Tápiószele Város Önkormányzata Képviselő-testületének 32/2023. (XI. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása
a talajterhelési díjról
Hatályos: 2024. 01. 01Tápiószele Város Önkormányzata Képviselő-testületének 32/2023. (XI. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.01.01.
a talajterhelési díjról
Részletes indokolás
Az 1–7. §-hoz
A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény (a továbbiakban: Ktd. tv.) 26. § (4) bekezdése felhatalmazza a települési önkormányzatokat, hogy rendeletben állapítsák meg a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjjal kapcsolatban az átalány megállapításának szempontjait, valamint a díjjal kapcsolatos megállapítási, bevallási, befizetési, ellenőrzési, adatszolgáltatási, eljárási szabályokat, továbbá a díjkedvezmények és mentességek eseteit.
Az éves fizetendő talajterhelési díj a Ktd tv. 3. számú melléklete alapján – az egységdíj, a díjfizetési alap és a területérzékenységi szorzó szorzatából tevődik össze. A talajterhelési díjjal kapcsolatos adóztatási feladatok ellátása kettéválik, a vízjogi engedély alapján végzett tevékenységhez kapcsolódó feladatokat az állami adóhatóság, míg a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvíz elhelyezéshez (szikkasztó, zárt szennyvíztároló) kapcsolódó adóztatási feladatokat az illetékes önkormányzatok adóhatóságai látják el.
A helyi vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlója a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rend.) 1. § (2) bekezdése alapján első fokon a jegyző. A Ktd. tv. 21/A. § (1) bekezdésében és a 25. §-ban foglaltakkal összhangban a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvíz elhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjjal kapcsolatos hatósági eljárást az adózás rendjéről szóló törvény szabályai szerint látja el a jegyző.
A kibocsátó az önadózás szabályai alapján állapítja meg, vallja be és fizeti meg a talajterhelési díjat a tárgyévet követő év március 31. napjáig. Az önkormányzati adóhatóság bevallási nyomtatványt rendszeresít. A kibocsátónak a díjfizetési kötelezettségét az önkormányzat által nyitott, s az önkormányzati rendeletben közzétett számlára kell teljesítenie, amely a Ktd. tv. 21/B. §-a alapján a kerületi önkormányzat környezetvédelmi alapjának a bevételét képezi. Ez a bevétel kizárólag a talaj, valamint a felszín alatti víz mennyiségi, minőségi védelmére használható fel, ami környezetvédelmi szempontból garanciális szabályt jelent. Az előbbiek szerinti felhasználásnak minősül különösen a csatornázás, a szennyvíztisztítás, a vízbázisvédelem, a települési monitoring kialakítása és működtetése, a tartós környezetkárosodások kármentesítése, a potenciális és a tényleges szennyezőforrások szennyezésének megelőző, illetve utólagos műszaki védelme. Az Ör. alapján a talajterhelési díj bevallása és megfizetése önbevallás útján történik.
A 2010.évi CXXX. törvény 19. §. (1) bekezdése szerinti véleményezési jog nem került biztosításra.
Így új rendelet megalkotása szükséges.
A rendelet tervezet tartalmazza a 61/2009(XII.14) IRM rendelet 52. §.(3) bekezdésének megfelelően ami ezt írja elő: a bevezető részben meg kell jelölni, ha a rendeletet más, jogszabályban kifejezetten, az adott rendelet megalkotása vonatkozásában véleményezési hatáskörrel felruházott szervvel vagy személlyel egyetértésben, valamint ha más szerv vagy személy véleményének kikérésével alkotják meg.- tartalmazza a véleményező és az állásfoglalási jogkörrel rendelkező szervek megjelölését.