Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CKXXXIX. törvény alapján a helyi önkormányzatok kötelező feladatai közé tartozik, többek között a településüzemeltetés, amely magában foglalja a közterületek kialakítását és fenntartását. Az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése alapján feladatkörében eljárva a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot. Az Alaptörvény rögzíti, hogy az önkormányzati rendelet más jogszabállyal nem lehet ellentétes. A helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között többek között rendeletet alkot és gyakorolja az önkormányzati tulajdon tekintetében a tulajdonost megillető jogokat. A fentiek alapján a helyi önkormányzat eredeti jogalkotói hatáskörében jogosult a tulajdonában álló közterületek használatának rendjét önkormányzati rendeletben szabályozni, biztosítva azok állagának megóvását, rendeltetésszerű használatát. Az önkormányzat rendeletében szabályozza a közterület használatát, használatának engedélyeztetésére vonatkozó eljárási szabályokat, a használatért fizetendő díjak mértékét és a mentességek körét, az engedély nélkül vagy engedélytől eltérő közterület-használat jogkövetkezményeit, a közterületekre vonatkozó tilalmakat, és különös rendelkezéseket, a rendeletben foglaltak betartása ellenőrzésének módját. A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdése alapján felhatalmazást kapott a települési önkormányzat, hogy a tulajdonában álló közterületek filmforgatási célú használatának díjára vonatkozó - e törvény szabályait kiegészítő - részletes szabályokat, az alkalmazható mentességek és kedvezmények körét, a használat területi és időbeli korlátait és egyéb feltételeit, valamint a turisztikailag kiemelt közterületek körét rendeletben állapítsa meg. Mivel a fenti szabályozás a közterületek használatához kapcsolódik, az erről szóló szabályozás a közterület használatáról szóló rendeletbe került bedolgozásra. A képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendelet alapján a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság véleményezi a képviselő-testület elé kerülő pénzügyi tárgyú előterjesztéseket. Mivel a rendelet közterület-használati díjat határoz meg, amellyel hatással van az önkormányzat költségvetésére is, így a fentiek alapján a rendeletet a pénzügyi bizottság megalkotását megelőzően véleményezi. A rendelet tervezet megszerkesztésekor a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelkezéseit alkalmaztuk.