Tápiószele Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (I. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közösségi együttélés alapvető szabályairól
Hatályos: 2023. 02. 01Tápiószele Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (I. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.02.01.
a közösségi együttélés alapvető szabályairól
Részletes indokolás
Az 1–22. §-hoz
A jelenleg hatályos Tápiószele Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megszegésének jogkövetkezményeiről szóló önkormányzati rendelete a központi jogszabályok változása folytán jelenleg nem alkalmazható. Hatályát vesztette a közigazgatási hatósági eljárásról és szolgáltatásról szóló törvény, amire a helyi rendelet eljárási kérdésben hivatkozik. Ebben szerepelt a közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegésének jogkövetkezményeként alkalmazható anyagi jogi szankció: a közigazgatási bírság kiszabásának lehetősége is. A jelenleg hatályos eljárási kódex az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény, amely párosulva a közigazgatási szankciókról szóló törvény rendelkezéseivel az alapját képezik szóban forgó rendeletnek. Ezen új törvényekre vonatkozó utaló szabályokon kívül a szabályozandó tényállásokat az új élethelyzetekre alakítva szükségessé vált - a szerkezeti tagolás megtartása mellett - egy tartalmában megújult egységes szerkezetű helyi rendelet. Fontos megjegyezni, hogy a jogszabályszerkesztésről szóló miniszteri rendelet rendelkezései szerint hatályos jogszabályok szövegei nem ismételhetőek meg más jogszabályokban, így helyi rendeletekben sem. Ezen szabály alkalmazása miatt a rendelet-tervezet sok ún. utaló szabályt is tartalmaz, mellyel más jogszabályok (központi jogszabályok, egyéb helyi rendeletek) rendelkezéseit rendeli alkalmazni ún. merev hivatkozással (jogszabályhely § és bekezdés, vagy pont szerinti pontos megjelölése). Ez főként az értelmező rendelkezések között fordul elő nagyobb arányban. Szintén megjegyzendő, hogy a rendelet csak tényállásszerű, konkrétan megfogalmazott magatartásokat szabályoz, amik nem minősülnek sem bűncselekménynek, sem szabálysértésnek és más ágazati törvény sem rendel hozzá közigazgatási bírságot. Fontos még emellett, hogy csak olyan magatartásokat indokolt szankcionálni közigazgatási bírsággal, amelyek más eljárással (pl. hatósági eljárásban való kötelezés) nem korrigálhatóak.