Tököl Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2017. (II.28.) önkormányzati rendelete

Tököl Város füstköd-riadó tervéről

Hatályos: 2017. 02. 28

Tököl Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2017. (II.28.) önkormányzati rendelete

Tököl Város füstköd-riadó tervéről

2017.02.28.

Tököl Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (4) bekezdés a.) pontjában kapott felhatalmazás alapján, és ue. törvény 48. § (3) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró elsőfokú környezetvédelmi hatóság véleményének kikérésével, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a levegő védelméről szóló 306/2010.(XII.23.) Kormányrendelet 20. § (1) bekezdés előírásainak megfelelően a következőket rendeli el:

Általános rendelkezés

1. § A rendelet az emberi élet és egészség megóvása, a környezet védelme érdekében az egészségügyi határértéket tartósan jelentős mértékben meghaladó légszennyezettség kialakulása esetén a szükséges rövid távú intézkedések és azok végrehajtási szabályainak meghatározza.

2. § A rendelet hatálya kiterjed Tököl Város közigazgatási területén tartózkodó, a városon áthaladó természetes és jogi személyekre, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, a helyhez kötött és mozgó légszennyező forrásokra.

A füstköd-riadó fokozatai, annak elrendelése és megszüntetése

3. § (1) A füstköd-riadó fokozatai:

a) tájékoztatási fokozat,

b) riasztási fokozat.

(2) A füstköd-riadó fokozatainak küszöbértékeit a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011.(I.14.) VM rendelet 3.sz. melléklete, ezen rendelet 1. számú melléklete határozza meg.

4. § (1) A füstköd riadó fokozatait Tököl Város Polgármestere, távollétében a polgármestert helyettesítő alpolgármester rendeli el és szünteti meg.

(2) A füstköd-riadó fokozatainak elrendelése és megszüntetése a környezetvédelmi hatóság, valamint a közegészségügyi és közlekedési hatóság véleményére tekintettel az Országos Meteorológiai Intézet által kiadott meteorológiai előrejelzésnek a figyelembevételével történik.

(3) Tököl Város területén egy mérőállomás található. A 3. § (1) bekezdés szerinti fokozatot kell elrendelni egy mérőállomás mérése alapján, ha a településen csak egy mérőállomás működik és az országos szennyezettségi helyzet alapján valószínűsíthető, hogy a mért szennyezettség nem lokális, és a mért adat a 3. § (2) bekezdés szerinti küszöbértéket meghaladja. A tájékoztatási és riasztási fokozat elrendelése, megszüntetése a mérőállomás által szolgáltatott adatok alapján történik.

(4) A polgármester, távollétében az alpolgármester a riasztási fokozat és azokban hozott intézkedések megszüntetését az alábbiak megléte esetén rendelheti el:

a) a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló jogszabályban meghatározott légszennyező anyag (kivéve ózon) koncentrációja valamennyi folyamatosan működő automata mérőállomáson 3 egymást követő 1 órás átlagban, illetve szálló por (továbbiakban: PM10) esetében egy nap 24 órás átlagban nem lépi túl a riasztási küszöbérték számszerű értékét és a meteorológiai előrejelzések szerint a következő napon nem várható levegőminőség romlása,

b) ózon esetében, ha a megszüntetési előtti 36 óra alatt az ózon koncentráció egyik folyamatosan működő automata mérőállomáson sem lépi túl a riasztási küszöbértéket.

A füstköd-riadó terv végrehajtása

5. § (1) A lakosságot és intézményeket, érintett üzemeket a kialakult helyzetről – mind a fokozat elrendeléséről, mind annak megszüntetéséről - tájékoztatni kell. A polgármester az alábbiak fennállása esetén a helyben szokásos módon gondoskodik a tájékoztatásról:

a) a tájékoztatási küszöbérték túllépését követően 1 órán belül, PM10 esetén 5 órán belül,

b) riasztási küszöbérték túllépését követő 2 órán belül, PM10 esetében 8 órán belül be kell jelenteni a szmogriadó riasztási fokozatát és PM10 esetén a bejelentés lehetőségéről előző nap legkésőbb 18 óráig kell a tájékoztatásnak megtörténnie. A helyben szokásos módon történő tájékoztatás mellett a bejelentést a Magyar Távirati Irodán keresztül kell megtenni.

c) szmoghelyzet alakulásáról folyamatosan gondoskodni kell a tájékoztatásról.

(2) A tájékoztatás kiterjed a korlátozások bevezetésének várható időpontjára, illetve a várható korlátozásokra. Különböző légszennyezettségek tekintetében a riasztási fokozatokban elrendelhető intézkedések, a várható korlátozások a levegő védelméről szóló 306/2010.(XII.23.) Kormányrendelet 3. számú melléklet B.) pontjában felsoroltak, ezen rendelet 2.számú melléklete szerint kerülnek meghatározásra.

A füstköd-riadó terv végrehajtásában közreműködök

6. § (1) A füstköd-riadó terv intézkedéseinek megvalósításában résztvevő személyek, intézmények körét, és a közreműködők tevékenységét és feladatait a rendelet 3.számú melléklet tartalmazza.

(2) A füstköd-riadó terv végrehajtásában résztvevők kapcsolattartása és tájékoztatása írásban, szóban vagy írásbelinek nem minősülő elektronikus úton.

(3) A résztvevők adatait, elérhetőségeit a szmoghelyzet kezeléséért felelős katasztrófavédelmi referens tartja nyilván, aki az adatokat minden év január 31-ig ellenőrizni, aktualizálni köteles. Ezen referens további feladata a területileg illetékes környezetvédelmi hatóság jelzését és Országos Meteorológiai Intézet által kiadott meteorológiai tájékoztatását fogadja, és arról haladéktalanul tájékoztatja a polgármestert, majd ezt követően gondoskodnak az intézkedések megvalósításáért felelősök értesítésétől.

Eljáró hatóságok és jogkövetkezmények

7. § E rendeletben foglalt intézkedések végrehajtását, a korlátozások betartását külön jogszabály alapján a területileg illetékes hatóságok ellenőrzik és a meghatározott intézkedések, elrendelt korlátozások megszegőivel szemben külön jogszabály alapján eljárás megindítását kezdeményeznek.

Záró rendelkezések

8. § A rendelet 2017. február 28. napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépést követően fennálló légszennyezettség esetén lehet alkalmazni.

1. melléklet az 5/2017. (II. 28.) önkormányzati rendelethez

Tájékoztatási és riasztási küszöbértékek

1. A tájékoztatási és riasztási küszöbértékek az 1.1. alpontban foglaltak kivételével 293 K hőmérsékletű és 101,3 kPa nyomású levegőre vonatkoznak.

1.1. A szálló por tájékoztatási és riasztási küszöbértékei a mérés időpontja szerinti környezeti feltételekre vonatkoznak.

2. Tájékoztatási és riasztási küszöbértékek

Légszennyező anyag [CAS szám]	Átlagolási időszak	Tájékoztatási küszöbérték	Riasztási küszöbérték
Légszennyező anyag [CAS szám]	Átlagolási időszak	µg/m³
Kén-dioxid [7446-09-5]	1 óra	400 három egymást követő órában	500 három egymást követő órában vagy 72 órán túl meghaladott 400
Nitrogén-dioxid [10102-44-0]	1 óra	350 három egymást követő órában	400 három egymást követő órában vagy 72 órán túl meghaladott 350
Szén-monoxid [630-08-0]	1 óra	20 000 három egymást követő órában	30 000 három egymást követő órában vagy 72 órán túl meghaladott 20 000
Szálló por (PM₁₀)	24 óra	75 két egymást követő napon és a meteorológiai előrejelzések szerint a következő napon javulás nem várható	100 két egymást követő napon és a meteorológiai előrejelzések szerint a következő napon javulás nem várható
Ózon [10028-15-6]	1 óra	180 három egymást követő órában	240 három egymást követő órában vagy 72 órán túl meghaladott 180

2. melléklet az 5/2017. (II. 28.) önkormányzati rendelethez

A füstköd-riadó riasztási fokozatában elrendelhető intézkedések

1. A szmoghelyzet megszüntetésének elősegítése céljából riasztási fokozatban a következő intézkedések bevezetését kell mérlegelni az aktuális helyzet jellege, súlyossága szerint, az érintett légszennyező anyagok forrásait figyelembe véve, a helyi viszonyokhoz történő adaptálással. Amennyiben a riasztási küszöbértéket egyidejűleg több szennyezőanyag koncentrációja is túllépi, az intézkedések együttesen is bevezethetők.

2.Kén-dioxid (SO₂) szennyezettség esetén:

A kén-dioxidot kibocsátó, helyhez kötött légszennyező források üzemeltetőinek tevékenységük mérséklésére történő felszólítása, illetve tevékenységük (különböző fokú) korlátozására vagy felfüggesztésére történő kötelezés. A lakosság és a közintézmények (az egészségügyi, szociális és nevelési-oktatási intézmények, valamint bölcsődék kivételével) felszólítása a település egész területén a szilárd és olajtüzelésű fűtőberendezés használatának mérséklésére, a szmoghelyzet súlyosságától függően az állandó tartózkodásra szolgáló helyiségek hőmérsékletének megfelelő hőfokra történő maximalizálásával. Az avar és kerti hulladék nyílt téri égetési tilalmának elrendelése.

3.Nitrogén-dioxid (NO₂) szennyezettség esetén:

A település teljes közigazgatási területén a helyhez kötött, nitrogén-dioxidot kibocsátó források üzemeltetőit tevékenységük (különböző fokú) korlátozására vagy felfüggesztésére történő kötelezés. A lakosság és a közintézmények (az egészségügyi, szociális és nevelési-oktatási intézmények, valamint bölcsődék kivételével) felszólítása a település egész területén a NO₂ kibocsátást okozó tüzelőanyagú fűtőberendezések használatának mérséklésére, a szmoghelyzet súlyosságától függően az állandó tartózkodásra szolgáló helyiségek hőmérsékletének megfelelő hőfokra történő maximalizálásával. A 7. pont szerint közlekedést érintő intézkedéseket bevezetése. Az avar és kerti hulladék nyílt téri égetési tilalmának elrendelése.

4.Szén-monoxid (CO) szennyezettség esetén:

A település teljes közigazgatási területén a helyhez kötött, szénhidrogéneket kibocsátó források üzemeltetőinek tevékenységük (különböző fokú) korlátozására vagy felfüggesztésére történő kötelezése. A lakosság és a közintézmények (az egészségügyi, szociális és nevelési-oktatási intézmények, valamint bölcsődék kivételével) felszólítása a település egész területén a légszennyező anyag kibocsátással járó fűtőberendezések használatának mérséklésére, a szmoghelyzet súlyosságától függően az állandó tartózkodásra szolgáló helyiségek hőmérsékletének megfelelő hőfokra történő maximalizálásával. A 7. pont szerint közlekedést érintő intézkedéseket bevezetése. Az avar és kerti hulladék nyílt téri égetési tilalmának elrendelése.

5.PM₁₀ szennyezettség esetén:

A szálló port kibocsátó, helyhez kötött légszennyező források üzemeltetőinek tevékenységük mérséklésére történő felszólítása, vagy tevékenységük (különböző fokú) korlátozására vagy felfüggesztésére való kötelezése. A porkibocsátással járó tevékenységek (építkezési munkálatok, építési anyagok szállítása stb.) felfüggesztése. A lakosság és a közintézmények (az egészségügyi, szociális és oktatási intézmények, valamint óvodák és bölcsődék kivételével) felszólítása a település egész területén a szilárd és olajtüzelésű fűtőberendezés használatának mérséklésére, a szmoghelyzet súlyosságától függően az állandó tartózkodásra szolgáló helyiségek hőmérsékletének megfelelő hőfokra történő maximalizálásával. A 7. pont szerint közlekedést érintő intézkedések bevezetése. Megfelelő helyzetben a közterületek vízzel történő tisztításának elrendelése. Az avar és kerti hulladék nyílt téri égetési tilalmának elrendelése.

6.Ózon (O₃) szennyezettség esetén:

A település teljes közigazgatási területén a helyhez kötött, nitrogén-dioxidot és/vagy szénhidrogéneket kibocsátó források üzemeltetőinek tevékenységük (különböző fokú) korlátozására vagy felfüggesztésére történő kötelezése. A lakosság és a közintézmények felszólítása a (főként szerves oldószer felhasználása miatt) szénhidrogének kibocsátásával járó tevékenységek (pl. festés, mázolás, bitumenolvasztás stb.) megszüntetésére. A 7. pont szerinti közlekedést érintő intézkedések bevezetése. Az avar és kerti hulladék nyílt téri égetési tilalmának bevezetése.

7.Közlekedést érintő intézkedések:

7.1. átmenő forgalom korlátozása, illetve kitiltása, az elkerülő útvonal(ak) kijelölése;

7.2. általános (környezetvédelmi) sebességkorlátozás ideiglenes bevezetése;

7.3. a gépjárműforgalom korlátozása a megkülönböztető jelzést használó egészségügyi és rendvédelmi szervek gépjárművei, továbbá az ügyeletet ellátó orvosok, háziorvosok, házigyermekorvosok, sürgősségi vérkészítmény-szállítók, sürgősségi gyógyszerszállítók, a betegszállítók és a bentlakásos szociális intézmények működésének érdekében sürgős szállítási feladatokat ellátók gépjárművei és a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV.12.) KÖHÉM rendelet szerinti környezetkímélő gépkocsik kivételével;

7.5. a tömegközlekedés és a nem motorizált közlekedés használatának előnyben részesítésére történő felszólítás;

7.6. a parkolási lehetőségek időleges bővítése; 7.7. a gépjárművek indokolatlan – álló helyzetben történő – alapjárati üzemeltetésének lehetőség szerinti mérséklésére történő felszólítás.

3. melléklet az 5/2017. (II. 28.) önkormányzati rendelethez

A füstköd-terv riadóban résztvevők köre, feladata

Intézmény	Tisztségviselő	Feladat
Tököli Polgármesteri Hivatal	polgármester	- füstköd-riadó terv kidolgozása, végrehajtása - füstköd-riadó terv fokozatainak elrendelése, megszüntetése - helyhez kötött és mozgó légszennyező források működésének időleges korlátozása, felfüggesztése - tájékoztatás és közlemény kiadása - első fokon a füstköd-riadó terv végrehajtásával kapcsolatos levegőtisztaság védelmi hatósági ügyekben
	jegyző	- intézkedések törvényességi felügyelete
	katasztrófavédelmi referens	- területileg illetékes környezetvédelmi hatóság és az OMSZ előrejelzések fogadása - füstköd-riadó terv végrehajtásában érintettek elérhetőségeinek nyilvántartás-vezetése, aktualizálása, - végrehajtáshoz kapcsolódó intézkedések előkészítése
	közterület-felügyelő	- az elrendelt korlátozó intézkedések ellenőrzése és betartatása - forgalomszervezési intézkedésekben való részvétel
	Szervezési Iroda	- sajtóközlemények, lakossági tájékoztatók kiadása - kapcsolattartás a városi honlap kezelőjével és a médiával
Területileg illetékes környezetvédelmi hatóság	vezető	- mérőállomás üzemeltetése, adatok értékelése - tájékoztatás adása a polgármesteri hivatalnak a küszöbérték átlépéséről és a várható szmoghelyzetről - napi tájékoztatás adása a légszennyező anyagok koncetrációjáról
OMSZ	vezető	meteorológiai előrejelzés adása a szmoghelyzet várható alakulásával kapcsolatosan
Szigetszentmiklósi Rendőrkapitányság	vezető	részvétel a füstköd-riadó terv végrehajtásához kapcsolódó intézkedések előkészítésében, végrehajtásában, ellenőrzésében
Magyar Közút területileg illetékes Üzemmérnöksége	vezető	részvétel a füstköd-riadó terv végrehajtásához kapcsolódó intézkedések előkészítésében, végrehajtásában