Tápiógyörgye Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (II. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 3/2016. (III.21) ÖR módosításáról
Hatályos: 2024. 04. 01Tápiógyörgye Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (II. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.04.01.
a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 3/2016. (III.21) ÖR módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Tisztelt Bizottsági Tagok!
Tápiógyörgye Község Önkormányzata a személyes gondoskodást nyújtó ellátások biztosításáról a Községi Gondozási Központ és a Községi Konyha és Étterem Intézményei útján gondoskodik.
Az intézményben biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díját a többször módosított 3/2016.(III.21.) önkormányzati rendelet szabályozza.
Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a kimondja: „Fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.” Erre tekintettel ahhoz, hogy az elfogadott rendelet hatályba lépésének időpontja 2024. április1. napja legyen a Képviselő-testületnek legkésőbb 2024. március 01. napjáig a rendeletet el kell fogadnia.
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 92. § (1)-(2) bekezdése szerint:
(1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról
a) a fenntartó önkormányzat rendeletet alkot.
(2) Ha törvény másként nem rendelkezik, a fenntartó önkormányzat az (1) bekezdés szerinti rendeletben szabályozza
f) a személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak mértékét, a fizetésre kötelezettek körét, a térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait;
(3) A legalább kétezer lakosú települési önkormányzat a településen, fővárosban élő szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó szolgáltatási feladatok meghatározása érdekében – jogszabályban meghatározottak szerint – szolgáltatástervezési koncepciót készít.
A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díjai (intézményi térítési díj) évente felül kell vizsgálni. A Sztv. 115. § (1)-(2)és (3) bekezdése alapján:
„(1) Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében szolgáltatásonként külön kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani.
(2) A kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg, és arról az ellátást igénylőt a megállapodás megkötésekor írásban tájékoztatja. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét.
(3) A személyi térítési díj összege önkormányzati intézmény esetén a fenntartó rendeletében foglaltak szerint csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik.”
2020. óta külön kell megállapítani a gondozási díjat és az étkezési díjat.
A rendelet a szociális rászorultságot az öregségi nyugdíj – ami 2023 óta szociális vetítési alap megnevezéssel - 400%-ban, azaz 114.000,-Ft-ban határozta meg a Sztv.-ben meghatározottnál kedvezőbb összegben.
Amelyik lakónak a nyugdíja ennél több, az nem szociális alapon kerül be a Gondozási Központba, így azoknak a nyugdíjuk arányában kell térítési díjat fizetni.
Az önköltség 2024-ben a hatályos jogszabályok alapján:
Kiadás:
Állami finanszírozás:
Tartós és átmeneti ellátás
személyi kiadás 104.393.000,-
dologi kiadás 76.546.000,-
értékcsökkenési leírás 260.000,-
Összesen: 181.199.000,--
A Gondozási Központ működési engedélye 35 főre szól. Ezt a létszámot figyelembe véve kell a térítési díj módosításra javaslatot tenni.
Szociális alapon rászoruló a szociális vetítési alap – 28.500,-Ft/fő – 400%-át nem meghaladó
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 115. § kimondja:
„Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget.”
2024-ban a szolgáltatási önköltség a Községi Gondozási Központban:
(Összes kiadásból levonva az állami támogatást, elosztva az ellátást igénybevevők számával)
181.199.000,-Ft – 89.594.267,-Ft = 91.604.733,-Ft : 35 fő = 2.617.278,-Ft/év : 12 hó = 218.106,-Ft/fő/hó
Jelenleg az intézményi térítési díj 2023. március 01. naptól: 30 napra
Tartós bentlakásos: étkezés 2.330,-Ft/nap/fő
ápolás 2.850,-Ft/nap/fő összesen 155.400,-Ft
Átmeneti ellátás: étkezés 2.330,-Ft/nap/fő
ápolás: 3.671,-Ft/nap/fő összesen: 180.000,-Ft
A szociális rászorultak – akiknek a nyugdíja nem éri el a mindenkori nyugdíjminimum 400%-át azaz 114.000,-Ft-ot, - a nyugdíjuk 80%-át fizetik, a többit a hozzátartozó.
Akik viszont átmeneti elhelyezettek, a nyugdíjuk 60%-át fizetik, ezzel még kevesebbet, mint a tartós ellátásban levők.
Kérem, tegyék meg javaslataikat.
Tápiógyörgye, 2024. január 18.
Varró István sk.
polgármester