helyi érdekeket szolgálja, és támogatás iránti írásbeli kérelmet nyújt be az Önkormányzathoz.
(5) Nem részesülhet támogatásban az a pályázó:
a) amely csőd-, felszámolási-, vagy végelszámolási eljárás alatt áll,
b) amelynek lejárt határidejű köztartozása van,
c) amely esetében a Civil tv. szerinti összeférhetetlenség, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. § (1) és 8. § (1) bekezdése, továbbá az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 50. §-a szerinti kizáró okok állnak fenn,
d) amely a Civil tv. 30. § (1) bekezdése szerint nem helyezte letétbe és nem tette közzé a beszámolóját, valamint közhasznúsági mellékletét,
e) amelynek egyes tevékenységei támogatását jogszabály tiltja,
f) amelynek korábbi támogatásához kapcsolódó elszámolása el lett utasítva,
g) amely korábbi támogatásához kapcsolódó elszámolását elmulasztotta,
h) amely korábbi támogatásához kapcsolódó visszafizetési kötelezettségének határidőben nem tett eleget,
i) sport-és kulturális célú támogatásban az a korábban támogatásban részesült pályázó, aki vagy amely a külön önkormányzati rendeletben előírt adatszolgáltatási kötelezettségét határidőben nem teljesíti.
(6) A pályázat elbírálásánál előnyben kell részesíteni:
a) azt a pályázatot, amely kapcsolódik az önkormányzati koncepciókban meghatározottakhoz,
b) azt a pályázót, aki vagy amely a pályázati célhoz önrésszel rendelkezik.
A támogatás szabályai
3. A pályázók támogatása, a támogatás összege
3. § Az Önkormányzat a pályázók támogatására felhasználható előirányzat összegét évente költségvetési rendeletében állapítja meg.
4. Az Önkormányzat által támogatott tevékenységek
4. § (1) Önkormányzati támogatás az alábbi tevékenységekhez igényelhető különösen:
1. egészségmegőrzés, egészségügyi prevenció, egészséges életmód elősegítése,
2. ismeretterjesztés,
3. drogprevenció,
4. kulturális tevékenység,
5. nevelés, oktatás, képességfejlesztés,
6. ifjúságvédelem, ifjúsági programok,
7. sporttevékenység,
8. szociális tevékenység, karitatív tevékenység,
9. környezetvédelem,
10. hitéleti tevékenység,
11. nyugdíjas tevékenység,
12. polgárőri tevékenység,
13. turisztikai tevékenység,
14. gyűjtemények gyarapítása,
15. katasztrófavédelmi tevékenység,
16. műemlék és helyi védelme alá helyezett értékek megóvása.
(2) Ugyanazon pályázati eljárás keretében egy pályázó csak egy pályázatot nyújthat be, azonban egy pályázaton belül támogatás több tevékenységhez is igényelhető.
5. A támogatások nyújtása, elszámolása
5. § (1) A pályázó önkormányzati támogatást e rendelet keretei között, az 1. melléklet szerinti pályázati felhívás benyújtásával igényelhet. A pénzügyi szakbizottság dönt a civil szervezeteknek szóló pályázati kiírásokról, a pályázati beszámolók elfogadásáról. A pályázatok elbírálásáról történő döntés a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik
(2) A támogatás igénybevétele utólagos elszámolás melletti előfinanszírozás formájában történik.
(3) A támogatás kizárólag a nemzeti vagyonról szóló törvényben meghatározott átlátható szervezetnek nyújtható. A pályázó az e rendelet 2. melléklete szerinti átláthatósági nyilatkozatot a pályázattal egyidejűleg köteles benyújtani.
(4) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell legalább:
a) a pályázat célját,
b) a pályázat benyújtására jogosultak körét,
c) a pályázattal kapcsolatos hiánypótlás lehetőségét és feltételeit,
d) a támogatás felhasználására vonatkozó feltételeket,
e) a támogatás felhasználásával kapcsolatos ellenőrzési és elszámolási feltételeket,
f) a pályázat benyújtásának módját és feltételeit,
g) a pályázat benyújtásának határidejét,
h) a pályázat benyújtása és elbírálása szempontjából lényeges egyéb információkat,
i) a pályázathoz csatolandó e rendelet 2-8. mellékleteit,
j) azon feltételt, hogy egy pályázó csak egy pályázatot nyújthat be, továbbá
k) azon feltételt, hogy a pályázat elbírálásánál előnyben kell részesíteni azokat a pályázatokat, amelyek kapcsolódnak az önkormányzati koncepciókban meghatározott célokhoz, illetve azokat a pályázókat, akik vagy amelyek a pályázati cél megvalósításához önerővel rendelkeznek.
(5) A pályázat kiírója az önerő meglétét is előírhatja legfeljebb az igényelt támogatás összegének 50 %-áig.
(6) A támogatási kérelmet e rendelet 5. melléklete szerinti pályázati adatlapon kell benyújtani.
(7) A támogatási kérelemnek tartalmaznia kell:
a) az igényelt támogatás összegét,
b) a támogatás felhasználásának célját,
c) a támogatandó program leírását,
d) részletes pénzügyi tervet a támogatás felhasználására vonatkozóan,
e) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényben meghatározott összeférhetetlenség és érintettség esetleges fennállásáról szóló nyilatkozatot,
f) a pályázati felhívásban megjelölt mellékleteket.
(8) A pályázat benyújtásának határideje a pályázati kiírásnak a nagyközségi honlapon történő közzétételétől számított 15 nap. Amennyiben a határidő lejárta szombatra, vasárnapra vagy munkaszüneti napra esik, úgy a határidő lejártát követő első munkanapig lehet benyújtani a pályázatot.
(9) A beérkező pályázatot a Képviselő-testület a benyújtási határidőt követő 30 napon belül bírálja el.
6. § Az Önkormányzat támogatást kizárólag az e rendelet 9. melléklete szerinti támogatási szerződés alapján nyújthat.
7. § (1) A támogatás elszámolási kötelezettség mellett kizárólag a támogatási szerződésben meghatározott célra használható fel. A támogatást a támogatott köteles a támogatási szerződésben megjelölt határidőig felhasználni.
(2) A támogatott köteles a támogatás felhasználásáról utólag részletesen elszámolni az e rendelet 10–11. melléklete szerinti adatlapon a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően.
(3) Az elszámoláshoz a támogatottnak csatolnia kell a támogatási céllal összefüggő és a feltüntetett adatok valódiságát tanúsító bizonylatok hiteles másolatát, továbbá a támogatás felhasználásáról szóló szöveges beszámolót. A támogatott köteles az elszámolás benyújtásával párhuzamosan a támogatott által záradékolt eredeti számlákat is bemutatni.
(4) Az elszámolásokat azok benyújtását követően a Szentmártonkátai Közös Önkormányzati Hivatal feladattal érintett szervezeti egysége ellenőrzi.
(5) Amennyiben a benyújtott elszámolás nem támasztja alá, hogy a támogatott a juttatást a támogatási szerződésben meghatározott célra és módon használta fel, az Önkormányzat a támogatottat 15 napos jogvesztő határidő kitűzésével egyszeri hiánypótlásra hívja fel. A hiánypótlási felhívásnak az abban meghatározott időtartam alatt, de legkésőbb 8 munkanapon belül a támogatott köteles eleget tenni.
(6) Amennyiben a támogatott az elszámolás benyújtását a támogatási szerződésben meghatározott határidőn belül elmulasztja, illetve a támogatás összegét a szerződésben foglaltaktól eltérően használja fel, köteles a támogatás összegét az Önkormányzat részére az erre történt felhívás kézhezvételétől számított 15 napon belül a támogatás folyósításától számított Ptk. szerinti késedelmi kamattal növelt összegben visszafizetni.
8. § Az a támogatott, amely vagy aki a támogatás felhasználásával kapcsolatos hiánypótlásban foglaltaknak határidőn belül nem tett eleget, illetve nem a szerződés szerint használta fel az önkormányzati támogatást, valamint a támogatási szerződésben meghatározott határidőig nem számolt el az önkormányzati támogatással, a támogatási szerződés létrejöttétől számított két éven belül önkormányzati támogatásban nem részesülhet.
Záró rendelkezések
9. § Hatályát veszti A helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának a rendjéről szóló Szentmártonkáta Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2017 (IV.28.).
10. § Ez a rendelet 2025. április 1-jén lép hatályba.