Az alapszolgáltatások megszervezésével az állam és a települési önkormányzat segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotukból, mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldásában.

A rendelet célja, hogy az egyének és családok szociális biztonságának megőrzése érdekében a helyi sajátosságok figyelembevételével szabályozza a személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatásokat.