Szigetszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2021. (VII. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
Szigetszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 1/2020.(I.23.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2021. 07. 23Szigetszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 1/2020.(I.23.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
Tisztelt Képviselő-testület!
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 17. pontja alapján a települési önkormányzat köteles közreműködni a település közbiztonságának biztosításában. Az Mötv. 17. § (1) bekezdése alapján a települési önkormányzat a helyi közbiztonságról, vagyonának, más értékének védelméről kényszerítő eszköz alkalmazására törvény alapján jogosult szervezet létrehozásával is gondoskodhat. Ezen tevékenységet a települési önkormányzat területe szerint illetékes megyei rendőr-főkapitánysággal kötött írásbeli együttműködési megállapodás alapján, a rendőrség szakmai felügyeletével végzi.
Az önkormányzati közbiztonsági feladatokat, az alkalmazható kényszerítő eszközöket, az együttműködési megállapodásra, valamint a szervezet működésére vonatkozó szabályokat, továbbá az e feladatokat ellátókkal szemben támasztott személyi feltételeket az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek tevékenységéről, valamint egyes törvényeknek az iskolakerülés elleni fellépést biztosító módosításáról szóló 2012. évi CXX. törvény (továbbiakban: Rendészeti tv.) határozza meg. A Rendészeti tv.-ben foglaltakat kell alkalmazni a közterület-felügyelőre is. Az önkormányzati rendészeti szervet a polgármesteri hivatal belső szervezeti egységként, önálló költségvetési szervként vagy költségvetési szerv belső szervezeti egységeként hozhat létre [Rendészeti tv. 3. § (1) bekezdés].
Az önkormányzat a 20/2020.(XII.30.) önkormányzati rendelettel létrehozta a közterület-felügyelet, azonban a járványhelyzet miatt a Szervezeti és Működési Szabályzatba nem került átvezetésre a hivatal belső szervezetében történt változás.
Tájékoztatom a tisztelt Képviselő-testületet, hogy a rendőrség által előkészített együttműködési megállapodás aláírása már megtörtént a korábbi döntés értelmében, illetve a Polgármesteri Hivatal alapító okirata tartalmazza a közterület rendjének fenntartása kormányzati funkciót, ezért e tekintetben a Képviselő-testületnek nem kell döntenie.
A fentiek alapján javasoljuk a Szigetszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 1/2020.(I.23.) önkormányzati rendelet módosítását az előterjesztésben szereplő rendelet-tervezet szerint.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § alapján az előterjesztés tartalmazza az indoklást.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján az alábbiakról tájékoztatom a tisztelt képviselő-testületet:
A tervezett jogszabály jelentősnek ítélt hatásai:
Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása |
nincs |
Környezeti, egészségi következménye |
nincs |
Adminisztratív terheket befolyásoló hatása |
nincs |
Jogszabály megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következménye |
Esetleges törvényességi észrevétel a jogalkotásról szóló törvényke történő megfelelés céljából |
Jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek |
A rendelet-tervezet nem jár a feltételek módosításával, a meglévő szervezetrendszer és tárgyi, pénzügyi feltételek biztosítása elegendő. |
A helyi rendelet megalkotását a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény
18. §-ában foglaltaknak megfelelően eljárva az alábbiak szerint indokolom:
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. § (1) bekezdése értelmében a képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg. Az önkormányzati jogok közé tartozik az önkormányzatok szervezetalakítási szabadsága. A törvény felhatalmazza a képviselő-testületet, hogy működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatáról alkotott rendeletében határozza meg.
A közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1. § (7) bekezdése értelmében a Képviselő-testületnek a szervezeti és működési szabályzatában kell meghatároznia a felügyelet szervezeti formáját, a felügyelet, illetőleg a felügyelő feladatait.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1. §-hoz
Tartalmazza a módosító rendelkezést.
2. §-hoz
A végrehajtására vonatkozó szabályokat, valamint a hatályba léptető rendelkezést tartalmazza.
Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a fentebbiek alapján az előterjesztést megtárgyalni szíveskedjen és az igazgatási szünetről szóló önkormányzati rendeletet az előterjesztésben szereplő rendel-tervezet szerint fogadja el!
S z i g e t s z e n t m á r t o n, 2021. július 14.
Bencs Tamás
polgármester