Magyarország Alaptörvénye és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) újraszabályozta a helyi önkormányzatok működését és jogállást, valamint feladatait. A jelenleg hatályos a képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2019. (X.28.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) felülvizsgálta során megállapítható, hogy olyan szabályozást tartalmaz, ami egyrészt nem illeszkedik a jogi hierarchiába, másrészt ütközik a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 3. §-ában szabályozottak tényállásba, azaz „a szabályozás nem lehet indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű. A jogszabályban nem ismételhető meg az Alaptörvény vagy olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alaptörvény alapján nem lehet ellentétes.”

Jelen rendelet megalkotásának célja, hogy az illeszkedjen az Mötv. kógens szabályaihoz, továbbá biztosítja azt a jogbiztonságot, amellyel a Képviselő-testület szabályos keretek között tud működni.

A Rendelet több helyen tartalmaz indokolatlanul párhuzamos szabályozást, az Mötv. szabályait megismétlő jogszabályi helyeket, így javasolt annak hatályon kívül helyezése és egy mind az Mötv.-nek, mind más ágazati jogszabályoknak megfelelő új Szervezeti és Működési Szabályzat megalkotása. A rendelet-tervezet természetesen tartalmazza azon szabályokat, amelyek a helyben szokásos módok ötvözete. Az újraszabályozás a magasabb szintű jogszabályi megfelelést célozza, mindemellett tartalmazza azon jogállamiságból fakadó demokratikus vívmányokat, amelyek nélkülözhetetlenek a jogszerű képviselő-testületi működés biztosításához.