Szigetszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (IX. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
a szociális célú tűzifa juttatásáról
Hatályos: 2023. 09. 29
Szigetszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (IX. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.09.29.
a szociális célú tűzifa juttatásáról
A Belügyminiszter által a 2023. évi települési önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag vásárláshoz kapcsolódó támogatás igénylésére kiírt pályázat keretében Önkormányzatunk 70 m3 tűzifa támogatásban részesült. A döntés értelmében a tűzifa megvásárlásához 1.866.900 Ft támogatásban részesült az önkormányzat, az önerő bruttó 177.800 Ft.
A fenti jogcímen kapott támogatással a Belügyminisztérium önkormányzatunknak, a településen szociálisan rászorulók részére biztosítandó téli fűtéshez szükséges tűzifa megvásárlásához kíván segítséget nyújtani.
E támogatás elnyerésének alapja volt, hogy a képviselő-testület a 35/2023.(III.22.) számú határozatával döntött a pályázat benyújtásáról 130 m3 tűzifára vonatkozóan azzal, hogy a képviselő-testület kötelezettséget vállalt arra, hogy a tűzifa vásárlásához költségvetésében 2000 Ft/erdei m3 + áfa saját forrást biztosít.
A támogatást kizárólag az erdőgazdálkodók által biztosított tűzifa vásárlására fordíthatjuk, melyet szociális rászorultság alapján a helyi lakosság természetbeni támogatására kell felhasználnunk. A tűzifa szállításával kapcsolatos költségek az önkormányzatot terhelik.
Az önkormányzat a támogatásból vásárolt tűzifát, illetve szenet 2024. február 15-ig napjáig osztja ki a rászorulók részére, a támogatás teljes összegének pénzügyi felhasználása legkésőbb 2024. március 31. napjáig történhet meg. A támogatás átvételét átvételi elismervény kiállításával kell igazolni 2 példányban, melyből egy példány az önkormányzat, egy példány a támogatásban részesültet illet meg. Az átvételi elismervényben fel kell tüntetni a támogatásban részesült nevét, a tüzelőanyag fajtáját, a tüzelőanyag mennyiségét, valamint az átvétel idejét.
Az önkormányzat a támogatás felhasználásáról 2024. április 15. napjáig számol el a Magyar Államkincstár területileg illetékes Igazgatósága felé a miniszter által kiadott adatlap szerint az ebr42 rendszeren keresztül. Az elszámolásban a szociális rászorultság és a 2023. évi igénylés részletes feltételeit tartalmazó rendeletre hivatkozni kell. A támogatás fenti határidőkön túli felhasználása, illetve az elszámolás fenti határidőkön túli teljesítése esetén a támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. A Magyar Államkincstár területileg illetékes Igazgatósága elektronikusan tájékoztatja a Kedvezményezettet a benyújtott elszámolás elfogadásáról, illetve a visszafizetési kötelezettség megállapításáról.
A támogatás további feltétele, hogy az önkormányzat a szociális rászorultság és a 2023. évi igénylés részletes feltételeit - legkésőbb a tüzelőanyag megvásárlását követő 10. napon hatályba lépő - rendeletben határozza meg akként, hogy
a) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerinti aktív korúak ellátására, időskorúak járadékára, vagy – tekintet nélkül annak természetbeni vagy pénzbeli formában történő nyújtására - települési támogatásra (e támogatásban részesülők közül különösen a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viselésével kapcsolatos támogatásban részesülők) jogosult előnyt élvezzen,
b) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevelő család élvezzen előnyt,
és háztartásonként legfeljebb 5 m3 tűzifa vagy 10 q szén biztosítására kerüljön sor, valamint vállalja, hogy a szociális célú tűzifában vagy szénben részesülőtől ellenszolgáltatást nem kér.
A tervezett jogszabály jelentősnek ítélt hatásai:
Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása |
A rendelet azon szigetszentmártoni rászorult családok téli fűtésproblémáinak enyhítését célozza, akiknek a téli tüzelő megvásárlása jelentős, akár létfenntartásukat is veszélyeztető anyagi terhet jelent. A rendelet végrehajtása az önerő, valamint a kiszállítás költségét jelenti, mint pénzügyi tehertételt az önkormányzat gazdálkodásában. |
Környezeti, egészségi következménye |
A tűzifa elégetése nem okoz akkora légszennyezettséget, mint az esetleg a szegényebb családok által használt egyéb anyagok (sok esetben, gumi, műanyag, stb.) eltüzelése. Ugyanakkor a fűtetlen lakások miatt kialakuló megfázásos betegségek száma is csökkenhet. |
Adminisztratív terheket befolyásoló hatása |
Többletfeladatot jelent a hatósági ügyintéző részére, a bíráló bizottság részére, valamint a szállítással és a tűzifa átadásával kapcsolatos teendőket ellátó falugondnok részére. |
Jogszabály megalkotásának szükségessége, elmaradásának várható következménye |
A Belügyminiszter által a 2023. évi települési önkormányzatok szociális célú tüzelőanyag vásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatás igénylésére kiírt pályázat pozitív elbírálása esetén rendeletben kell szabályoznia a szociális rászorultság és a 2023. évi igénylés részletes feltételeit.
Amennyiben az önkormányzat a támogatási feltételeket nem teljesíti, illetve a támogatási összeget a fenti célra nem, vagy csak részben tudja felhasználni, annak maradványát köteles visszafizetni a központi költségvetés részére. |
Jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek |
Jelentős többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt nem igényel. |
18. §-ában foglaltaknak megfelelően eljárva az alábbiak szerint indokolom:
Az előterjesztés szöveges része képezi az általános indokolást. A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló
5/2019. (III. 13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 21. § (1) és
(2) bekezdése értelmében „a központi költségvetésről szóló törvény, annak módosítása és a központi költségvetés végrehajtásáról szóló törvény tervezetéhez tartozó indokolást nem kell közzétenni. A kormányrendelet, a miniszteri rendelet, a miniszterelnöki rendelet, a Magyar Nemzeti Bank elnökének rendelete, az önálló szabályozó szerv vezetőjének rendelete, valamint az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást - a jogszabály előkészítőjének az indokolásban kifejtett, erre vonatkozó álláspontja alapján - nem kell közzétenni, ha a jogszabály a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve b) technikai vagy végrehajtási jellegű.”
A személyi és tárgyi hatályának megállapítása.
A rendeletben foglalt szociális jogosultság megállapítására vonatkozó eljárási szabályok.
A rendelet céljának megvalósítására vonatkozó részletszabályok.
A záró és hatálybaléptető rendelkezések.