Tököl Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (X. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Hatályos: 2024. 10. 11Tököl Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (X. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.10.11.
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 43. § (3) bekezdése alapján – „A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, …….”.
A felülvizsgáltuk a szervezeti és működési szabályzatról szóló 14/2014. (X. 28.) számú rendeletet, melyhez az alábbiak szerint összegzett módosításokat fűztük, ezzel egyidejűleg pedig egységes szerkezetben javasoljuk megalkotni új szervezeti és működési szabályzatunkat:
kiegészültek az átruházott hatáskörök gyakorlásáról szóló beszámolás szabályai,
az alpolgármester választására vonatkozó javaslat szerint egy társadalmi megbízatású vagy főállású – alpolgármestert választana a képviselő-testület a saját tagjai sorából, és általában kikerültek a rendelettervezetből a „külsős” alpolgármesterre vonatkozó szabályok
a soros ülések szervezésére vonatkozó szabályok kiegészülnének azzal, hogy a Képviselő-testület soros üléseit, a bizottságok üléseiket a munkatervben rögzített időpontban tartják meg.
a javaslatban a Pénzügyi, Településfejlesztési, Környezetvédelmi és Ügyrendi Bizottság helyére a Gazdasági Bizottság elnevezés lépne.
az ülések anyagainak kézbesítési határideje 4 naptári napról, 5 naptári napra módosulna,
a rendelet-tervezet pontosítja a zárt ülés tartására vonatkozó rendelkezéseket (
Zárt ülés tartását – az Mötv. 46. § (2) bekezdés c.) pontjában meghatározott esetekben - bármely önkormányzati képviselő és a jegyző indítványozhatja, az indítványról a Képviselő-testület minősített többséggel dönt. A képviselő testület az Mötv. 46. § (2) bekezdés a.) és b.) pontjában foglalt esetekben zárt ülést tart
.)
az előterjesztésekkel kapcsolatos követelmények pontosítása is megtörtént.
kiegészült a szabályozás az ülés megszakítása esetén alkalmazandó eljárási szabályokkal és az ülés ismételt összehívásának szabályaival.
új szabályként épült be az egyik képviselői mulasztás szankcionálási szabálya (
A képviselői havi tiszteletdíját a tiszteletdíj 75 %-ával csökkenteni kell, ha a képviselő a képviselő-testület, továbbá a képviselő vagy az állandó bizottság nem képviselő tagja az állandó bizottság döntéshozatalában személyesen érintett, és a személyes érintettségét nem jelentette be
.)
szintén újonnan épült be a szavazógépes szavazás szabályai, ami a rendszer beszerzését és beüzemelését követően alkalmazható majd.
a név szerinti szavazás szabályai kiegészültek azzal, hogy a képviselők, saját döntésüket maximum 1 percben indokolni kötelesek.
új szabály a képviselői fogadóóra rendszerének rendeletbe illesztése, mely szerint a képviselők saját döntésük szerint, de évente legalább hat alkalommal képviselői fogadóórát tartanak, melyhez a Polgármesteri Hivatalnak kell biztosítania a feltételeket minden képviselő számára azonos feltételekkel.
végezetül, de nem utolsó sorban módosul a bizottsági struktúra a korábbi 13 fős Pénzügyi, Településfejlesztési, Környezetvédelmi és Ügyrendi Bizottság, helyébe 11 fős Gazdasági Bizottságot, a korábbi 13 fős Oktatási, Művelődési és Sport, valamint a 11 fős Szociális és Egészségügyi Bizottságok helyében a 11 fős Humán Közszolgáltatások Bizottságát hozná létre a Képviselő-testület, melyhez kapcsolódóan az új bizottságok feladat- és hatáskörei is módosulnak. A hatásköri jegyzéket a szervezeti és a jogszabályi változásoknak megfelelően hatályosítottuk.
HATÁSVIZSGÁLATI LAP
a szervezeti és működési szabályzatról szóló …/2024 (…) számú rendelethez
Jogszabály megalkotása szükségességének indokai:
A rendelet módosítását a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 43. § (3) bekezdése szerinti kötelezettség indokolja, mely alapján „ A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, …….”.
Jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendelet nem felelne meg az elképzelt önkormányzati működési modellnek.
Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások:
A rendelet módosítás nem okoz társadalmi, gazdasági hatást, a döntés költségvetési hatása az, hogy csökken a képviselő-testület működési költsége tiszteletdíjak esetében és emelkedik a felhalmozási költség szükséglete a szavazógéprendszer beszerzéséhez szükséges később jóváhagyandó előirányzattal.
Környezeti, egészségi következmények:
A rendelet-tervezetnek környezeti és egészségi hatása nincs.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatás:
Jelen rendelet-tervezettel adminisztratív teher nem keletkezik.
Jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A jogszabály alkalmazása további személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek biztosítását nem igényli.