Szigetszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (III. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
az anyakönyvi szertartások engedélyezésének szabályairól és díjairól szóló 7/2017. (V.30.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Hatályos: 2023. 03. 02Szigetszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (III. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.03.02.
az anyakönyvi szertartások engedélyezésének szabályairól és díjairól szóló 7/2017. (V.30.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz, a 2. §-hoz és az 1. melléklethez
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.), valamint az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 96. §-a felhatalmazást ad a települési önkormányzat képviselő-testületének, hogy a települési önkormányzat rendeletben határozza meg
1. a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés létesítése engedélyezésének szabályait,
2. a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 21. § (1) és (2) bekezdése értelmében a jegyző folyamatosan figyelemmel kíséri a feladatkörébe tartozó jogszabályok hatályosulását, és szükség szerint lefolytatja a jogszabályok utólagos hatásvizsgálatát, ennek során összeveti a szabályozás megalkotása idején várt hatásokat a tényleges hatásokkal. E feladatkörben eljárva javasoljuk az anyakönyvi szertartások engedélyezésének szabályairól és díjairól szóló önkormányzati rendelet módosítását.
Az önkormányzati rendelet 2020. évi módosítása óta eltelt időben, de főként ez évben azt tapasztaljuk, hogy ugrásszerűen megnőtt a hivatali helyiségen és hivatali munkaidőn kívüli házasságkötési szándék. Jelenleg 1 fő anyakönyvvezető bonyolítja ezeket az eseményeket, ami jelentős munkaidőn kívüli terhet ró a köztisztviselőre. A külső helyszínes szertartások lebonyolításánál nagy valószínűséggel még helyettes anyakönyvvezető megbízására is szükség lesz, amennyiben a helyi anyakönyvvezető akadályoztatva lesz (pl. nyári szabadság, egyéb nem várt elfoglaltság). Az általánosságban jellemző szakemberhiány miatt a távolabbi településről érkező helyettes anyakönyvvezető számára is meggyőzővé kell tenni a díjazást, amelyben akár az útiköltsége is megtérül. A díjemelési javaslat ezen indokolás figyelembevételével kerül előterjesztésre.
A fentiek alapján javasoljuk Szigetszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének, hogy az anyakönyvi szertartások engedélyezésének szabályairól és díjairól szóló önkormányzati rendeletet módosítsa az előterjesztésben szereplő rendelet-tervezet szerint.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § alapján az előterjesztés tartalmazza az indoklást.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján az alábbiakról tájékoztatom a tisztelt képviselő-testületet:
A tervezett jogszabály jelentősnek ítélt hatásai:
Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása |
A rendelet módosításának köszönhetően az anyakönyvi eseményekből származó bevétel növekedni fog. |
Környezeti, egészségi következménye |
Nem releváns. |
Adminisztratív terheket befolyásoló hatása |
A rendelet elfogadása a Hivatal feladatellátásának |
Jogszabály megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következménye |
A rendelet vizsgálata során megállapítottuk, hogy a megnövekedett házasságkötések száma, illetve az anyakönyvvezető megnövekedett terhei miatt szükséges azok díjának emelése. |
Jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek |
A rendelet-tervezet nem jár a feltételek módosításával, a meglévő szervezetrendszer és tárgyi, pénzügyi feltételek biztosítása elegendő. |
A helyi rendelet megalkotását a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény
18. §-ában foglaltaknak megfelelően eljárva az alábbiak szerint indokolom:
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Az előterjesztés szöveges része képezi az általános indokolást. A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 21. § (1) és (2) bekezdése értelmében „a központi költségvetésről szóló törvény, annak módosítása és a központi költségvetés végrehajtásáról szóló törvény tervezetéhez tartozó indokolást nem kell közzétenni. A kormányrendelet, a miniszteri rendelet, a miniszterelnöki rendelet, a Magyar Nemzeti Bank elnökének rendelete, az önálló szabályozó szerv vezetőjének rendelete, valamint az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást - a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján - nem kell közzétenni, ha a jogszabály a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve b) technikai vagy végrehajtási jellegű.”
Szigetszentmárton Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az anyakönyvi szertartások engedélyezésének szabályairól és díjairól szóló 7/2017. (V.30.) önkormányzati rendeletével szabályozza az anyakönyvi események engedélyezését és a szolgáltatásokért fizetendő díjakat. A házasságkötési céllal jelentkezők többsége nem a településen él. Az önkormányzati rendelet felülvizsgálatára volt szükség célszerűségi jellegű okok miatt.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1. §-hoz
A rendelet célja szerinti módosító rendelkezést tartalmazza.
2. §-hoz
A záró és hatálybaléptető rendelkezések.