Tápiógyörgye Község Önkormányzatának Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és szociális ellátási formák megállapításának helyi szabályairól szóló 15/2011. (IX.20.) (a továbbiakban: Szociális rendelet) jelenlegi módosítását különösen a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 2014. január 1-jétől hatályba lépő egyes rendelkezései indokolják.

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 2014 január 1.-től hatályos módosítása alapján megszűnik az átmeneti segély és a temetési segély és helyettük önkormányzati segélyt állapíthat meg a települési önkormányzat képviselő testülete.

A települési önkormányzat képviselő-testülete a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére a rendeletében meghatározottak szerint önkormányzati segélyt nyújt. Önkormányzati segély pénzügyi szolgáltatási tevékenységnek nem minősülő kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható. [Szt. 45. § (1)]

Önkormányzati segély adható eseti jelleggel vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel. [Szt. 45. § (3)]

Önkormányzati segélyben elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások – így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások – vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak. [Szt. 45. § (4)]

Önkormányzati segély esetén az ellátás megállapításánál figyelembe vehető, egy főre számított havi családi jövedelemhatárt az önkormányzat rendeletében úgy kell szabályozni, hogy az nem lehet alacsonyabb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-ánál. [Szt. 45. § (5)]

Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10%-ánál, de elérheti annak teljes összegét, ha a temetési költségek viselése a kérelmező vagy családja létfenntartását veszélyezteti. [Szt. 45. § (6)]

A temetési költségek finanszírozása érdekében önkormányzati segély nem állapítható meg annak a személynek, aki a hadigondozásról szóló törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül. [Szt. 45. § (7)]

Az önkormányzati segély kérelemre és hivatalból – különösen nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet kezdeményezésére – is megállapítható. [Szt. 45. § (8)]

Az önkormányzati segély iránti kérelemről a kérelem beérkezését vagy a hivatalbeli eljárás megindítását követő 15 napon belül kell dönteni. [Szt. 45. § (9)]

Ez szintén újdonság, hogy az önkormányzati segély iránti kérelemről a kérelem beérkezését vagy a hivatalbóli eljárás megindítását követő 15 napon belül kell dönteni az általános 30 napos ügyintézési határidő helyett. Ezt nyilván az indokolja, hogy a válsághelyzetben lévő személynek minél előbb szüksége van a segítségre, támogatásra ahhoz, hogy az előre nem látott válsághelyzetet kezelni tudja. Itt kell gondolkodni azon, hogy ezt biztos, hogy a Szociális és Egészségügyi bizottság kívánja-e végezni a továbbiakban is, vagy más hatáskörbe helyezi a testület, hiszen az előírás alapján a határozat meghozatala miatt közel 10 naponta ülést kellene tartania a bizottságnak.

Az önkormányzati segély természetbeni ellátás formájában is nyújtható. [Szt. 47. § (1) c)]

Természetbeni ellátás különösen az Erzsébet-utalvány, az élelmiszer, a tüzelősegély, a tankönyv- és tanszervásárlás támogatása, a tandíj, a közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetéséhez nyújtott, valamint a családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás. [Szt. 47. § (3)]

Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy rendeletben szabályozza az önkormányzati segély megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait. [Szt. 132. § (4) g)]

A 2014. január 1-jét megelőzően jogerős határozattal megállapított átmeneti segély és temetési segély ellátásokra, valamint a 2014. január 1-jén átmeneti segély és temetési segély iránt folyamatban lévő ügyekre a 2013. december 31-én hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni, azzal, hogy 2014. január 1-jétől e törvény és más jogszabály alkalmazásában az átmeneti segély és a temetési segély önkormányzati segély ellátásnak minősül. [Szt. 140/S. § (1)]

Január 1-jétől: az egy főre számított havi családi jövedelemhatárt eddig az átmeneti segély és a temetési segély esetén úgy kellett szabályozni, hogy az az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegénél, egyedülélő esetén pedig annak 150%-ánál nem lehetett alacsonyabb (a gyermekvédelmi törvény nem írt elő ilyen korlátozást). Az új szabály szerint az önkormányzati segély nyújtása esetén az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem lehet alacsonyabb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-ánál (jelenleg ez az összeg: 37 050 Ft) függetlenül az egy háztartásban élők számától.

A 2013. december 31-ét követően átmeneti segély és temetési segély iránt előterjesztett kérelmet önkormányzati segély iránt előterjesztett kérelemként kell elbírálni. [Szt. 140/S. § (2)]

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 2014 január 1.-től hatályos módosítása alapján megszűnik a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, és helyette az Szt. 45. §.-a szerinti önkormányzati segélyt állapítható meg.

A 2014. január 1-jét megelőzően jogerős határozattal megállapított rendkívüli gyermekvédelmi támogatás ellátásokra, valamint a 2014. január 1-jén rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránt folyamatban lévő ügyekre a 2013. december 31-én hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni, azzal, hogy 2014. január 1-jétől e törvény és más jogszabály alkalmazásában a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás az Szt. 45. §-a szerinti önkormányzati segély ellátásnak minősül. [Gyv. 161/T. § (1)]

A 2013. december 31-ét követően rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránt előterjesztett kérelmet az Szt. 45. §-a szerinti önkormányzati segély iránt előterjesztett kérelemként kell elbírálni. [Gyv. 161/T. § (2)]