Kiskunlacháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2024. (IX. 25.) önkormányzati rendelete
a közpénzek felhasználásáról és közpénzből nyújtott támogatás rendjéről
Hatályos: 2024. 09. 26- 2025. 04. 08Kiskunlacháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2024. (IX. 25.) önkormányzati rendelete
a közpénzek felhasználásáról és közpénzből nyújtott támogatás rendjéről
Kiskunlacháza Város Önkormányzata az Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a Képviselő-testület a következőket rendeli el
Általános rendelkezések
1. § A rendelet hatálya kiterjed Kiskunlacháza Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat)
a) képviselő-testületére,
b) képviselő-testülete bizottságaira,
c) a Kiskunlacháza Város közigazgatási területén műkő társadalmi szervezetekre, továbbá
d) tevékenységük által kiskunlacházi lakosok részére szolgáltatást nyújtókra.
2. § (1) Az Önkormányzat közpénzből biztosít
a) működési támogatást,
b) közhasznú támogatást
c) évfordulók, rendezvények támogatását, amennyiben azt az 1. §-ban meghatározott szervezet rendezi,
d) szponzori támogatást.
(2) Az Önkormányzat által támogatott tevékenységek:
a) egészségmegőrzés,
b) szociális tevékenység (családsegítés, időskorúak gondozása, hátrányos helyzetűek segítése),
c) kulturális tevékenység,
d) nevelés, oktatás, képességfejlesztés,
e) ismeretterjesztés
f) testvér-településekkel kapcsolatos tevékenység,
g) természetvédelem, környezetvédelem, műemlékvédelem,
h) gyermek- és ifjúságvédelem,
i) közrend, közbiztonság védelme,
j) sport, tömegsport
k) településfejlesztés.
Részletes rendelkezések
3. § (1) Kiskunlacháza Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az éves költségvetéséből az 1. §-ban meghatározott szervezetek részére e rendeletben megfogalmazott alapelvek szerint nyújt pénzügyi támogatást, melyre az éves költségvetésében keretösszeget különít el.
(2) A Képviselő-testület költségvetési rendeletének megalkotása során dönt a célfeladatok éves előirányzatáról.
(3) A támogatás vissza nem térítendő támogatásként, cél jelleggel, elszámolási kötelezettséggel nyújtható, amelyből a sport- és civil szervezeteket érintő működési támogatást pályázati úton lehet igényelni.
(4) Szervezeti és Működési Szabályzatában a Képviselő-testület a sportcélú támogatások felosztásának jogosultságát a Művelődési, Oktatási és Egészségügyi Bizottságra ruházta át.
(5) A 2. § (2) bekezdésben meghatározott célokra
a) a Képviselő-testület éves költségvetési rendeletében, valamint pályázati úton,
b) a hatáskörrel rendelkező bizottság, az éves költségvetési rendeletben meghatározott keretösszegből, pályázati úton,
c) a polgármester saját hatáskörben a költségvetési rendeletben részére meghatározott keretösszegből
nyújthat támogatást.
4. § (1) A civil- és sportszervezetek részére a működési támogatás odaítélése a Képviselő-testülethez, vagy a 3. § (4) bekezdésében megjelölt szervhez (a továbbiakban együtt: kiíró) benyújtott pályázat alapján indul.
(2) A pályázati adatlapot és a pályázati kiírást az Önkormányzat hivatalos honlapján és hivatalos lapjában kell megjelentetni, valamint a Kiskunlacházi Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján is közzé kell tenni.
(3) Az az 1. melléklet szerinti pályázati adatlap kötelező mellékletei a közpénznyilatkozatok. A nyilatkozatok mintáját, rövid kitöltési útmutatóját a 2. melléklet tartalmazza.
(4) Kedvező elbírálás esetén a pályázóval támogatási szerződést kell kötni.
(5) A támogatási szerződést,
a) amennyiben a kiíró a Képviselő-testület, a polgármester,
b) amennyiben a kiíró a Művelődési, Oktatási és Egészségügyi Bizottság, annak elnöke és a polgármester, mint kötelezettségvállaló
írja alá, és azt pénzügyi ellenjegyzéssel is el kell látni.
(6) A támogatásokról analitikus nyilvántartást kell készíteni a következő adatokkal:
a) a támogató megnevezése
b) támogatás kedvezményezettjének megnevezése,
c) támogatás célja,
d) támogatás összege,
e) támogatás jellege
f) megvalósítás helye,
g) a finanszírozás teljesítésének időpontja
h) az elszámolás határideje,
i) az elszámolás teljesítésének kelte,
j) a támogatást gondozó iroda, osztály megnevezése,
k) a határidőre nem teljesített számadási kötelezettség pótlására készült felszólítás kelte.
(7) A támogatások analitikus nyilvántartását a Kiskunlacházi Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya vezeti.
(8) Az odaítélt támogatások kedvezményezettjének megnevezését és a támogatás összegét az Önkormányzat hivatalos honlapján meg kell jelentetni.
5. § (1) A pályázónak a tárgyévre vonatkozóan pénzügyi tervet kell benyújtania.
(2) A pályázónak nem lehet lejárt köztartozása.
(3) A pályázó a korábban kapott támogatásokkal az e rendelet 7. § (3) bekezdésében meghatározott határidőre elszámolt.
(4) Nincs folyamatban a pályázóval szemben tartozás rendezésére, a szerveződés megszüntetésére irányuló, valamint törlés iránti eljárás.
(5) A pályázó rendezvényein az Önkormányzatot támogatóként tünteti fel.
6. § (1) Az adott évi pénzügyi támogatásra vonatkozó pályázati felhívást a kiíró állítja össze. A pályázati felhívásról a 3. § (4) bekezdésében megjelölt szerv a Képviselő-testületet tájékoztatja.
(2) A kiíró támogatás elnyerésének pályázati feltételeit minden évben a költségvetés elfogadását követő 180 napon belül határozza meg.
(3) A pályázatok benyújtásának, hiánypótlásának és elbírálásának határidejét a pályázati felhívás tartalmazza.
(4) A pályázati kiírásban meg kell határozni:
a) a lehetséges pályázók körét,
b) a pénzügyi támogatás e rendelet 4. § (1)–(5) bekezdésében rögzített általános feltételeit,
c) a benyújtandó pályázatok kötelező elemeit,
d) a pályázathoz csatolandó mellékletek és igazolások megnevezését,
e) a pályázat benyújtásának határidejét,
f) a benyújtható pályázatok számát.
(5) A pályázatnak tartalmaznia kell:
a) az igényelt támogatás összegét,
b) a támogatandó program leírását.
(6) A pályázatokat a kiírónak kell benyújtani írásban, egy példányban.
(7) A pályázat elbírálásának szempontjai:
a) az évente rendezett programok, rendezvények száma,
b) a programon, rendezvényen résztvevők száma,
c) a helyi lakosok aránya a résztvevőkhöz viszonyítva a helyben megvalósuló rendezvényeken,
d) a megvalósításhoz a pályázó mekkora önerővel rendelkezik.
(8) Az elbírálásnál előnyt élvez az a pályázó, aki
a) hosszabb ideje működik,
b) magasabb helyi taglétszámmal rendelkezik,
c) több programot rendez,
d) a programon többen vesznek részt,
e) a résztvevőkön belül magasabb a helyi lakosok aránya
f) a megvalósításhoz a pályázó legalább 30 %-os önerővel rendelkezik.
(9) Az eredményesen pályázót a kiíró határozatban értesíti, legkésőbb három nappal a döntést követően.
7. § (1) A támogatás összegének támogatott részére történő kifizetésére a 4. § (4)–(5) bekezdésében meghatározott támogatási szerződés megkötését követően kerülhet sor.
(2) A támogatás elszámolási kötelezettség mellett kizárólag arra a célra használható fel, amelyre a támogató juttatta. A támogatást a támogatott köteles tárgy év december 31. napjáig felhasználni.
(3) A támogatott a pályázati kiírás útján elnyert támogatás összegével köteles a kiírónak működési támogatás esetén a következő év február 28. napjáig, program, rendezvény támogatása esetén a program, rendezvény lebonyolítását követő 30 napon belül elszámolni.
(4) A pénzügyi támogatás elszámoláshoz pénzügyi és szakmai beszámolót kell mellékelni.
(5) A pénzügyi elszámolás a támogatási célokkal kapcsolatosan felmerülő költségekről kiállított számlák, vagy szabályszerűen kiállított számviteli bizonylatok a támogatott aláírási joggal rendelkező vezetője vagy a pályázatért felelős személy által hitelesített másolataival, és számlaösszesítővel történik.
(6) A pénzügyi beszámoló részeként a pénzügyi elszámolás szöveges részletezése, magyarázata, is szükséges, melyben ki kell térni a támogatott működés, tevékenység, program, rendezvény teljes költségvonzatának ismertetésére, a rendelkezésre álló önerő részletezésére, valamint a támogatás felhasználására.
(7) A szakmai beszámoló tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket.
(8) A szakmai beszámolót az alábbi elemekkel kell elkészíteni:
a) A szervezet megnevezése, címe (székhely, telefon, internetes oldal, e-mail cím),
b) A szervezet vezetőjének neve, elérhetősége.
c) A szervezet fő tevékenységének megnevezése.
d) A támogatott tevékenység/ program végrehajtásának eredménye, illetve – amennyiben még nem, vagy részben valósult meg – eddigi tapasztalatai, teljesíthetőségének lehetőségei.
e) A megjelölt célokat sikerült-e a várakozásoknak megfelelően teljesíteni, és ehhez mennyiben járult hozzá az önkormányzat támogatása.
f) A támogatott tevékenység/ program közvetlen résztvevőinek száma, és az összes érintett becsült száma.
g) A támogatott tevékenység/ program jellege (szűk közösséget érint, a lakosság széles rétegét érinti, a község egészét érinti, több települést is érint, stb.).
h) A támogatott tevékenység/program egyszeri, vagy több évben is megismételhető, megvalósítható.
i) Jövőbeni tervek, célok rövid leírása, azok megvalósításának lehetőségei.
j) Egyéb tapasztalatok, vélemények, fontosnak tartott információk.
(9) A pályázó a pályázat lezárása után A Mi Újságunk c. helyi lap következő havi számában köteles megjelentetni a megvalósított feladatról egy összefoglaló beszámolót. A helyi lapban a beszámoló megjelentetését az önkormányzat térítésmentesen vállalja.
8. § (1) A támogató a támogatás felhasználását és az erről készült számadást ellenőrzi.
(2) A támogatási szerződés felbontására kerül sor, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a nyújtott támogatást vissza kell fizetnie.
(3) Amennyiben a támogatott határidőre a pénzügyi elszámolási, valamint a szakmai és pénzügyi beszámoló benyújtási kötelezettségének nem tesz eleget, úgy köteles a támogatás teljes összegét a mindenkor érvényes, a támogatás átvételét követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, a képviselőtestület elszámolást felülvizsgáló döntésében előírt határidőig, de legkésőbb tárgy évet követő év március 15. napjáig visszafizetni.
(4) A támogatott pénzügyi elszámolásából az állapítható meg, hogy a támogatást nem rendeltetésszerűen használta fel, úgy a támogatott köteles a támogatás nem rendeltetésszerűen felhasznált részét a mindenkor érvényes, a támogatás felhasználására nyitva álló határidőt követő naptól - tárgy év december 1. napjától - számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, a Képviselő-testület/Művelődési, Oktatási és Sport Bizottság elszámolást felülvizsgáló döntésében előírt határidőig, de legkésőbb tárgy évet követő év március 31. napjáig visszafizetni.
(5) Amennyiben a támogatás odaítélését követően megállapítást nyer, hogy a támogatott nem jogosult a támogatás igénybevételére, úgy a (2) bekezdés rendelkezései szerint kell eljárni.
(6) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem kívánja felhasználni, úgy ezt a szándékát köteles a támogatónak bejelenteni és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni. Ebben az esetben a támogatott a fel nem használt támogatás összegét a támogatási szerződés módosítását követő 15 napon belül, de legkésőbb a támogatás felhasználására előírt határidőig köteles kamatmentesen visszafizetni.
9. § Jelen rendelet hatályba lépésével hatályát veszti Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának a közpénzek felhasználásáról és közpénzből nyújtott támogatás rendjéről 20/2012. (IX.12.) önkormányzati rendelete.
10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.