Tápiógyörgye Község Önkormányzatajának indokolása
TÁPIÓGYÖRGYE KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 1/2014. (II.10.) SZÁMÚ ÖNKORMÁNYZAT RENDELETE a 2014. évi költségvetésről
Hatályos: 2014. 02. 10Tápiógyörgye Község Önkormányzatajának indokolása
Hatályos: 2014. 02. 10
TÁPIÓGYÖRGYE KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 1/2014. (II.10.) SZÁMÚ ÖNKORMÁNYZAT RENDELETE a 2014. évi költségvetésről
Végső előterjesztői indokolás
Az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben (továbbiakban Áht.) előírt feladatának eleget téve Képviselő-testületünk a 2013. április 29-i ülésén első fordulóban már megtárgyalta az önkormányzatunk 2014. évre vonatkozó költségvetési elgondolásait.
Az előterjesztésben leírtak véleményezése után a Képviselő-testület határozatával döntött a költségvetés tervezésének irányelveiről és rögzítette a tervező munka soron lévő feladatait.
Az önkormányzati intézmények vezetői megkapták a 2014. évi költségvetés elkészítéséről szóló, a Jegyző és a Polgármester által jóváhagyott útmutatót, melynek alapján teljes részletességgel kidolgozták elemi szinten a 2014. évi költségvetésüket.
Az intézményi költségvetéseket a 2014. január 27-án megtartott költségvetési egyeztető tárgyalások során jegyzőkönyvileg véglegesítettük.
A Polgármesteri Hivatal vezetése és az intézményvezetők tételmélységig egyeztették a bevételi és kiadási előirányzatokat. A korrigált költségvetések bevételi és kiadási előirányzatait önkormányzatunk költségvetésébe beépítettük.
Pontosításra kerültek a számításba jöhető források és azok összegei, valamint az anyagi lehetőségekhez igazodóan a felhasználások és azok mértékei.
A tervegyeztetések során reális, az intézmények éves szintű működését biztosító költségvetések kerültek véglegesítésre.
Ismeretes, hogy a Magyar Köztársaság 2014. évi költségvetését (2013. évi CCXXX. törvény) az Országgyűlés 2013. december 20-i ülésén hagyta jóvá és a 2013. december 21-i Magyar közlönybe került kihirdetésre. Így a tervezés során ezután már rendelkezésre álltak a költségvetési törvényben az önkormányzatunkra vonatkozóan megállapított normatív állami hozzájárulások jogcímei és összegei, a megosztott bevételek mértékei és részarányai, valamint a normatív módon elosztott kötött felhasználású támogatások. Ezen kívül viszont sok központi statisztikailag számított normatíva csak 2014. év január 5. után volt elérhető Önkormányzatunk részére.
A 2013. évi költségvetés tárgyalásai eddig időrendi sorrendben:
1. 2012. október 25-e a költségvetés szerkezetének elfogadása.
2. 2012. november 19. a reorganizációs terv elfogadása.
3. 2013. április 29. a 2014. évi koncepció elfogadása.
4. 2013. december 2. önkormányzatnál alkalmazott díj és ártételek.
A képviselő-testület a fentebb leírtak alapján a mai napon kívül legalább 4 alkalommal foglalkozott eddig a 2014. évi költségvetéssel. A képviselő-testületi és a pénzügyi bizottsági ülésekről jegyzőkönyvek készültek.
A 2013. év egészében, decemberében megtartott Képviselő-testületi, pénzügyi bizottsági üléseken elhangzott javaslatokat, észrevételeket teljeskörűen figyelembe vettük a javaslat elkészítésénél. A mostani pénzügyi bizottsági és a 2014. február 03-i képviselő-testületi ülésen beterjesztésre kerülnek a
1. költségvetési táblák
2. a költségvetési rendelet
3. az intézményekkel lefolytatott egyeztetések jegyzőkönyve.
Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról intézkedő 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban Ávr.) erre vonatkozóan a következőket írja elő:
„26. § (1) A jegyző a helyi önkormányzat költségvetési koncepcióját a tervezett bevételek, a kötelezettségvállalások és más fizetési kötelezettségek, és a Kormány Áht. 13. § (1) bekezdése szerinti döntései figyelembevételével állítja össze.
(2) A polgármester a költségvetési koncepció tervezetéről a helyi önkormányzatnál működő bizottságok véleményét a szervezeti és működési szabályzatban foglaltak szerint kikéri, és azt a költségvetési koncepció tervezetéhez csatolja. A pénzügyi bizottságnak a költségvetési koncepció tervezetének egészéről véleményt kell alkotnia.
(3) A költségvetési koncepció tervezetét a képviselő-testület a bizottságok véleményével együtt megtárgyalja, és határozatot hoz a költségvetés-készítés további munkálatairól.
27. § (1) A jegyző a költségvetési rendelettervezetet a költségvetési szervek vezetőivel egyezteti, annak eredményét írásban rögzíti, majd a rendelettervezetet és az egyeztetés eredményét a polgármester a szervezeti és működési szabályzatban foglaltak szerint a képviselő-testület bizottságai elé terjeszti.
(2) A polgármester a képviselő-testület elé terjeszti a bizottságok által megtárgyalt rendelettervezetet, amelyhez csatolja legalább a pénzügyi bizottság írásos véleményét. „
A hivatkozott jogszabály alapján a polgármester és a jegyző a feladatait a költségvetés készítésével kapcsolatosan maximálisan elvégezte.
Előterjesztésünk és rendelet-tervezetünk szerkezeti rendjének kialakításánál és tartalmi előírásainál az Áht. törvényben, valamint a költségvetési szervek tervezésének, gazdálkodásának, beszámolásának rendszeréről kiadott Kormányrendeletben leírtak alapján jártunk el.
A médiából mindenki számára ismeretes, hogy a jelenlegi gazdasági körülmények 2014. évi választások miatt az Önkormányzatoknál egy nagyobb mértékű átszervezés jelentkezett a 2014. évi költségvetésben.
Önkormányzatunk 2014. évre vonatkozó pénzügyi tervének összeállítása az idáig részletezettek alapján készült.