Halásztelek Város[1] Önkormányzata Képviselő-testületének

   1/2006. (I.24.) rendelete

               a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás szabályainak

   és díjának meghatározása

Halásztelek Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 88. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás szabályainak és díjának meghatározására az alábbi rendeletet alkotja:[2]

I. fejezet

Általános rendelkezések

l. §

(1) Halásztelek Város[3] Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a jelen rendeletben foglaltak szerint hulladékkezelési közszolgáltatást szervez a településen keletkezett valamennyi szilárd hulladék rendszeres gyűjtésére, elszállítására, ártalmatlanítására és kezelésére. Nem terjed ki a rendelet hatálya a veszélyes hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási feladatokra.

(2) A közszolgáltatás célja a köztisztaság, a településtisztaság biztosítása, a közegészségügy, valamint az épített és természeti környezet védelme. A kötelező közszolgáltatásra vonatkozó rendelkezések célja a közszolgáltatás kiszámítható, folyamatos és biztonságos ellátása, a tevékenység ellenőrizhetősége.

(3) A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás Halásztelek Város[4] (a továbbiakban: település) mindenkori közigazgatási területére terjed ki.

(4) [5] A település közigazgatási területén valamennyi ingatlanhasználó, természetes személy és gazdálkodó szervezet az ingatlanán keletkező települési szilárd hulladék gyűjtéséről és annak a begyűjtésre feljogosított és engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek történő átadásáról az e rendeletben meghatározott módon köteles gondoskodni.

(5) Tilos a hulladékot elhagyni, - a gyűjtés, a begyűjtés, lerakás szabályaitól eltérő módon felhalmozni, ellenőrizetlen körülmények között elhelyezni, kezelni.

(6) A település közigazgatási területén a települési hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett közszolgáltató az  ARIES Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. 2310 Szigetszentmiklós, Határ út 12-14. sz. /a továbbiakban: Szolgáltató/                                                                                                                                     

2. §

Alapfogalmak

E rendelet alkalmazásában:

(l)  települési szilárd hulladék: a háztartásokból származó- rendszeresen vagy alkalmilag képződő  szilárd hulladék, illetőleg a háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű, azzal együtt kezelhető más hulladék, kivéve az egyéb jogszabályokban meghatározott veszélyes hulladékot és a radioaktív hulladékot;

a.) Települési szilárd hulladék:

aa.) háztartási hulladék: az emberek mindennapi élete során lakásokban, valamint a pihenés,

üdülés, céljára használt helyiségekben és a lakóházak közös használatú helyiségeiben és területein, valamint az intézményekben keletkező,

ab.) közterületi hulladék: közforgalmú és zöldterületen keletkező,

ac.) háztartási hulladékhoz hasonló jellegű és összetételű hulladék: gazdasági vállalkozásoknál keletkező - külön jogszabályban meghatározott - veszélyesnek nem minősülő szilárd hulladék.

b.)  alkalmi háztartási szilárd hulladék: a lakás, üdülés, pihenés során az ingatlanon (így lakásokban, valamint a nem lakás céljára szolgáló egyéb helyiségekben és területeken) alkalmilag képződött vagy felhalmozódott hulladék, visszamaradt anyag, ha rendszeresített gyűjtőedényben mérete vagy minősége miatt nem helyezhető el, amelyet lehet:

      - lomtalanítás alá tartozó alkalmi háztartási szilárd hulladék: nagyobb méretű darabos

         hulladék (így pl. nagyobb háztartási eszköz, berendezési tárgy, bútor, ágybetét stb.),

         amelyet a rendeletben kijelölt szolgáltató évi egyszeri - előre közzétett időpontban

         történő - lomtalanítás során elszállít;

      - esetileg szállítható alkalmi háztartási szilárd hulladék: eseti megrendelés alapján ártalmat-

         lanítás céljából elszállítandó hulladék (pl. építési, bontási törmelék).

(2) háztartás: a lakás, pihenés, üdülés céljait szolgáló ingatlan, függetlenül attól, hogy az adott ingatlan magán (külön) tulajdonban vagy közös tulajdonban van-e;

(3) [6]

(4) [7] ártalmatlanítóhely: a települési szilárd hulladék okozta környezetszennyezés csökkentése, környezetet veszélyeztető, szennyező, károsító hatásának megszüntetésére szolgáló, kizárólag erre a célra létesített, az önkormányzat által kijelölt lerakóhely, létesítmény, amely  csak a környezetvédelmi hatóság engedélyével működtethető.

(5) [8] hasznosítóhely: a települési szilárd hulladéknak vagy valamely összetevőjének a termelésben vagy a szolgáltatásban történő felhasználására szolgáló, kizárólag erre a célra létesített és az Önkormányzat által erre kijelölt létesítmény, amely csak a környezetvédelmi hatóság engedélyével működtethető.

(6) hulladékkezelő:  aki a települési szilárd hulladékot gazdasági tevékenysége körében az ingatlan tulajdonosától, használójától átveszi, begyűjti, elszállítja, tárolja, hasznosítja, illetve ártalmatlanítja;

(7)  hulladékkezelési tevékenység: a hulladék gyűjtése, begyűjtése, szállítása, előkezelése, tárolása, hasznosítása ás ártalmatlanítása;

(8) hulladékgazdálkodás: a hulladékkal összefüggő tevékenységek rendszere, beleértve a hulladék keletkezésének megelőzését, mennyiségének és veszélyességének csökkentését, kezelését, ezek tervezését és ellenőrzését, a kezelő berendezések és létesítmények üzemeltetését, bezárását, utógondozását, a működés felhagyását követő vizsgálatokat, valamint az ezekhez kapcsolódó szaktanácsadást és oktatást;

(9) szolgáltató:  az ARIES Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (2310. Szigetszentmiklós, Határ út 12-14. sz.) a település közigazgatási területén a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás ellátására az e rendelet szerint kizárólagosan feljogosított hulladékkezelő;

(10)  hulladékkezelési közszolgáltatás:  a jelen rendelet 2. § l. pontjában megjelölt települési szilárd hulladéknak a feljogosított Szolgáltató által az ingatlanhasználóktól[9] történő rendszeres begyűjtése, elszállítása, tárolása, ártalmatlanítása és hasznosítása (a hulladék kezelése), illetőleg kezelő létesítmény üzemeltetése, működtetése;

(11) [10] közszolgáltatási díj: törvényben vagy rendeletben megállapított hatósági díj, amelyet az ingatlanhasználónak a Közszolgáltatás igénybevételéért a Közszolgáltatónak kötelezően meg kell fizetni.

(12)     hulladékgyűjtő sziget (gyűjtősziget):  a háztartásokban keletkező, hasznosításra alkalmas, különböző fajtájú, elkülönítetten gyűjtött, háztartási hulladék begyűjtésére szolgáló, lakóövezetben, közterületen kialakított, felügyelet nélküli, folyamatosan rendelkezésre álló begyűjtőhely, szabványosított edényzettel.

A közszolgáltatással összefüggő személyes adatok kezelése[11]

3. § [12]

A szolgáltató a közszolgáltatást kötelezően igénybe vevő természetes személyekre vonatkozóan – nevét, lakcímét, születési helyét, idejét, anyja nevét, a szolgáltatási hely címét tartalmazó – a mindenkor hatályos adatvédelmi rendelkezések betartásával nyilvántartást vezet, a nyilvántartást csak a közszolgáltatással összefüggő ügyben használja fel és kezeli.

Az ingatlanhasználó[13] kötelezettségei

4. §

(1) Az ingatlanhasználó[14] köteles

a.) az ingatlanán keletkező települési hulladékot az e rendeletben meghatározott módon és helyen gyűjteni, továbbá az annak begyűjtésére feljogosított hulladékkezelőnek átadni.

b.) az ingatlanán keletkező települési hulladék kezelésére az Önkormányzat által szervezett közszolgáltatást  rendszeresen  igénybe  venni,  illetve  a  hulladékot  a  begyűjtésre e rendeletben feljogosított hulladékkezelőnek a megadott szállítási napon átadni, illetve  a közszolgáltatás díját kiegyenlíteni,

c.) [15] a hulladék gyűjtése során megfelelő gondossággal járjon el annak érdekében, hogy a hulladék mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a város természetes és épített környezetét, a környezeti elemeket ne szennyezze, a növény - és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja.

d.) A zárt gyűjtőedényt szállítási napon kívül

-- egyedi, vagy sorházas beépítésű területeken az ingatlanon belül,

-- emeletes és társasházak esetében az ingatlan területén, illetve a lakóházak előtt kialakított és a polgármester által engedélyezett helyen tárolni.

e.) Szállítási napon a gyűjtőedényt 07 óráig az ingatlan elé kihelyezni.

f.) Az ingatlanhasználó[16] köteles a szolgáltatónak 3 napon belül bejelenteni, ha tulajdonosváltozás vagy egyéb jog folytán a közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté válik.

 g.) Az ingatlanhasználó[17] kérheti írásban a Szolgáltatótól a kötelező közszolgáltatás szüneteltetését, a beépítetlen használaton kívüli ingatlan esetében, ha települési hulladéka nem keletkezik. Használt ingatlan esetében, ha ingatlanától megszakítás nélkül legalább 30 napig távol van, és a távollétét megelőzően legalább 15 nappal korábban írásban a szolgáltatónak bejelentette. Az ingatlan újrahasználatba vételét követő három napon belül köteles írásban bejelenteni, csatolva a használaton kívüli időszakra vonatkozó nulla fogyasztást tartalmazó közüzemi igazolásokat (víz vagy elektromosáram igazolás). A folyamatosan használaton kívüli ingatlan esetében,  a tulajdonos köteles évente január 31-ig a megelőző év időszakára vonatkozó közüzemi igazolást írásban megküldeni Szolgáltató részére. Amennyiben a közüzemi igazolások nem igazolják az ingatlan használat mentességét, úgy a teljes szünetelő időszak késedelmi kamattal terhelten kerül kiszámlázásra.

h.) Az az ingatlanhasználó[18], akinek ingatlanán ipari, kereskedelmi, szolgáltató és egyéb tevékenységből keletkezik hulladék, köteles az ingatlanon folytatott gazdasági tevékenysége során keletkezett hulladékot elkülönítetten gyűjteni, és annak begyűjtésére, elszállítására a közszolgáltatást a szolgáltatóval kötött külön szerződés alapján igénybe venni.

II. fejezet

A hulladékkezelési helyi közszolgáltatás ellátásának rendje,

a közszolgáltatás kötelező igénybevétele

5. §

(l) Az e rendelet hatálya alá tartozó ingatlanhasználó[19] köteles a Szolgáltató által nyújtott közszolgáltatást igénybe venni.

(2) A helyi közszolgáltatás körében az ingatlanhasználó[20] és a Szolgáltató közötti jogviszonyt a települési hulladékra vonatkozó közszolgáltatás esetén az a tény hozza létre, hogy a Szolgáltató az ingatlanhasználó[21] számára a közszolgáltatást felajánlja, illetve a közszolgáltatás teljesítésére rendelkezésre áll.                                

(3)  A közszolgáltatás teljesítésének feltételeiről a Szolgáltató az ingatlanhasználót[22] írásban köteles értesíteni vagy felhívás közzététele útján, tájékoztatni. A hulladék begyűjtésének, elszállításának rendjét (gyakoriság, útvonal és időpont) -  a keletkező hulladékmennyiségek figyelembevételével   -   a Szolgáltató köteles elkészíteni és arról az ingatlanhasználókat[23]   -  változás esetén is  -  értesíteni.

(4)  A települési hulladéknak nem minősülő hulladék keletkezésének tényét az ingatlanhasználó[24] köteles az Önkormányzatnak bejelenteni. A bejelentésben az ingatlanhasználó[25] köteles megjelölni azokat a körülményeket, amelyek miatt az adott hulladék nem minősül települési hulladéknak, továbbá azokat az intézkedéseket, amelyek útján a hulladék kezeléséről gondoskodik.

(5)  A Szolgáltató és az ingatlanhasználó[26] jogaira és kötelezettségeire, valamint a közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó szerződés tartalmi elemeire a jelen rendelet 6. §-ában foglaltakat kell alkalmazni.

(6) Amennyiben a jelen rendelet 2. § l. pontjában meghatározott települési hulladéknak nem       minősülő hulladék  -  árusító, szolgáltató vagy egyéb gazdasági tevékenység folytán  - közterületen keletkezik, a tevékenység végzésére kiadott közterület-használati hozzájárulás,       illetve engedély  birtokosa köteles az Önkormányzatnak bejelenteni, hogy hulladékának        kezeléséről hogyan gondoskodik. A közterület-használati hozzájárulás, illetve engedély megadását az Önkormányzat az általa szervezett közszolgáltatás igénybevételéhez kötheti.

(7) A hulladékkezelés helyi közszolgáltatás feltételeiben bekövetkezett változásokról a Szolgáltató az ingatlanhasználót[27] 3 napon belül -  a változás bekövetkezte előtt  -  írásban, vagy felhívás útján tájékoztatni köteles.

(8) [28]

A hulladékkezelési közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó szerződés

egyes tartalmi elemei

6. § [29]

A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés az Önkormányzat és a Szolgáltató között jön létre, melynek tartalmi elemei a 317/2013.(VIII.28.) Korm. Rendelet előírásainak megfelelően kerülnek kidolgozásra.

A hulladék gyűjtésére és elszállításra való átadására szolgáló gyűjtőedények

elhelyezésével, használatával és kezelésével kapcsolatos kötelezettségek

7. §

(1) Az ingatlanhasználó[30] a gyűjtőedényeket az ingatlan területén belül köteles elhelyezni. Gyűjtőedényt közterületen tartósan elhelyezni kizárólag az Önkormányzat rendeletében szabályozott közterület-használati hozzájárulás, illetve a vonatkozó szabályok szerinti közterület-használati engedély alapján lehet.

(2) Az ingatlanhasználó[31] köteles a gyűjtőedényeket a hulladék elszállítása  céljából a Szolgáltató által megjelölt  időpontban, a közterületen, a begyűjtést végző gépjárművel megközelíthető és ürítésre alkalmas helyen elhelyezni. A gyűjtőedényt a szállítási napon 07 óráig kell kihelyezni a közterületre.

(3) A hulladék elszállítása céljából kihelyezett gyűjtőedény fedelének  -  a közterület szennyezésének elkerülése érdekében  -  lecsukott állapotban kell lennie. A hulladékot a gyűjtőedényben úgy kell elhelyezni, hogy az az edény mozgatásakor és ürítésekor ne szóródjon, valamint a gépi ürítést ne akadályozza.

(4) A települési szilárd hulladék gyűjtése és ideiglenes tárolása csak a keletkező hulladékmennyiség és a gyűjtés gyakorisága alapján meghatározott, az ingatlanhasználó[32] és a Szolgáltató közötti írásos nyilatkozatban megjelölt gyűjtőedényben, illetve a Szolgáltató által kibocsátott és jelölt műanyag zsákban történhet.

(5) A nyilatkozatban meghatározott tárolóedény befogadó kapacitását meghaladó többlet igény kielégítését, a Szolgáltató az általa megjelölt műanyag zsák kibocsátásával biztosítja.

(6) A kötelező szemétszállításra kijelölt területen fekvő, nem lakás célú helyiségek tulajdonosai a lakóházak szeméttároló edényeit nem használhatják, hanem külön tárolóedényt kötelesek igénybe venni és szemétszállításra szerződést kötni Szolgáltatóval.

8. §

(1) Az ingatlanhasználó[33] köteles gondoskodni a gyűjtőedények tisztántartásáról, fertőtlenítéséről, rendeltetésszerű használatáról, valamint környezetük tisztántartásáról.

(2) A szabályszerűen kihelyezett gyűjtőedények ürítése során esetlegesen keletkezett szennyeződés takarításáról a Szolgáltató köteles gondoskodni.

9. §

(1)  [34]A gyűjtőedényben elhelyezhető települési szilárd hulladék súlya:

                        -     60 literes gyűjtőedény vagy zsák esetében legfeljebb 15 kg

                        -    110 literes gyűjtőedény vagy zsák esetében legfeljebb 25 kg

                        -    120 literes gyűjtőedény vagy zsák esetében legfeljebb 30 kg.

(2) Ha a gyűjtőedényben olyan nedves hulladékot helyeztek el, amely az edényben összetömörödött vagy befagyott, illetve az edényben lévő hulladékot úgy összepréselték,hogy emiatt az edényt üríteni nem lehet, az ingatlanhasználó[35] a Szolgáltató felhívására  köteles az edényt üríthetővé, illetve használhatóvá tenni. Az így keletkezett károkért a        Szolgáltató nem felel.

(3) Tilos a gyűjtőedénybe folyékony, mérgező, tűz- és robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet, építési törmeléket vagy egyéb olyan anyagot elhelyezni, amely veszélyeztetheti a begyűjtést, ürítést végző személyek vagy más személyek életét, testi épségét, egészségét.

A hulladék elhelyezésével, ártalmatlanításával kapcsolatos rendelkezések

10. § [36]

Halásztelek közigazgatási területén keletkező és összegyűjtött települési hulladék illetve építési törmelék, a Saubermacher-Bicske Kft. által üzemeltetett regionális szilárd hulladék lerakóhelyen helyezhető el.     

A lomtalanítás alá tartozó alkalmi háztartási szilárd hulladékra vonatkozó

külön rendelkezések

11. §

(1) A jelen rendelet 2. § l/b. pontjában meghatározott hulladékra nézve a lomtalanítás megszervezéséről és lebonyolításáról a Szolgáltató gondoskodik.

(2)  A hulladékot az ingatlanhasználó[37] a Szolgáltató által előzetesen a helyi hirdető újságban közzétett és megjelölt időpontban helyezheti ki elszállítás céljából, a közút szélére úgy,  hogy a forgalmat ne akadályozza.

A hulladékkezelési közszolgáltatási díj

12. § [38]

A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a miniszter rendeletben állapítja meg, a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal javaslatának figyelembevételével.

Közszolgáltatás teljesítésének szüneteltetése

14. §

Hulladékkezelési helyi közszolgáltatás teljesítése csak törvényben vagy Kormányrendeletben, meghatározott esetekben szüneteltethető, illetőleg korlátozható.

III. fejezet

Települési közszolgáltatásra vonatkozó külön szabályok

15. § [40]

(1) Gazdálkodó szervezet a közszolgáltatást köteles igénybe venni, kivéve, ha a Ht. rendelkezéseinek megfelelően a környezetvédelmi hatóság által engedélyezett hulladék ártalmatlanítására alkalmas eljárás, berendezés vagy létesítmény alkalmazásával a tevékenységük végzése közben keletkezett háztartási hulladékhoz hasonló hulladék hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról gondoskodna. Az ilyen eljárást alkalmazó, vagy hasznosító, ártalmatlanító berendezéssel, létesítménnyel rendelkező gazdálkodó szervezet is köteles igénybe venni a közszolgáltatást, ha a közszolgáltatás keretében nyújtott települési hulladékkezelés – a környezetvédelmi hatóság által igazolt módon – környezeti szempontból a gazdálkodó szervezet által alkalmazott hasznosítási vagy ártalmatlanítási tevékenységnél lényegesen kedvezőbb megoldással történik.

(2)  A települési szilárd hulladék szállítás igénybevétele gazdálkodó szervezet esetén a működés időtartama alatt a Ht. előírásainak figyelembe vételével a közszolgáltatóval kötendő írásbeli megállapodásban rögzített módon kötelező. E megállapodásnak megfelelően, de legalább hetente egy alkalommal kötelező a szállítás igénybevétele. A települési szilárd hulladék szállítás igénybevétele gazdálkodó szervezet esetén a működés időtartama alatt a hulladékról szóló törvény előírásainak figyelembe vételével a közszolgáltatóval kötendő írásbeli megállapodásban rögzített módon kötelező. E megállapodásnak megfelelően, de legalább hetente egy alkalommal kötelező a szállítás igénybevétele.                                                                             

IV. fejezet

Hulladékkezelési, helyi közszolgáltatás alá nem tartozó települési hulladékkal kapcsolatos tevékenység ellátásának rendjére vonatkozó előírások

16. § [41]

V. fejezet

A helyi közszolgáltatás alá tartozó szelektív hulladékkezeléssel

kapcsolatos tevékenység ellátásának rendjéről

17. §

(1) A szelektív hulladékkezelés (gyűjtés, előkezelés, hasznosításra történő átadás) kialakítása, üzemeltetése a hulladékkezelési közszolgáltatás részeként a közszolgáltató feladata, figyelembevéve annak gazdasági és pénzügyi lehetőségeit.

(2) A szelektív hulladékgyűjtés rendszerét felépítő elemek a következők:

            Szelektív hulladékgyűjtő járat üzemeltetése:

            a./        begyűjtés módja:          - gyűjtőszigetes

                                                           - zsákos

            Újrahasznosításra történő átadásra előkezelés:

            b./        előkezelés fázisai:         - kézi válogatás

                                                           - perfolálás

                                                           - bálázás

(3) A rendszer fejlesztése és üzemeltetése, az Önkormányzat és a Közszolgáltató között létrejött együttműködési megállapodásban foglalt feltételek alapján történik.

(4) Az ingatlan használója[42] köteles együttműködni a hulladékok mennyiségi csökkentését célzó kezdeményezésekben, különösen a szelektív hulladékgyűjtésben.

VI. fejezet

Szabálysértések

Általános jogi felelősség, hulladékgazdálkodási bírság

18. § [43]

Záró értelmező rendelkezések

Hatálybaléptető és átmeneti rendelkezések

19. §

(1)   A jelen rendelet a kihirdetés napjával lép hatályba.

(2)  Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az Önkormányzat 22/2004. (XII.18.) számú rendelete.

(3)  Ahol a rendelet települési hulladékot említ, ott a 2. § l, a. és b. pontjaiban megfogalmazott hulladékfajtákat kell érteni.

(4) [44]