Tápióbicske Község Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2025. (XII. 2.) önkormányzati rendelete
a helyi önazonosság védelméről
Hatályos: 2025. 12. 05Tápióbicske Község Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2025. (XII. 2.) önkormányzati rendelete
a helyi önazonosság védelméről
[1] Tápióbicske Község Önkormányzata elkötelezett a társadalmi hagyományainak, társadalmi rendjének és értékeinek megőrzése iránt, célja a községi berendezkedés és a település szerkezeti, társadalmi berendezkedésének, hagyományainak megőrzése, meggátolva a tömeges ingatlanvásárlást és a nem kívánt társadalmi fejlődési irányt.
[2] Tápióbicske Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvény 22. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya Tápióbicske közigazgatási területére terjed ki.
(2) A rendeletet alkalmazni kell:
a) belföldi és külföldi természetes személyek belterületi és zártkerti ingatlanszerzésére,
b) belföldi és külföldi természetes személyek lakcím létesítésére, mind a lakóhely, mind a tartózkodási hely létesítésekor (továbbiakban együttesen: lakcím létesítés)
c) az a)–b) pontban foglaltakkal kapcsolatosan megállapított helyi eljárási szabályokra.
2. A helyi önazonosság védelmének eszközei
2. § Tápióbicske Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a helyi önazonosság védelmében az alábbi jogvédelmi eszközöket vezeti be:
a) Elővásárlási jog
b) Betelepülési hozzájárulás
c) Lakcímlétesítési engedély
3. Elővásárlási jog
3. § (1) A Képviselő-testület Tápióbicske közigazgatási területén a helyi önazonosság védelme érdekében bevezeti a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvényben (a továbbiakban: Hövtv.) meghatározott elővásárlási jogot, a Hövtv. 8. § (1) bekezdésében meghatározott sorrendben.
(2) Az adásvételi szerződés közlése iránti kérelmet a helyi önazonosság védelméről szóló törvény jogvédelmi eszközeinek alkalmazására vonatkozó szabályokról szóló 240/2025. (VII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) előírásai alapján, a Korm. rendelet 1. melléklete szerinti adattartalommal ezen rendelet 1. melléklete szerinti nyomtatványon kell benyújtania az ingatlant vásárolni kívánó betelepülőnek.
(3) Az elővásárlási jog gyakorlásáról való, egyedi eljárásban történő döntés jogköre a Képviselő-testületet illeti meg. Az eljárást a Hövtv. 9. §-a alapján kell lefolytatni.
(4) A döntés meghozatalát megelőzően a Képviselő-testület dönt a személyes meghallgatás szükségességéről. A meghallgatás helyéről és időpontjáról a Képviselő-testület a polgármesteri hivatal útján értesítését küld az ingatlant vásárolni kívánó nagykorú személy vagy az ingatlant vásárolni kívánó kiskorú nevében eljáró törvényes képviselője vagy gyámja (a továbbiakban együtt: ingatlant vásárolni kívánó nagykorú személy) részére. Amennyiben a Képviselő-testület a z ingatlanvásárlót személyes meghallgatásra hívja be és a meghallgatáson nem jelenik meg és távolmaradását hitelt érdemlően nem igazolja, a Képviselő-testület a rendelkezésére álló információk alapján dönt. A meghallgatásra szóló értesítést követően legfeljebb egy alkalommal mondhatja le a megjelenést az érintett, ezt követően az eljárás megszüntetésre kerül.
(5) Amennyiben a Képviselő-testület személyes meghallgatást rendel el, azon az ingatlant vásárolni kívánó nagykorú személy köteles megjelenni és a neki feltett kérdésekre válaszolni. A Képviselő-testület elrendelheti az ingatlant vásárolni kívánó nagykorú személlyel közösen költöző nagykorú személy(ek) meghallgatását is.
(6) A Képviselő-testület döntése ellenére a meghallgatáson meg nem jelenő ingatlant vásárolni kívánó nagykorú személy vagy a meghallgatáson szintén meg nem jelenő, vele közösen költöző nagykorú személy esetében a Képviselő-testület dönthet arról, hogy a későbbiekben tulajdont szerző betelepülő vagy a vele költöző nagykorú személy – együttműködése hiányára tekintettel – Tápióbicske településen lakcímet nem létesíthet.
4. Lakcímlétesítési tilalom
4. § Nem létesíthet Tápióbicske Község közigazgatási területén található ingatlan vonatkozásában lakcímet
a) az a büntetett előéletű személy, akit a bíróság emberölés, emberrablás, emberkereskedelem és kényszermunka, a nemi élet szabadsága és a nemi erkölcs elleni bűncselekmény, kábítószer-kereskedelem vagy kábítószer birtoklása elkövetése miatt jogerősen elítélt,
b) aki ellen büntetőeljárás van folyamatban,
c) az, aki a kérelem benyújtásakor nem rendelkezik legalább egy éve folyamatosan fennálló társadalombiztosítási jogviszonnyal,
d) az, aki a kérelem benyújtásakor nem rendelkezik legalább egy éve folyamatosan fennálló munkaviszonnyal vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonnyal, ideértve a gyermekgondozás-nevelés miatt igénybevett családtámogatási ellátásokat is és a vállalkozási tevékenységet,
e) a kérelmező, ha a betelepülni kívánt ingatlanban a már lakcímmel rendelkező személyeket is figyelembe véve a lakóépület alapterülete alapján az egy főre jutó négyzetméterek száma nem éri el legalább a 10 m2/főt.
f) az, aki a kérelem benyújtásakor nem tudja igazolni, hogy rendszeres, a minimálbért elérő jövedelemmel rendelkezik,
g) az, akit a Képviselő-testület – mérlegelési jogkörében meghozott döntésével – a rendelkezésére álló információk birtokában, a betelepülő személy ismert előélete alapján, a betelepülő személy személyes meghallgatását követően a közösségi együttélés szabályainak betartására alkalmatlannak tart.
5. Lakcímlétesítés általános szabályai
5. § (1) Tápióbicske Község közigazgatási területén történő lakcím létesítéséhez a Képviselő-testület engedélye szükséges. A lakcímlétesítés iránti kérelmet a rendelet 2. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtania a kérelmezőnek a Képviselő-testületnek címezve.
(2) A Hövtv. 6. § (1) bekezdésében foglalt mentességi körbe tartozó személynek ezen rendelt 3. melléklete szerinti nyomtatványon kell kérelmét benyújtania a mentesség Hövtv. 6. § (1) bekezdésében foglalt konkrét okának megjelölésével, amit a Korm. rendelet 15. §-ában foglalt előírások szerint igazolnia kell. A megfelelőségéről a jegyző egyszerűsített eljárásban, a bejelentés beérkezését követő 30 napon belül igazolás kiállításával tájékoztatja a bejelentőt.
(3) A Hövtv. 6. § (1) bekezdésében foglalt mentességi körbe nem tartozó személy részére a lakcímlétesítési engedélyt a Képviselő-testület ezen rendelt 2. melléklete szerinti nyomtatványon benyújtott kérelemre, egyedi döntésével, személyes meghallgatást követően vagy annak lefolytatása nélkül adja ki. Amennyiben a Képviselő-testület meghallgatást kíván tartani, arról képviselő-testületi ülésén határozattal dönt, és a meghallgatás helyéről és időpontjáról a polgármesteri hivatal útján értesítését küld az ingatlanban lakcímet létesíteni kívánó nagykorú személy részére.
(4) A kérelem benyújtásának módja:
a) a digitális államról és digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023. évi CIII. törvényben meghatározott elektronikus úton, vagy
b) postai úton, vagy
c) személyesen.
(5) A lakcímlétesítés iránti kérelemhez csatolni kell:
a) adásvételi, bérleti szerződést vagy a hozzátartozói jogállást bizonyító közokiratot vagy annak hiteles másolatát,
b) a lakcímlétesítéssel kapcsolatos, a 4. § a)–e) pontjai igazolására szolgáló egyéb, lényeges tényeket igazoló közokiratokat,
c) a 4. § f) pont megfeleléséhez a lakóépület alapterületét igazoló hatósági bizonyítványt,
d) a (8) bekezdésben meghatározott betelepülési hozzájárulás megfizetését bizonyító okiratot.
(6) A lakcímlétesítési eljárás során a hiányosan benyújtott kérelem esetén a jegyző egy alkalommal 15 napos határidő mellett hiánypótlásra szólítja fel a betelepülőt. A hiánypótlásra előírt határidő jogvesztő.
(7) Amennyiben a hiánypótlásra előírt határidő eredménytelenül telik el, úgy a lakcímlétesítési kérelmet el kell utasítani. Aki a felszólítás ellenére sem nyújtja be az előírt határidőben a kérelem elbírálásához szükséges dokumentációt, azzal szemben a Képviselő-testület az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 77. §-a alapján közigazgatási bírságot szab ki az eljárás akadályozása miatt. A bírság összege természetes személy kérelmező esetén 10.000.- Ft-tól 200.000.- Ft-ig terjed. A bírság összegéről a Képviselő-testület határozattal dönt.
(8) A lakcímlétesítési kérelem benyújtásával egyidejűleg a beletelepülő személynek, illetve a kiskorú beletelepülő személyre tekintettel törvényes képviselőjének személyenként 100.000.-ft (azaz egyszázezer forint) betelepülési hozzájárulást kell megfizetni Tápióbicske Község Önkormányzata 11742063-15392646 számú számlájára „betelepülési hozzájárulás … [betelepülők száma] fő, [betelepülő(k) neve]” közlemény megjelölésével. A betelepülési hozzájárulás megfizetésére a kérelem benyújtásával egyidejűleg köteles a betelepülő. A befolyt összeg a közösség széles körét érintő fejlesztési célok megvalósítására használható fel. A befizetés elmaradása esetén a jegyző a lakcímlétesítési kérelmet elutasítja.
(9) Lakcímlétesítési eljárás során a kérelmet a jegyző részére kell megküldeni, aki vizsgálja az elbíráláshoz szükséges valamennyi dokumentum meglétét. A Képviselő-testület elé kizárólag a teljeskörűen benyújtott kérelmet és mellékleteit lehet beterjeszteni.
(10) Amennyiben a Képviselő-testület a betelepülőt személyes meghallgatásra hívja be és a betelepülő a meghallgatáson nem jelenik meg és távolmaradását hitelt érdemlően nem igazolja, a Képviselő-testület nem járul hozzá a lakcímlétesítéshez. A (8) bekezdés szerint megfizetett betelepülési hozzájárulást ez esetben nem kell visszafizetni. A meghallgatásra szóló értesítést követően legfeljebb egy alkalommal mondhatja le a megjelenést az érintett, ezt követően az eljárás megszüntetésre kerül.
(11) Amennyiben a Képviselő-testület a lakcímlétesítéshez nem adja meg a hozzájárulását, a (10) bekezdés kivételével a már befizetett betelepülési hozzájárulást az elutasító döntés jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül visszautalja a befizető számlájára.
(12) Aki a meghallgatáson nem jelenik meg és hitelt érdemlően nem igazolja távolmaradásának okát, valamint aki a hiánypótlásnak nem tett eleget és ezért az eljárás megszüntetésre került, ugyanabban a tárgyban kérelmet 6 hónapon belül nem nyújthat be.
(13) A Hötv. 6. §-ban meghatározottakon kívül más mentesség nem kerül bevezetésre.
(14) A 3. § és 4. § szerinti eljárástól a Képviselő-testület eltekinthet, ha az ingatlanvásárlás, valamint a lakcímlétesítés mellett – a helyi önazonossághoz való jog tartalmán belül – méltányolható érvek hozhatók fel. Az 5. § (8) bekezdés szerinti betelepülési hozzájárulást ebben az esetben is meg kell fizetni.
6. Eljárás alanyi mentesség esetén
6. § (1) A Hötv. 6. §-ban meghatározott alanyi mentességek fennállta esetén a jegyző egyszerűsített eljárásban dönt.
(2) A mentesség megállapítása iránti kérelem jelen rendelet 3. mellékletét képezi.
(3) Az alanyi mentesség megállapítása iránti kérelemhez csatolandó:
a) a Hötv. 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti mentesség esetén hatósági bizonyítvány (házassági, születési anyakönyvi kivonat) vagy személyi igazolvány, és tulajdoni lap,
b) a Hötv. 6. § (1) bekezdés b) pontja szerinti mentesség esetén hatósági bizonyítvány, teljes bizonyítóerejű magánokiratba foglalt nyilatkozat,
c) a Hötv. 6. § (1) bekezdés c) pontja esetén munkáltatói nyilatkozat,
d) a Hötv. 6. § (1) bekezdés d) pontja esetén igazolás benyújtott álláspályázatról,
e) a Hötv. 6. § (1) bekezdés e) pontja esetén a lakáscélú állami támogatás megítéléséről szóló támogatói okirat, támogatási szerződés, határozat vagy a támogatás tényét magában foglaló adásvételi szerződés,
f) a Hötv. 6. § (1) bekezdés g) pontja esetén hallgatói jogviszony igazolás, beiratkozási nyilatkozat, elektronikus tanulmányi rendszerből kinyomtatott igazolás.
(4) A mentességek fennállta esetén a jegyző hatósági bizonyítványt állít ki a betelepülő részére a kérelem beérkezését követő 8 napon belül.
(5) A hiányosan beérkezett kérelem esetén a jegyző hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt, 15 napos határidő mellett.
(6) A hiánypótlásra nyitva álló határidő eredménytelen eltelte esetén az eljárás megszüntetésre kerül.
7. A jogellenes ingatlanszerzés és lakcímlétesítés esetén alkalmazandó jogkövetkezmények
7. § (1) A Képviselő-testület a lakcímbejelentéssel összefüggő jogellenes betelepülés esetén kezdeményezi a betelepülő lakcímbejegyzésének törlését.
(2) Jogellenes betelepülés esetén a Képviselő-testület a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvényben meghatározott bírságot szab ki.
(3) A bírság maximális összege természetes személyek esetén 200.000.- Ft. A Képviselő-testület a bírság összegéről egyedi határozattal dönt.
8. Záró rendelkezés
8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.