Tápiógyörgye Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2013. (XI. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
TÁPIÓGYÖRGYE KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 13/2013. (XI.18.) SZÁMÚ ÖNKORMÁNYZAT RENDELETE a szociális célú tűzifakiosztásáról
Hatályos: 2013. 11. 18Tápiógyörgye Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2013. (XI. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
2013.11.18.
TÁPIÓGYÖRGYE KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 13/2013. (XI.18.) SZÁMÚ ÖNKORMÁNYZAT RENDELETE a szociális célú tűzifakiosztásáról
Végső előterjesztői indokolás
A helyi önkormányzatok szociális célú tűzifavásárlásához kapcsolódó kiegészítő támogatásáról szóló 57/2013. (X.4) BM rendelet (továbbiakban: Rendelet) alapján az 5.000 fő lakosságszám alatti település szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó támogatásra nyújthat be igényt, 2013. október 15. napjáig.
A támogatás a 2013. január-március hónapokban lakásfenntartási támogatásban részesültek átlag létszáma alapján igényelhető. A támogatás mértéke - kemény lombos fafajta esetében- 12.000 Ft/erdei m3 +áfa. A támogatás összegén felül önrész biztosítását is vállalni kell, melynek mértéke:
Az önkormányzat a szociális célú tűzifában részesülőtől ellenszolgáltatást nem kérhet. Tápiógyörgyei Község Önkormányzata a fentieket figyelembe véve 432 m3 szociális célú tűzifa vásárlásra nyújtotta be igényét 129/2013. (X.14.) számú képviselő-testületi határozat alapján.
A Kormány az 1611/2013. (IX.5) Korm. határozatban döntött a IX. Helyi önkormányzatok támogatásai fejezeten belüli előirányzat átcsoportosításáról, melynek felhasználására vonatkozó részletszabályokat a Rendelet rögzíti.
Miniszter Úr döntés alapján önkormányzatunk részére 2.439.619 forint összegű vissza nem térítendő egyszeri támogatás került jóváhagyásra, melyet az önkormányzat 160 m3 kemény lombos tűzifa vásárlásra használhat fel.
A tűzifa szállításával kapcsolatos költségek az önkormányzatot terhelik (Rendelet 5. § (1) bekezdése). A települési önkormányzat a szociális célú tűzifában részesülőtől ellenszolgáltatást nem kérhet (Rendelet 5. § (2) bekezdése).
A támogatás feltétele, hogy az önkormányzat képviselő-testülete rendeletben határozza meg a szociális rászorultság szabályait és az igénylés részletes feltételeit (megállapítás, kifizetés, folyósítás, valamint ellenőrzés) szabályait a rendelet iránymutatásai szerint. A jogosultsági feltételek megállapításának kedvező jogi környezetet nyújt a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény.
A Rendelet „3. § (2) Az (1) bekezdés szerinti rendeletben
a) a szociális rászorultság szempontjait akként kell meghatározni, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerinti
aa) aktív korúak ellátására,
ab) időskorúak járadékára,
ac) adósságkezelési támogatáshoz kapcsolódó adósságcsökkentési támogatásra, vagy
ad) - tekintet nélkül annak természetbeni vagy pénzbeli formában történő nyújtására – lakásfenntartási támogatásra jogosult előnyt élvezzen, valamint
b) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő család élvezzen előnyt és
c) háztartásonként legfeljebb 5 m 3 tűzifa biztosítására
kerüljön sor.”
Véleményünk szerint a közel 220 lakásfenntartási támogatásra jogosult család egy része lesz jogosult erre a támogatásra is. Tekintettel arra, hogy a támogatásra fordítható keretösszeg véges, megbecsülni a jogosultak számát nehezen lehet. Ezért javasoljuk a lakásfenntartási támogatás jogosultsági feltételeihez képest szigorúbb feltételeket meghatározni (a lakásfenntartási támogatásra jogosultság jövedelmi határa 71.250,-Ft/fogyasztási egység) és az alábbi szempontokat figyelembe venni az elbírálásnál:
A családban az 1 fogyasztási egységre jutó nettó jövedelem az öregségi nyugdíjminimum 150%-át (42.750,-Ft) ne haladja meg (itt figyelembe vehető, ha letiltás van a jövedelemből) és vagyona nincs (a szociális törvény meghatározása szerint), ezen felül az alábbiak közül legalább 1 feltétel egyidejűleg fennáll:
gyermekét egyedül nevelő
70 éven felüli házaspár, élettárs,
időskorúak járadékra jogosult,
aktív korú állátására jogosult,
jövedelme (saját hibájából is!) nincs,
adósságkezelési támogatáshoz kapcsolódó adósságcsökkentési támogatásra jogosult
3 vagy többgyermekes család.
A támogatás mértéke 1 erdei/m3 (kb. 7-10 q a fa víztartalmától függően),
de 2 erdei/m3 tűzifára jogosult az a család, ahol
a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő család,
További feltételek:
1 lakásra csak 1 személy igényelheti,
hagyományos fűtési móddal rendelkezők igényelhetik.
Valószínűsíthető, hogy ezen, személyek amúgy is lakásfenntartásiba támogatásba részesülnek.
Javasoljuk a támogatásra való jogosultságot az önkormányzat hatásköréből a Szociális Bizottság hatáskörébe adni. Javasoljuk továbbá a Szociális Bizottságot felhatalmazni arra, hogy a keret erejéig a jogosultsági feltételek alól rendkívül indokolt esetben felmentést adjon.
A kérelmek elbírálása és a tűzifa kiszállítása decemberben megkezdődhetne. A támogatás iránti kérelem benyújtási első határidejét javasoljuk 2013. december 11-ban (Hétfő) meghatározni.
A beérkezett igények feldolgozását követően dönthet a testület arról, hogy az állami támogatáson felüli többlet-igény kielégítésére saját költségvetése terhére vállalkozik-e.
Az önkormányzatot terhelő kiadások összegét Tápiógyörgye Község Önkormányzatának 2013. évi és a 2014. évre vonatkozó költségvetése elfogadásakor figyelembe kell venni.