Tököl Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (VII. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása
a településkép védelméről szóló 10/2019.(V.10.) számú rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 07. 02Tököl Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2025. (VII. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.07.02.
a településkép védelméről szóló 10/2019.(V.10.) számú rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Tököl Város Önkormányzat Képviselő-testületének a településkép védelméről szóló 10/2019.(V.10.) számú rendeletének (továbbiakban Rendelet) módosítása az alábbi okok miatt szükségessé vált.
1. A rendelet hatályos állapota jelentősen korlátozza az önkormányzat véleményalkotási jogkörét.
2. Az elmúlt években jelentősen megváltozott a jogszabályi környezet, ami megkívánják a Rendelet jogharmonizációját.
3. A rendeletben megfogalmazott településképi követelményeket javasoljuk kiegészíteni, átgondolni.
4. Az elmúlt évtizedek, illetve a Rendelet megalkotása óta eltelt időszak is jelentős változásokkal járt, amire a keretei által nyújtotta eszközök segítségével, az épített és különösen a természeti környezetünk, települési zöldfelületek formálására gyakorolt hatásával is célszerű reagálni.
A Rendelet javasolt módosításait, azoknak céljait, részletes indoklását, jogszabályi követelményeknek való megfelelést a 1. sz. melléklet szerinti főépítészi szakmai összefoglaló tartalmazza.
Tököl Város Önkormányzat Képviselő-testülete 70/2025. (V.15.) számú képviselő-testületi határozatában egyetértett a Rendelet módosító-tervezetével, és felhatalmazta a polgármestert a településképi rendelet készítésével és módosításával összefüggő partnerségi egyeztetés helyi szabályairól szóló Tököl Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (IX. 21.) önkormányzati rendelete, továbbá a településtervek tartalmáról (továbbiakban Partnerségi Terv), elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet 62. §-a és 70. §-a rendelkezése szerint a partnerségi egyeztetést, államigazgatási, önkormányzati és egyéb szervekkel a határozat 1. pontja tekintetében véleményezési eljárást folytassa le.
A Rendelet módosításáról elektronikus és hagyományos hirdetmény útján értesítve lettek a partnerek, majd a partnerségi egyeztetés és véleményezés a Partnerségi Tervben megszabott keretek között zajlott (2025. május 28-án megjelentetve a rendelettervezetet az E-TÉR egyeztető felületen, 2025. június 4-én 16 órára kitűzött lakossági fórumon és a Polgármesteri Hivatalban történő személyes lehetőség formájában).
A vélemények végső beérkezésének határideje az E-TÉR elektronikus felületen június 17-e, a Polgármesteri Hivatalba érkeztetett vélemény esetén június 12-e.
A fentiek és a mellékletek alapján terjesztem Önök elé Tököl Város Önkormányzat Képviselő-testületének a településkép védelméről szóló 10/2019.(V.10.) számú rendeletének módosítási javaslatát.
…/2025. (....) számú képviselő-testületi határozat
Tököl Város Képviselő-testülete úgy dönt, hogy Tököl Város Önkormányzat Képviselő-testületének a településkép védelméről szóló 10/2019.(V.10.) számú rendelet módosításának partnerségi egyeztetést és véleményezési szakaszát az 1. számú melléklet szerinti Főépítészi szakmai összefoglaló, 2. számú melléklet szerint a partnerek, illetve 3. számú melléklet szerint az államigazgatási szervek véleményének figyelembevételével lezárja.
Határidő: azonnal Felelős: polgármester
…/2025. (....) számú képviselő-testületi határozat 1. számú melléklete: Főépítészi szakmai összefoglaló Tököl Város Önkormányzat Képviselő-testületének a településkép védelméről szóló 10/2019.(V.10.) számú rendeletének módosításához
Tököl Város Önkormányzat Képviselő-testületének a településkép védelméről szóló 10/2019.(V.10.) számú rendeletének (továbbiakban Rendelet) módosítása az alábbi okok miatt szükségessé vált.
A rendeletmódosítás indokoltsága
1, A rendelet hatályos állapota jelentősen korlátozza az önkormányzat véleményalkotási jogkörét.
Építési engedélyezési eljárás során nincs lehetőség településképi vélemény megfogalmazására.
Építési tevékenység esetén a településképi bejelentési eljárások lefolytatása a helyi védett értékek, a rendeltetés módosítások, és az időközben önkormányzati hatáskörön kívül került reklám tevekénységére korlátozódik.
2, Az elmúlt években jelentősen megváltozott a jogszabályi környezet
a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (továbbiakban Méptv),
a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (továbbiakban Korm. Rendelet),
a reklám és a reklámeszköz elhelyezésének szabályairól szóló 476/2024. (XII. 31.) Korm. rendelet
rendelkezései megkívánják a Rendelet jogharmonizációját.
3, A rendeletben megfogalmazott településképi követelményeket javasolt kiegészíteni, átgondolni.
4, Az elmúlt évtizedek, illetve a Rendelet megalkotása óta eltelt időszak is jelentős változásokkal járt, amire a keretei által nyújtotta eszközök segítségével, az épített és különösen a természeti környezetünk, települési zöldfelületek formálására gyakorolt hatásával is célszerű reagálni.
A rendeletmódosítás célja
A módosítások révén erősíteni kívánjuk Tököl város települési önkormányzatának véleményalkotási jogkörét, egyben támogatni kívánjuk az ügyfélbarát ügyintézést
A Méptv. és végrehajtási rendeleteiben megerősített települési jogkörök adta lehetőségekkel élni kívánunk.
A Méptv. céljaival szinkronban a Rendelet tervezet módosítása a természeti értékek, a zöldterületeket és a meglévő építészeti örökség védelmét, az ökológiai állapotot és a településképet kedvezően befolyásoló minőségi és fenntartható építészetet kívánja szolgálni. Erősíteni kívánjuk a korszerű, de hagyományokon alapuló településkép kialakulásának lehetőségét.
A rendeletmódosítás részletes ismertetése, indokoltsága
A 2. § (2) bekezdése szerinti bejelentési adatlapot tartalmazó függelék helyett egységes, a szakmai konzultációt, településképi bejelentést és településképi véleményezést tartalmazó adatlapot készítünk.
Az 2/A. § rendelkezésével
a hatékony és ügyfélbarát eljárási rend érdekében a bizottsági hatáskörből a Polgármester hatáskörébe javasoljuk áthelyezni településképi véleményezési, településképi bejelentési és településképi kötelezési eljárásokkal kapcsolatos hatásköröket. A döntéseket a Tököli Polgármesteri Hivatal közreműködésével az önkormányzati főépítész készíti elő.
Értelmező rendelkezések
A 3. § értelmező rendelkezéseit pontosítjuk, illetve a reklámok településképi bejelentésére vonatkozó hatáskör megszűntével a hatályukat vesztetteket töröljük.
Helyi védelem
Az 5. § helyi védelem alá helyezést és a védelem megszüntetését tartalmazó rendelkezéseit kiegészítjük az értékvizsgálat szükségességével
Településképi követelmények
Az építmények anyaghasználati követelményeinek szűk, korlátozó besorolását korrigáljuk, ahol továbbra is előtérbe helyezzük a történeti építészeti karakteréhez illeszkedő, hagyományos építőanyagok használatát. Közterületi ingatlanhatáron településképi, balesetvédelmi szempontokat is figyelembevéve - csak áttört kerítés létesítését tartjuk megengedhetőnek
A településképi szempontból meghatározó területekre vonatkozó követelményeknél (14. §-21. §) a könnyebb értelmezhetőség miatt egységesen módosítjuk a szóismétléssel rendelkező szövegrészeket.
Az
élénk rikító színeket, a műanyag, illetve a ragasztott, szerkezeti vonzattal nem bíró szabálytalan kő és csempeburkolatok alkalmazását megtiltjuk
.
Elsődlegesen a városi sziget hőhatások mérséklése, a tetőfelületekről származó csapadékvizek terhelése, a kedvezően kisebb lakótéri nyári hőterhelések miatt lehetővé tesszük a zöldtetők alkalmazását, azonban lapostető csak zöldtető vagy tetőterasz lehet. Kishajlású tető csak igényes építészeti megjelenést hordozó anyaghasználattal létesíthető.
Megtiltjuk a tetőfelületeken a harsány, rikító (kék, zöld, lila, sárga) színek használatát, a korszerűtlen, kedvezőtlen településképi megjelenéssel bíró anyagok alkalmazhatóságát.
Minden településrészen megtiltjuk a mobilház létesítésének lehetőségét.
Fontosnak tartjuk a tököli
kisvárosi karakterhez illeszkedő hagyományos épületarányok
és építési anyagok használatát.
A
telephelyeken
előírjuk a zöldfelületek legalább felének
kétszintes növénytakarással történő kialakítását
.
23. § rendelkezéseiben szabályozzuk a műszaki berendezések (hőszivattyúk, klímakészülékek) településképet és lakókörnyezetet nem zavaró elhelyezhetőségeinek lehetőségét. A további új vezetékes hálózatok kialakíthatóságát (javaslat szerint földkábeles kiépítéssel), az új elektromos bekötések ugyancsak földkábeles kiépíthetőségét.
A Méptv. és végrehajtási rendeleteinek vonatkozó rendelkezései értelmében a 24. § reklámhordozókra vonatkozó rendelkezései hatályukat vesztik.
A településképet jelentősen befolyásoló
épületportálok, cégérek, cég és címtáblák elhelyezésére részletes szabályozást javaslunk (23/A. §)
A településkép-érvényesítési eszközök
A kötelező szakmai konzultáció szükségességét kiterjesztjük a helyi védett épületek építési tevékenységeire.
A településképi eljárással érintett építmények körét a 25. §-ban javasoltak szerint egészítjük ki, illetve pontosítjuk az eljárási szabályait.
Bevezetjük a településképi véleményezési eljárás intézményét, és egyben kiterjesztjük az egyszerű bejelentési eljárással létesülő lakóépületek körére is.
Az 1. sz. melléklet
A helyi egyedi védelem alatt álló értékek jegyzéke módosul a 4. pontjának törlése miatt. A börtön területén lévő víztorony (hrsz.: 0165/5) műemléki besorolást nyert.
Karaba Tamás
főépítész
…/2025. (....) számú képviselő-testületi határozat 2. számú melléklete: Partnerségi véleményezés záró jegyzőkönyve
Lakossági fórum jegyzőkönyve (előterjesztés szerint)
Partnerségi egyeztetés záró jegyzőkönyve (előterjesztés szerint)
…/2025. (....) számú képviselő-testületi határozat 3. számú melléklete: Az államigazgatási, önkormányzati és egyéb szervek részéről készített vélemények és értékelésük
Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság véleménye (előterjesztés szerint)
A Rendelet elfogadása ellen a hatóság nem emelt kifogást.
Nemzeti Média- és Hírközló Hatóság véleménye (előterjsztés szerint)
A Rendelet elfogadása ellen a hatóság nem emelt kifogást.
Partnerségi véleményezési eljárás és véleményezési szakasz záró nyilatkozata (előterjesztés szerint)