Tápiószele Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2005. (X. 25.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Hatályos: 2006. 08. 31- 2011. 07. 31Tápiószele Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2005. (X. 25.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Tápiószele Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. §. (1) bekezdése, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVII. törvény 54. §. (1) bekezdése, a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény alapján az alábbi rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet hatálya a Tápiószele Város Önkormányzat tulajdonában álló közterület használatára, igénybevételére, piac tartására terjed ki. Rendelkezései minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre vonatkozik, akik állandó vagy ideiglenes jelleggel a település területén tartózkodnak és tevékenykednek.
(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény alapján bejelentéshez kötött rendezvények megtartására.
(3) A rendelet alkalmazásában közterület a közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat, és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván, valamint egyéb ingatlanoknak közhasználat céljára átadott terület ,része – a közterületre vonatkozó, rendelkezéseket kell alkalmazni. A közterület rendeltetése különösen: a közlekedés biztosítása, a piheni és emlékhelyek kialakítása, a közművek elhelyezése.
Közterület-használati hozzájárulás, a közterület igénybevétele
2. § (1) A közterületek, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüknek megfelelően – állaguk sérelme nélkül és az általános magatartási szabályok betartásával – mindenki ingyenesen használhatja.
(2) Közterületek rendeltetéstől eltérő használatához csak közterület engedélyezéséről szóló határozat4 vagy hozzájárulás, valamint – az e rendeletben meghatározott esetekben – közterület használati díj fizetése alapján lehet.
(3) Közterület-használat engedélyezhető az alábbi esetekben:
a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdető berendezés, cég- és címtábla elhelyezésére,
b) mobil elárusító fülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,
c) köztisztasággal kapcsolatos építmények és tárgyak elhelyezésére,
d) önálló hirdető berendezések, figyelmeztető- és tájékoztató táblák elhelyezésére,
e) építési munkával kapcsolatos építmények és tárgyak elhelyezésére,
f) alkalmi és mozgóárusításra,
g) kiállítás, alkalmi vásár céljára,
h) vendéglátó-ipari előkert, kitelepülés céljára, üzleti szállítás, illetve rakodás alkalmával göngyöleg elhelyezésére, áru kirakodására,
i) üzemképtelen jármű ideiglenes tárolására.
(4) Nem kell közterület-használati hozzájárulás:
a) a közúti (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közterület elfoglalásához,
b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések, tájékoztató táblák elhelyezéséhez,
c) a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett postai távközlési kábelek, további közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkákhoz, illetve lerakásához, feltéve, hogy az a közlekedést nem akadályozza.
(5) Nem adható közterület-használati hozzájárulás:
a) közlekedési területre, csak a közlekedési szakhatóság előzetes hozzájárulásával,
b) tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására,
c) az eseti rendezvények kivételével szeszes ital árusítására,
d) szexuális áruk forgalmazására,
e) cirkusz és mutatványos tevékenység céljára,
f) teher- és árú szállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, vonató, munkagép, pótkocsi, 12 főnél nagyobb befogadóképességű autóbusz közúton, közterületen való tárolására,
g) a lakosság nyugalmát vagy a közerkölcsöt sértő tevékenység végzésére.
(6) Közterületen szeszesital fogyasztása tilos !
3. § (1) Közterület használat ideiglenes jelleggel – meghatározott idő elteltéig, a megállapított feltétel bekövetkeztéig adható.
(2) A határozott időre szóló közterület használat legrövidebb időtartama 1 nap (mely, kérelemre többször meghosszabbítható, leghosszabb időtartama 5 év lehet.
(3) Közterületen csak a külön jogszabályban meghatározott termékek árusíthatók.
(4) A közterület bérlője a közterültet úgy köteles használni, hogy ne zavarja a közterület más részeinek, sem a szomszédos ingatlanoknak a rendeltetésszerű használatát. Közterület kizárólag az engedélyben foglaltak alapján használható.
(5) A közterület használat befejezésével a közterület használója, illetve bérlője köteles saját költségén az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül – helyreállítani.
(6) A közterület bérlője köteles az igénybe vett közterületet és környezetét tisztán tartani, gondozni.
4. § (1) Az egy évet meghaladó közterület – használati hozzájárulás és engedélyezésről szóló határozat5 jóváhagyása a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
(2) Az 1 évig terjedő közterület-használati hozzájárulás, illetőleg engedélyezés6 a polgármester hatáskörébe tartozik.
5. § (1) A közterület-használati hozzájárulás iránti kérelmet a polgármesteri hivatalban kell benyújtani. A kérelem mintát az 1. számú melléklet tartalmazza. A kérelmet a szükséges szakhatósági engedélyekkel együtt a közterület igénybe vétele előtt 30 nappal kell benyújtani.
(2) Amennyiben a közterület-használat egyéb hatósági engedélyekhez kötött, ezek megszerzése alól a közterület-használati hozzájárulás nem mentesíti a közterület használóját, illetőleg bérlőjét.
(3) A közterület használat engedélyezése nem pótolja, vagy helyettesíti a jogszabályban előírt egyéb hatósági, vagy szakhatósági engedélyek beszerzését, mely a kérelmező feladata.
(4) Engedély csak annak adható, aki rendelkezik
a) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirattal,
b) a tevékenység végzéséhez szükséges hatósági engedélyekkel,
c) közút, járda területét érintő közterület használat esetén a kezelő hozzájárul nyilatkozatával,
d) vendéglátó ipari előkert létesítése esetén a közterületen elhelyezendő szerkezeteknek jóváhagyott helyszínrajzával, műszaki tervével,
(5) Az engedélyezésről szóló határozat iránti kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a kérelmező nevét, lakóhelyét, székhelyét, adóazonosító számát,
b) a közterület igénybevételének célját és időtartamát,
c) mezőgazdasági kistermelő és őstermelő esetében az őstermelő igazolvány másolatát, vállalkozó esetén a vállalkozói engedélyt, cégbírósági végzés másolatát,
d) közterület igénybevételének helyét, nagyságát, használat módját, a napi használat időtartamának pontos meghatározását,
e) a folytatni kívánt tevékenységhez szükséges hatósági engedélyeket.
A közterület-használat díj mértéke, fizetésének módja
6. § (1) A közterület bérlője a közterület használatáért bérleti díjat köteles fizetni. A közterület használati díjakat a 1. számú melléklet tartalmazza. A fizetendő bérleti díjat és megfizetésének határidejét, módját az engedélyezésről szóló határozat9 tartalmazza.
(2) Közterület bérlője a bérleti díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
(3) A bérleti díj megállapítása szempontjából minden megkezdett hónap, nap, m2 egésznek számít. A naptári éven átnyúló közterület használat esetén a szerződést a mindenkor hatályban lévő rendeletben megállapított díj szerint kell módosítani.
(4) A közterület bérleti díját 6 havi, illetve ennél rövidebb ideig tartó használat esetén a engedélyezésről szóló határozat aláírásakor egy összegben készpénzben vagy átutalással kell megfizetni. A 6 havi időtartamot meghaladó bérleti jogviszony esetén a bérleti díjat félévente előre a tárgyi félév 5. napjáig kell megfizetni. A bérleti díj meg nem fizetése esetén a közterület igénybevételére jogosulatlannak minősül.
7. § (1) Közterület használat bérleti díj fizetése alól mentes:
a) kiemelten fontos lakossági ellátási, szolgáltatási érdek esetén,
b) legfeljebb ½ évig építési anyagok közterületen való tárolásakor, feltéve, hogy az építtető érvényes építési engedéllyel rendelkezik, az építőanyag ingatlanán nem helyezhető el,
c) állandó közterület használat, a Testület döntése alapján, feltéve, hogy a közterület használat engedélyezésére nem jövedelem szerzés céljából kerül sor,
d) a közút (járda), közmű építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút (járda) területének elfoglalása,
e) üzlethomlokzat, kirakatszekrény, hirdető berendezés (fényreklám), cég- és címtábla elhelyezéséhez, ha az a közterület 0,10 m-en túl nem nyúlik be,
f) költségvetési intézmény igénybe vétele esetén, önkormányzati szervezésű rendezvény esetén.
(2) A közterület bérleti díj alól mentes tevékenység végzőjét írásbeli bejelentési kötelezettség terheli, melyet a polgármesternek címezve kell a polgármesteri hivatalba benyújtani – jóváhagyás céljából. Jóváhagyás hiányában a közterület használat nem kezdhető meg, egyebekben az ingyenes közterület használatra is – értelemszerű eltérésekkel – a 3 - 5. §-okban, valamint 9 - 10. §-okban foglaltakat kell alkalmazni.
A közterület-használati hozzájárulás visszavonása
8. § (1) A közterület-használati hozzájárulást vissza kell vonni, ha a közterületet a engedélyezésről szóló határozatban foglaltaktól eltérő célra vagy módon használják, vagy a díjfizetési kötelezettségének felszólítás ellenére sem tesznek eleget, erről a közterület használóját írásban értesíteni kell.
(2) Ha az engedélyezésről szóló határozat megszűnik és a közterület bérlője a saját költségén az eredeti állapotot a meghatározott határidőre nem állítja helyre, az engedélyezésről szóló határozat esetén a bérbeadó a bérlő felelősségére és anyagi terhére az eredeti állapotot helyreállítja.
(3) Ha a közterület igénybevétel az (1) bekezdésben megjelölt módon szűnt meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület használati díjat visszakövetelni nem lehet.
(4) Az engedélyezésről szóló határozathoz kötött, de engedély nélküli közterület használat esetén a használó felhívásra köteles a használatot megszűntetni, és a közterület eredeti állapotát saját költségén – kártalanítási igény nélkül – helyreállítani. Ennek elmulasztása esetén a bérbeadó a használó költségére a közterületet helyreállítja.
(5) Abban az esetben, ha a közterület használatával közvetlen veszély áll fenn, a bérbeadó a közterület igénybevételét azonnali hatállyal, kártalanítás nélkül megszünteti.
(6) Amennyiben ellenőrzés során megállapítható, hogy a közterület használata engedély nélkül történik, úgy, amennyiben az e rendeletben foglaltakkal nem ellentétes, a közterület használatra engedély adható. Ez esetben a közterület használója köteles a használati díjat az engedély nélküli közterület igénybevételének időtartamára is megfizetni.
A közterületek felbontásának és helyreállításának szabályai
9. § (1) Közterület bontási munkát hozzájárulással lehet végezni a külön jogszabályban foglaltak szerint.
(2) Közterület felbontásához hozzájárulást új közmű létesítése, közmű felújítása, bontása esetén a beruházó kérelmére lehet kiadni, határidő megjelölésével. A kérelmet a tervezett tevékenység megkezdése előtt 30 nappal korábban kell hozzájárulás céljából benyújtani.
(3) A közterület bontásához szükséges hozzájárulás iránti kérelemnek tartalmaznia kell a külön jogszabályban foglaltakon túl
a) a felbontás kérő nevét és címét, az igénybevett közterület pontos megjelölését,
b) az igénybevétel céljának és módjának leírását,
c) az elfoglalni kívánt terület pontos nagyságát,
d) az igénybevételért és szakszerű helyreállításért felelős személy nevét és címét,
e) az igénybevétel időtartamát.
(4) November 15. és március 15. közötti időszakban közterületet felbontani az azonnali hibaelhárítási munkák végzésén túl csak indokolt esetben lehet.
(5) A közterület felbontási hozzájárulásnak tartalmaznia kell:
a) a helyreállítás határidejét, helyreállításért felelős személy nevét és címét,
b) a közterület helyreállítására vonatkozó minőségi követelményeket,
c) garanciális elemeket,
d) nem teljesítés esetén az önkormányzat általi helyreállítás jogát és a helyreállítás költségének azonnali beszedési megbízás, vagy más ezzel egyenértékű pénzügyi garanciával történő érvényesítéséi lehetőségét.
(6) A helyreállított közterület műszaki átadás-átvételi eljárás során kell átadni.
(7) Amennyiben a helyreállított szilárd burkolat a garanciális idő alatt megsüllyed, a kérelmező köteles a burkolatot a megsüllyedt szakaszon teljes szélességben helyreállítani. Ha kérelmező kötelezettségének nem tesz eleget, a munkát a kérelmező terhére kell végeztetni, megtérítésről intézkedni.
10. § (1) A közterület-használat szabályszerűségének ellenőrzéséről a polgármester gondoskodik.
(2) A közterület közterület-használati hozzájáruláshoz kötött, de anélkül vagy attól eltérő használata esetén a használót a polgármester határidő kitűzésével felhívja a közterület használat megszűntetésére vagy a közterület-használati hozzájárulás beszerzésére és a közterült saját költségén, kártalanítás nélkül történő eredeti állapotának helyreállítására.
Piac tartás
11. § (1) Alkalmi (ünnepi) vásár évente egy alkalommal, szeptember hónapban kerül megrendezésre.
(2) Az elárusítóhely elfoglalása érkezési sorrendben történik.
(3) A helyhasználó az elfoglalt terület után díjat (továbbiakban: helypénzt) köteles fizetni. A helypénz mértékét a rendelete tartalmazza.
(4) Az árusító az általa forgalmazott termék értékesítésével, illetve fogyasztásával kapcsolatban keletkező hulladékot köteles eltakarítani, a helyszínen lévő tárolóba gyűjteni.
12. § (1) Piac az alábbi napokon tart nyitva: kedd, csütörtök, szombat.
(2) Az árusítóhelyek – a szerződés alapján bérelt árusítóhelyek kivételével – érkezési sorrendben foglalhatók el.
(3) A helyhasználó az elfoglalt terület után helyhasználati díjat köteles fizetni, mértékét a rendelet melléklete tartalmazza.
(4) A piaci árusítóhelyek egy alkalomra vagy bérleti szerződésben meghatározott időre adhatók bérbe.
(5) A bérelt elárusítóhelyek az árusító és a piac üzemeltetője együttesen jelöli ki. A bérelt elárusítóhelyet csak a bérlő távollétében 07 óra után lehet elfoglalni, díj fizetése ellenében.
(6) Az árusító az általa forgalmazott termék értékesítésével, illetve fogyasztásával kapcsolatban keletkező hulladékot köteles eltakarítani, a helyszínen lévő tárolóba gyűjteni.
(7) A piac az alábbiak szerint tart nyitva:
a) április 1-től szeptember 30-ig 05.00 órától 14.00 óráig,
b) október 1-től március 31-ig 06.00 órától 12.00 óráig.
(8) A piac területén ez időszakon kívül tartózkodni tilos!
13. § Vásáron és piacon forgalomba hozható, még működési engedéllyel rendelkező üzletben sem forgalmazható termékek körét jogszabály szabályozza.
14. §
Közterület filmforgatási célú használata
14/A. § (1) A mozgóképekről szóló 2004. évi II. törvény (továbbiakban: Mgtv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat vonatkozásában a rendelet szabályait az e szakaszban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggő, az Mgtv-ben meghatározott képviselő-testületi hatásköröket a képviselő-testület a polgármesterre ruházza át.
(3) A filmforgatási célú közterület-használat után fizetendő közterület használat díja megegyezik a jogszabályban meghatározott legmagasabb díjtételek mindenkori mértékével.
(4) A filmforgatási célú közterület-használat után fizetendő díj fizetése alól mentesség kizárólag közérdekű célokat szolgáló filmalkotás forgatása esetén adható. Közérdekű célnak minősül az önkormányzat érdekében, megrendelésére készített filmalkotás, továbbá az oktatási, tudományos és az ismeretterjesztő témájú filmalkotások készítése.
(5) A filmforgatási célú közterület-használat időtartama nem haladhatja meg a két hetet. Ünnepnapra és munkaszüneti napra filmforgatási célú közterület-használat nem hagyható jóvá. A turisztikailag kiemelt közterület nem kerül meghatározásra.
(6) A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani.
(7) A filmforgatást akadályozó, de a kérelmezőnek fel nem róható, valamint a rendkívüli természeti események esetén az Önkormányzat az akadály elhárulása után az esetleges kárelhárítást vagy helyreállítást követő 10 munkanapon belül biztosítja újra a közterületet olyan időtartamban, ameddig a filmforgatás akadályozva volt.
(8) A települési önkormányzat hatáskörébe tartozó, a filmforgatási célú közterület-használathoz kapcsolódó egyéb tulajdonosi hozzájárulások kiadása iránti eljárásban elő kell írni:
a) az eredeti állapot helyreállítását,
b) az igénybe vett közterület és a közterületen elhelyezett tárgyak rendben- és tisztántartását,
c) a keletkezett hulladék elszállításáról való gondoskodást,
d) a filmforgatással érintett lakosság és vállalkozás tájékoztatását a filmforgatással kapcsolatos lényeges információkról,
e) az esetleges forgalomkorlátozásokról tájékoztatót megjelentetését a helyi médiában, továbbá
f) a filmforgatás miatti vagy azzal összefüggésbe hozható esetleges károk megtérítését, beleértve a harmadik személy által az önkormányzat felé érvényesített kárt is.
15. § E rendeletben megállapított feladat és hatásköröket a polgármester gyakorolja, kivéve az állandó jellegű közterület használat engedélyezését, melyről a Képviselő-testület dönt.
16. § (1) A rendelet kihirdetése napján lép hatályba.
(2) E helyi rendelet elfogadásával egyidejűleg hatályát veszti a közterületek használatáról, vásárokról és piacokról szóló 12/1995. (VIII. 21.) számú önkormányzati rendelet, valamint az azt módosító 7/1998. (VIII. 03.) számú, 10/1999. (V. 17.) számú, 12/2000. (XII. 15.) számú, 3/2001. (VII. 03.) számú, 12/2001. (XII. 03.) számú rendelet 1. §-a.