Tápiógyörgye Község Önkormányzata Képviselő-testülete

5/2019.(VI.24.) sz. önkormányzati rendelete

a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint megsértésük jogkövetkezményeiről

Tápiógyörgye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk a) pontjában biztosított jogkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) a 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, és az Mötv. 8.§ (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a közösségi együttélés alapvető szabályairól valamint megsértésük jogkövetkezményeiről a következőket rendeli el.

I. fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. §.(1) E rendeletet Tápiógyörgye Község közigazgatási területén, természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet által elkövetett, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokra kell alkalmazni.

 (2) Nem állapítható meg a közösségi együttélés szabályait sértő magatartás megvalósulása, ha a tevékenységgel, mulasztással vagy jogellenes állapot fenntartásával szabálysértés vagy bűncselekmény valósul meg, vagy más jogszabály közigazgatási bírság alkalmazását írja elő.

2. Értelmező rendelkezések

2. § E rendelet alkalmazásában:

1. közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás: az a tevékenység vagy mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, azt sérti vagy veszélyezteti, és amelyet Tápiógyörgye Község Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) e rendeletben közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősít.

2. ingatlantulajdonos: az a természetes vagy jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, akinek/amelynek tulajdonában - vagy ha birtokosa a tulajdonos személyétől eltér – birtokában az ingatlan van.

3. zöldterület (e rendelet alkalmazása során): állandó növényzettel fedett közterület, amely a település klimatikus viszonyainak megőrzését, javítását, ökológiai rendszerének védelmét, a pihenést és testedzést, vagy a díszítő funkciót szolgálja. Továbbá az a növényzet nélküli földes, murvás stb. közterület, ami a fenti funkciónak tesz eleget, de arról a korábbi növényzetet károsító hatások már kipusztították.

3. Az eljárás lefolytatására vonatkozó szabályok

3. § Az eljárás lefolytatására az általános  közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni az e rendeletben meghatározott eltérésekkel.

4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás bejelentés vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján hivatalból indul.

(2) A közigazgatási hatósági eljárás

a) valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől,

b) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,

c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől számított 6 hónapon belül indítható meg.

5. § E rendelet alapján indult eljárásokkal kapcsolatos hatáskör gyakorlását Tápiógyörgye Község Önkormányzata Képviselő-testülete Tápiógyörgye Község Jegyzőjére (a továbbiakban: Jegyző) ruházza át.

4. A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartások elkövetőjével szemben alkalmazható hátrányos jogkövetkezmények

6. § (1) Közigazgatási szankció

a) a figyelmeztetés,

b) a közigazgatási bírság,

c) az elkobzás és

d) a jogszabályban meghatározott, egyéb szankció.

(2) Ha a hatóság a hatósági ellenőrzés befejezéseként megállapítja, hogy az ügyfél a jogszabályban, illetve hatósági döntésben foglalt előírásokat megsértette,

a) és a jogszabály vagy hatósági döntés megsértése a jogellenes magatartás megszüntetésével vagy a jogszerű állapot helyreállításával orvosolható, a hatóság figyelmeztetést tartalmazó döntésben felhívja az ügyfél figyelmét a jogszabálysértésre, és megfelelő határidő megállapításával, valamint a jogkövetkezményekre történő figyelmeztetéssel kötelezi annak megszüntetésére,

b) ha az a) pont szerinti felhívásban meghatározott határidő eredménytelenül telt el, vagy az a) pont alkalmazása kizárt, a hatóság hivatali eljárásban egyéb szankciót alkalmaz,

(3) A helyi önkormányzat képviselő-testületének rendelete alapján megállapítható közigazgatási bírság felső határa – a jogsértő személyétől függően – természetes személyek esetén kétszázezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kétmillió forint lehet.

 (4) Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírság kiszabásának akkor van helye, ha a fiatalkorú önálló jövedelemmel rendelkezik vagy önként vállalja a közigazgatási bírság megfizetését.

(5) A közigazgatási bírságot a határozat közlésétől számított 30 napon belül kell megfizetni Tápiógyörgye Község Önkormányzata 65200012-11110718-000000000 számú bírság  beszedési bankszámlájára utalással vagy átutalási postautalványon történő befizetéssel.

II. fejezet

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások

1. Állattartásra vonatkozó szabályok

7. § (1) A közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki a kedvtelésből tartott állatok szabályozásáról szóló jogi normát nem tartja be, továbbá, aki

a) olyan módon tart állatot, hogy az veszélyezteti az állat vagy az ember életét, testi épségét, egészségét, vagy azzal anyagi kárt okoz,

b) olyan módon tart állatot, hogy az állat veszélyezteti vagy rongálja a szomszédos ingatlanon elhelyezett építményeket, tárgyakat, növényeket,

c) nem biztosítja az állat oly módon történő tartását, hogy a környező ingatlanokra, közterületre ne tudjon átjutni,

d) ebet közterületre póráz nélkül kivisz, kienged,

e) harapós ebet szájkosár és póráz nélkül közterületre kivisz, kienged,

f) állatot  - vakvezető kutya, a Rendőrség vagy a Katasztrófavédelem által kiképzett szolgálati kutya kivételével - beenged, illetve bevisz

fa) oktatási és egészségügyi, szociális, kulturális intézmények területére az oktatási célú bemutatók, kiállítások kivételével,

fb) ügyfélforgalmat bonyolító intézmények épületeibe,

fc) a temető területére,

g) haszonállatot közterületen engedély nélkül legeltet.

2. Közterületek használatával kapcsolatos magatartások

8. § (1) A közterületek használatával összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről a település tisztaságáról szóló 13/2009.(VI.22.) önkormányzati rendelet rendelkezéseit megszegi, továbbá az, aki

a) közterületet engedély nélkül vagy attól eltérően lekerít (beleértve a közterület ingatlan előtti és a közúttal vagy járdával határos gondozott részének védelmére kihelyezett kő, fém, karó huzal vagy bármely anyag, amely a közforgalmi terület használata balesetveszélyt idézhet elő), a közhasználat elől elzár,

b) az építőanyagot, építéshez szükséges szerkezetet, valamint bontásból, felújításból származó anyagot, építési törmeléket, ilyen hulladék anyagot 72 órán túl engedély nélkül közterületen tárol,

c) az igénybevett közterületek burkolatán betont, habarcsot kever, ragasztóanyagot melegít, vagy tevékenységéhez a közterületet az építési, közterület-foglalási engedélyben foglaltaktól eltérő egyéb módon használja,

d) közterületen a közúti közlekedés alapvető szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendeletben (KRESZ) meghatározott hibaelhárítás kivételével járművet javít, átalakít, tárol;

e) a közparkokat, köztárgyak környezetében lévő díszburkolatokat, zöldterületeket, sétányokat, játszótereket görkorcsolyával, gördeszkával, kerékpárral, motorkerékpárral és gépjárművekkel rendeltetéstől eltérő módon vagy céllal használ,

f) hirdetményeket, reklámtáblákat, kirakatszekrényeket –rendeltetésszerű hirdetésre szolgáló berendezések kivételével- engedély nélkül elhelyez (kivételt képez a választási plakát).

g) engedély nélkül vagy engedélytől eltérően utat elzár, az úton, az alatt vagy a felett építményt vagy más létesítményt, illetőleg ezekhez csatlakozást létesít,

h) az út árkába vagy átereszébe olyan anyagot juttat, amely a lefolyást akadályozza vagy az árkot (átereszt) szennyezi,

i) az úton, az alatt, felett vagy mellett végzett munka jelzésére vonatkozó kötelezettségét megszegi,

j) az utat vagy az út műtárgyát gondatlanul megrongálja

k) közterületen álló építményeken, épületek falán, kerítéseken – a rendeltetésszerű hirdetésre szolgáló berendezések kivételével – hirdet, falragaszt, vagy reklámot elhelyez, az elhelyezett hirdetmények eltakarításáról nem gondoskodik,

l) élő fán, növényzeten hirdetést helyez el.

3. Közterületek és ingatlanok tisztántartásával kapcsolatos magatartások

9.§ A közterületek tisztántartásával összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a 13/2009.(XII.16.) önkormányzati rendelet rendelkezéseit megszegi, továbbá az, aki

a) a beépített, illetve beépítetlen belterületi ingatlana előtti járdán, illetve mellette nőtt gazt nem írtja, a füvet nem ápolja, a kinyúló ágak és bokrok nyeséséről nem gondoskodik,

b) a járdáról letakarított havat a gyalogos, illetve járműközlekedést akadályozó módon rakja le,

c) a havat útkereszteződésben, úttorkolatban, kapubejárat elé, tömegközlekedéshez szolgáló jármű megállóhelyénél, a közüzemi szolgáltatási, felszerelési tárgyra, közérdekű létesítményre, illetve parkosított területre rakja,

d) a hó eltakarításról, síkosság-mentesítésről nem gondoskodik, télidőben a járdaszakaszon a gyalogos forgalmat nem biztosítja,

e) a közterületet szennyezi, valamint a keletkezett szennyezést nem szünteti meg,

f) az ingatlan előtti árkot, folyókát, csatornanyílást, átereszt nem tisztítja, vagy a csapadékvíz zavartalan lefolyását nem biztosítja, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok (hordalék, hulladék) eltávolításáról nem gondoskodik,

g) ingatlanát (beleérve: ingatlan előtti közterület, az ingatlan udvarát, kertjét) nem gondozza, tisztítja, tartja rendben folyamatosan, a gyomnövényeket nem irtja,

h) közterületen gépjárművet mos,

i) közterületen lévő berendezési és felszerelési tárgyat beszennyez,

j) közterületen lévő fákat, díszcserjéket, növényeket kiirtja, részeit megsérti, engedély nélkül gallyaz, csonkít.

4. Házszám táblák elhelyezésével kapcsolatos magatartások

10.§ A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az az ingatlantulajdonos, aki a házszámtábla beszerzéséről, közterületről jól látható módon történő kihelyezéséről, szükség szerinti cseréjéről és pótlásáról nem gondoskodik.

5. Köztemető használatával kapcsolatos magatartások

11. § A köztemető használatával összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki

a) a temetési helyen túlterjeszkedő, közízlést sértő, vagy oda nem illő felirattal ellátott sírjelet helyez el,

b) a temetőben nem a hely csendjének, kegyeletnek megfelelő magatartást tanúsít,

c) hangoskodással, zajkeltéssel a szertartások rendjét megzavarja, a látogatók kegyeleti érzéseit megsérti,

d) a temetőbe állatot visz (kivételt képez a vakvezető kutya),

e) hulladékot, koszorút, virágmaradványt a kijelölt lerakóhelyen kívül egyéb helyen lerak, elhagy.

6. Kerti hulladék égetésével kapcsolatos magatartások

12. § A kerti hulladék égetésével összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki a 13/2009.(XII.16.) önkormányzati rendelet 20.§-ában foglaltakat nem tartja be.

7. Települési folyékony hulladékkal kapcsolatos magatartások

13. § A települési folyékony hulladékkal kapcsolatos kötelező közszolgáltatással összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki

a) a települési folyékony hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatást nem veszi igénybe, vagy nem az arra jogosult Szolgáltatóval végezteti el a szállítást,

b) szolgáltató, aki települési folyékony hulladék eredetét és elhelyezését nem tudja megfelelően igazolni, a folyékony hulladék elhelyezését nem az arra kijelölt telephelyen végzi.

9.

8. Települési szilárd hulladékkal kapcsolatos magatartások

14. § A települési szilárd hulladék kezelésével összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki

a) szemetet felhalmoz, szemetét más ingatlanán helyezi el,

b) szemétgyűjtőedény és környékének tisztántartásáról (takarításáról, fertőtlenítéséről) nem gondoskodik,

c) a közterületi szelektív hulladékgyűjtőt nem rendeltetésszerűen használja, azt megrongálja,

d) a élővízfolyást, annak partjait szemét, vagy egyéb hulladék lerakásával beszennyezi,

e) a rothadó bűzös szemét, hulladék elszállításáról, megsemmisítéséről haladéktalanul nem gondoskodik,

f) kazánban, kályhában gumi, műanyag, műanyagpalack, egyéb veszélyes hulladék égetését végzi,

g) közterületen szemetet, lomot helyez el.

9. Zaj- és rezgésvédelemmel kapcsolatos magatartások

15. § Zaj-és rezgésvédelemmel összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki

a)  a 13/2009.(VI.22.) önkormányzati rendelet 27.§-ában foglaltakat nem tartja be,

b) a községben zajjal járó építési, bontási tevékenységet hétköznap 22.00 és 6.00 óra között, vasárnapés ünnepnapon 08.00 óra előtt végez, kivéve a közművek meghibásodásának javításából adódó munkálatok;

c) a községben az ingatlanon zöldfelület-fenntartással kapcsolatos, zajt keltő tevékenységet hétköznap 22.00 és 6.00 óra között, vasárnap és ünnepnapon 08.00 óra előtt végez,

d) szombat, vasárnap és ünnepnapokon mások nyugalmának zavarására alkalmas hangerővel zenét hallgat.

III. fejezet

Záró rendelkezések

16. § (1) E rendelet 2019. július 01. napján lép hatályba.

(2) A rendelet a hatálybalépést követően megvalósuló közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások esetén alkalmazható.

(3) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.

Tápiógyörgye, 2019. június 24.

Varró István                                                                                      Turóczi István Zoltánné

polgármester                                                                                     jegyző

Záradék: A rendelet a mai napon kihirdetésre került.

Tápiógyörgye, 2019. június 25.

Turóczi István Zoltánné

jegyző