TAKSONY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló

18/2013 (XI.28.) önkormányzati rendelete

Taksony Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Htv.) 35. §-ában kapott felhatalmazás alapján, illetve Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 19. pontjában meghatározott önkormányzati feladatkörre tekintettel a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról az alábbi rendeletet alkotja:

A rendelet célja

1.      §

A rendelet célja, hogy a település tisztaságát, a köztisztaságot, a környezet védelemét és a közegészségügy követelményeit megfelelően szabályozza:

a) a települési hulladék összegyűjtésére, elszállítására és ártalmatlanítására szervezett kötelező helyi közszolgáltatás igénybevételének és biztonságos, ellenőrizhető teljesítésének rendjét, valamint

b) a kötelező közszolgáltatással összefüggő jogokat és kötelességeket.

Általános rendelkezések

2.      §

(1) A Képviselő-testület a települési hulladék rendszeres összegyűjtéséről, elszállításáról és ártalmatlanításáról kötelező helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatás (a továbbiakban: közszolgáltatás) útján gondoskodik.

(2) A közszolgáltatás Taksony nagyközség teljes közigazgatási területére (a továbbiakban: közigazgatási terület) kiterjed.

(3) A közigazgatási területen lévő valamennyi ingatlan tulajdonosa, tulajdonosi közössége, használója, kezelője (a továbbiakban együtt: ingatlanhasználó) az ingatlanon keletkező, illetve felgyülemlő települési hulladék összegyűjtéséről, elszállításáról és ártalmatlanításáról az e rendelet szerint szervezett kötelező közszolgáltatás igénybevétele útján köteles gondoskodni.

(4) A rendelet előírásai nem vonatkoznak a veszélyes hulladékokra és a folyékony hulladékra.

(5) A közszolgáltatást az ingatlanhasználónak nem kell azokon a beépítetlen ingatlanokon igénybe venni, amelyeken települési hulladék nem keletkezik és nem gyülemlik fel.

3.      §

(1) Az e rendeletben meghatározott hulladékgazdálkodási közszolgáltatás teljesítésére - a közbeszerzési eljárás lefolytatását követően a nyerteseként - jogot szerzett közszolgáltató vállalja e tevékenység folyamatos és teljes körű ellátását.

(2) A közszolgáltatás körébe tartozó tevékenységet kizárólag a közszolgáltató végezhet.

Értelmező rendelkezések

4.      §

E rendelet alkalmazásában:

a)Egyedül élő: az a személy, aki egyszemélyes háztartásban lakik;

b) Egyedülálló: az a személy, aki hajadon, nőtlen, özvegy, elvált vagy házastársától külön él, kivéve, ha élettársa van;

c) Háztartás: az egy lakásban együtt élő, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek közössége;

A Képviselő-testület települési hulladékkal kapcsolatos feladatai

5.      §

A Képviselő-testület feladata különösen:

a) a települési hulladék hasznosításának, újra használatának és az ártalmatlanítandó hulladék mennyiségének csökkentése érdekében a környezettudatos, elkülönített (szelektív) hulladékgyűjtés elterjesztésének támogatása,

b) a közszolgáltatáshoz szükséges adatok és információk rendelkezésre bocsátásával a közszolgáltató tevékenységének segítése,

c) a kötelező közszolgáltatással és a közszolgáltatóval kapcsolatos tapasztalatok évenkénti értékelése.

d) a közszolgáltatóval szorosan együttműködik települési hulladéka közszolgáltatás ellátásának hatékony elvégzése érdekében.

A közszolgáltató kötelességei

6.      §

(1) A közszolgáltató köteles a háztartási hulladék elszállítását elvégezni, amelynek gyakorisága legalább heti 1 alkalomnál kevesebb nem lehet.

(2) Közszolgáltató kötelezettsége a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges jogszabályi feltételek maradéktalan biztosítása.

(3) Közszolgáltató kötelessége a közszolgáltatás folyamatos, biztonságos és bővíthető teljesítéséhez szükséges fejlesztések, beruházások és karbantartások elvégzése.

(4) A közszolgáltató által alkalmazott közszolgáltatási díj mértékéről és az alkalmazás tapasztalatairól a Képviselő-testületének legalább évenként egyszeri tájékoztató biztosítása.

(5) A közszolgáltató köteles a közszolgáltatás teljesítésével összefüggő adatszolgáltatást rendszeresen teljesíteni és a meghatározott nyilvántartási rendszert működtetni.

(6) Telephelyén és a Taksonyi Polgármesteri Hivatal (2335 Taksony, Fő út 85.) épületében az arra megfelelő helyiségben a reklamációk, észrevételek kezelésére, tájékoztatás adására hetente ügyfélszolgálatot működtet, melynek működéséről a lakosságot tájékoztatja.

Az ingatlanhasználó vonatkozó szabályok

7.      §

(1) Az ingatlanhasználó alapvető kötelessége, hogy a hulladék keletkezését a lehető legalacsonyabb szinten tartsa.

(2) Az ingatlanhasználó az ingatlanon települési hulladékot nem halmozhat fel és az ingatlanon keletkezett hulladékot közterületre nem helyezheti ki.

(3) A települési hulladékot az ingatlanhasználó az elszállításra való átvételig gyűjteni, illetve tárolni köteles az erre a célra rendszeresített gyűjtőedényben.

(4) Az ingatlanhasználó a közszolgáltatás körébe tartozó települési hulladékot elszállításra kizárólag a közszolgáltatónak adhatja át és kizárólag a közszolgáltató által nyújtott közszolgáltatást veheti igénybe.

(5) Az ingatlanhasználónak a települési hulladékot a közszolgáltatónak elszállítás céljából történő átadásáig úgy kell gyűjtenie, tárolnia, illetve kezelnie, hogy az mások testi épségét, egészségét, jó közérzetét ne veszélyeztesse, a település környezetét ne szennyezze, a település növény- és állatvilágát ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja.

(6) A közszolgáltatásba újonnan bekapcsolódó ingatlanhasználó a közszolgáltatónak köteles bejelenteni, hogy a közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté vált. Az ingatlanhasználó megváltozása esetén a bejelentési kötelezettség az új ingatlanhasználót terheli.

(7) Az ingatlanhasználó köteles az általa gyűjtött települési hulladékból a műanyag, a papír, a fém, a konzerv és italos dobozok, fehér és színes üveghulladékok elkülönített, hulladékgyűjtő zsákban történő gyűjtésére.

A települési hulladék elhelyezése

8.      §

A közszolgáltató a közigazgatási területen gyűjtött és elszállítás céljából átvett települési hulladékot kizárólag a mindenkori jogszabályi feltételeknek megfelelő hulladékgazdálkodási létesítményben helyezheti el, ártalmatlaníthatja, illetve hasznosíthatja.

A közszolgáltatási szerződés

9.      §

(1) A közbeszerzési eljárás keretében kiválasztott közszolgáltatóval a települési önkormányzat 10 évre szóló közszolgáltatási szerződést köt a közszolgáltatás teljesítésével összefüggő részletes feltételek meghatározása és biztosítása érdekében.

(2) A közszolgáltatási szerződés az aláírás napján lép hatályba. Ha a közszolgáltatási szerződés időbeli hatályának lejártát követően - az újabb pályázat eredménytelensége miatt - újabb közszolgáltató kijelölésére és újabb közszolgáltatási szerződés kötésére nincs lehetőség, a Képviselő-testület a lejárt közszolgáltatási szerződés időbeli hatályát az eredményes közbeszerzési eljárás lefolytatásáig, de legfeljebb 6 hónappal meghosszabbíthatja.

(3) A közszolgáltatási szerződésben a közszolgáltató kötelességeként kell meghatározni a pályázati kiírásban megjelölt feltételeket és a közszolgáltató által a benyújtott pályázatban szereplő vállalásokat. A közszolgáltatási szerződésben foglalt feltételek, kikötések, jogok és kötelességek nem érintik e rendelet előírásainak érvényességét és hatályát.

(4) A közszolgáltatási szerződésnek tartalmaznia kell továbbá:

a) a közszolgáltatás folyamatos és teljes körű ellátását,

b) a közszolgáltatás meghatározott rendszer, módszer és gyakoriság szerinti teljesítését,

c) a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges mennyiségű és minőségű jármű, gép, eszköz, berendezés biztosítását, valamint a szükséges létszámú és képzettségű szakember alkalmazását,

d) a közszolgáltatás folyamatos, biztonságos és bővíthető teljesítéséhez szükséges fejlesztések, beruházások és karbantartások elvégzését,

e) a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék ártalmatlanítására a települési önkormányzat képviselő-testülete által kijelölt helyek és létesítmények igénybevételét,

f) a közszolgáltató által alkalmazott hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj (a továbbiakban: közszolgáltatási díj) mértékéről és az alkalmazás tapasztalatairól a Képviselő-testületének történő legalább évenkénti egyszeri tájékoztatását,

g) a közszolgáltatás teljesítésével összefüggő adatszolgáltatás rendszeres teljesítését és meghatározott nyilvántartási rendszer működtetését,

h) a ingatlanhasználók számára könnyen hozzáférhető ügyfélszolgálat és tájékoztatási rendszer működtetését,

i) a ingatlanhasználói panaszok és észrevételek elintézési rendjének megállapítását,

j) a közszolgáltatás finanszírozásának elveit és módszereit,

k) a közszolgáltatás díjának megállapítására vonatkozó módszer leírását, a díjnak a szerződés megkötésekor érvényesíthető legmagasabb mértékét és a díj megváltoztatása érdekében alkalmazandó eljárását,

l) az igazolt díjhátralék kiegyenlítésére vonatkozó eljárását,

m) azokat a feltételeket, amelyek mellett a közszolgáltató a közszolgáltatás teljesítésére a pályázati kiírásban meghatározott közreműködőt vagy teljesítési segédet vehet igénybe,

n) a közszolgáltatási szerződés módosításának, illetve felmondásának okait és eljárási szabályait.

(5) Rendkívüli felmondással mondhatja fel a közszolgáltatási szerződést:

a) a közszolgáltató, ha az önkormányzata közszolgáltatási szerződést súlyosan megszegi

b) az önkormányzat, ha a közszolgáltató a közszolgáltatási szerződést súlyosan megszegi vagy az e rendeletben, illetve a közszolgáltatás teljesítésével összefüggő más jogszabályokban

meghatározott kötelezettségét súlyosan sértő magatartást tanúsít, illetve súlyosan sértő tevékenységet végez.

c) A közszolgáltatási szerződéssel súlyosan össze nem egyeztethető magatartás miatt az önkormányzat és a közszolgáltató akkor élhet rendkívüli felmondással, ha a másik felet előzetesen felszólította a szerződésszerű magatartásra, és a másik fél a szerződésszegést megadott határidőn belül vagy ismételt felszólítás ellenére nem szüntette meg.

d) Rendkívüli felmondás esetén a pályázat alapján kijelölt új közszolgáltató megbízásáig a közszolgáltató köteles a közszolgáltatást teljesíteni, kivéve, ha erről a Képviselő-testület lemondott.

A közszolgáltatás igénybevétele

10. §

(1) A ingatlanhasználó köteles a közszolgáltató által nyújtott közszolgáltatást igénybe venni.

(2) A települési hulladékra vonatkozó közszolgáltatás körében a ingatlanhasználó és a közszolgáltató közötti jogviszonyt a közszolgáltatás igénybevételének ténye, illetve a ingatlanhasználó mulasztása esetén a közszolgáltatónak a közszolgáltatás teljesítését ráutaló magatartása hozza létre. A teljesítés ráutaló magatartásnak minősül a közszolgáltató részéről a települési hulladékelszállításának megkísérlése.

(3) A települési hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás igénybevételének, illetőleg teljesítésének lényeges feltételeiről, valamint a feltételekben bekövetkezett változásokról - a változás bekövetkezése előtt - a közszolgáltató az ingatlanhasználót írásban, illetve felhívás közzététele útján köteles értesíteni. Ha a közszolgáltatás feltételeiben előre nem látható okból következik be változás, a közszolgáltató értesítési kötelezettségének más alkalmas módon is eleget tehet.

A közszolgáltatás kötelező igénybevételének szünetelése

11. §

(1) Nem terheli díjfizetési kötelezettség az üresen álló ingatlanok ingatlanhasználóit. A megüresedést 15 napon belül be kell jelenteni a szolgáltatónak. Ez esetben a megüresedést követő hó első napjától mentesül az érintett a fizetési kötelezettség alól. Az ingatlan újbóli használatba vételét a ingatlanhasználó, illetve használó 15 napon belül köteles bejelenteni a szolgáltatónak. A díjfizetési kötelezettség az igénybevétel megkezdésének napját követő hó elsejétől áll fenn. A kérelmet minden évben be kell nyújtani.

(2) Amennyiben az ingatlant időszakosan használják az ingatlanhasználó ennek tényét, az adott időszakra vonatkozóan köteles bejelenteni a közszolgáltató felé. Az időszakos ingatlanhasználat esetén a hulladék összegyűjtésének módjára a 13. § (6) bekezdésében foglalt rendelkezések az irányadók.

(3) A megüresedés, illetve az időszakos ingatlanhasználat ellenőrzésére a jegyző jogosult. Az ellenőrzés helyszíni szemlével, környezettanulmány elkészítésével és közüzemi számlák bekérésével történhet.

(4) A közigazgatási területen lévő közterületeken a kötelező közszolgáltatás igénybevétele nem szüneteltethető.

12. §

(1) A közszolgáltatási díjat tartalmazó számla adataival kapcsolatban az ingatlanhasználó a közszolgáltatónál, vagy megbízottjánál kifogást emelhet. A kifogásnak a számla kiegyenlítésére vonatkozó kötelezettségére halasztó hatálya nincs. Az írásban tett kifogásra a közszolgáltató, vagy megbízottja 15 napon belül - egyet nem értése esetén is - válaszolni köteles.

(2) Ha a túlszámlázásra vonatkozó kifogásnak a közszolgáltató, vagy megbízottja helyt ad, a többletösszeget és annak időarányos kamatait a ingatlanhasználónak - kívánsága szerint – visszafizeti, vagy azt az esedékes díjfizetési kötelezettségbe betudja.

(3) Ha a közszolgáltatás díját tartalmazó számla bemutatására a közszolgáltatónak, vagy megbízottjának felróható okból a havi díjfizetési időszaknál ritkábban kerül sor, a közszolgáltató, vagy megbízottja az elmaradt díjat annyi egyenlő részletben számlázza, ahányszor a számla bemutatását elmulasztotta.

(4) Az ingatlanhasználónak nem kell közszolgáltatási díjat fizetni azokra a hónapokra, amelyek során a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettsége a 11. § (1) bekezdése alapján szünetel.

(5) Nem tagadható meg a közszolgáltatási díjnak megfizetése, ha a közszolgáltatót a közszolgáltatás teljesítésében az időjárás, vagy más elháríthatatlan ok akadályozta, feltéve, hogy a közszolgáltató az elmaradt szolgáltatást az akadály elhárulását követő 24 órán belüli időben pótolta.

A gyűjtőedények rendelkezésre bocsátásával, használatával, kezelésével és elhelyezésével kapcsolatos jogok és kötelességek

13. §

(1) Az ingatlanhasználó a települési hulladék gyűjtése és elszállításra való átadása céljára olyan 60, 110/120, illetve 240 literes gyűjtőedényt köteles használni, amely a közszolgáltató által rendszeresített célgépbe beüríthető, illetve azzal elszállítható.

(2) A 60 literes gyűjtőedényzet használata kérelemre történik, mely kérelmet a közszolgáltatóhoz kell benyújtani.

(3) A közszolgáltató köteles az ingatlanhasználó kérelmére a szabványos gyűjtőedényekből megfelelő számú és űrtartalmú gyűjtőedényt az ingatlanhasználó rendelkezésére bocsátani a kérelem kézhezvételétől számított 30 napon belül. Az ingatlanhasználó, vagy megbízottja a gyűjtőedény átvételét aláírásával köteles igazolni. A közszolgáltató által az ingatlanhasználó rendelkezésére bocsátott gyűjtőedény használatának díját a közszolgáltató a közszolgáltatási díjban érvényesíti.

(4) Az egyéb szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás vonatkozásában a gyűjtőedény típusának, űrtartalmának illetve számának meghatározásakor a közszolgáltató és az ingatlanhasználó közötti megállapodás az irányadó.

(5) Az ingatlanhasználó köteles a közszolgáltatónak írásban 3 nappal korábban bejelenteni, ha ingatlanán a kötelező közszolgáltatás alá tartozó települési hulladék mennyiségét jelentősen meghaladó mennyiségű hulladék keletkezése várható. A bejelentés alapján a közszolgáltató a megjelölt időpontra, vagy időtartamra a települési hulladék megfelelő gyűjtéséhez illetve elszállításához alkalmas nagyobb űrtartalmú, vagy további gyűjtőtartályt, illetve a hulladék gyűjtésére alkalmas más gyűjtőeszközt bocsát az ingatlanhasználó rendelkezésére.

(6) Zsák használata kizárólag többlethulladék elszállítására, valamint az ingatlanok időszakos, nem folyamatos használata esetén (pl.: hétvégenként) engedélyezett.

14. §

(1) A települési hulladék gyűjtésére szolgáló gyűjtőedényt az ingatlanhasználó az ingatlanon belül köteles tárolni.

(2) Az ingatlanhasználó köteles a gyűjtőtartályt a hulladék elszállítása céljából a közszolgáltató által megjelölt időben a közterületen, az elszállítást végző járművel megközelíthető és a leürítésre alkalmas helyen elhelyezni. A kihelyezett gyűjtőedény nem akadályozhatja a gépjármű- és gyalogos forgalmat és elhelyezése egyébként sem járhat baleset vagy károkozás előidézésének veszélyével.

(3) Az ingatlanhasználó köteles a gyűjtőedényt szükség szerint tisztítani és fertőtleníteni.  

(4) A közszolgáltató által az ingatlanhasználó rendelkezésére bocsátott és rendeltetésszerűen használt gyűjtőedény szükség szerinti javításáról, cseréjéről és esetleges pótlásáról a közszolgáltató gondoskodik. A gyűjtőedény rendeltetéstől eltérő használata, eltűnése vagy megsemmisülése miatt keletkezett károkat - a közszolgáltató erre irányuló felszólításától számított 30 napon belül - az a személy téríti meg a közszolgáltatónak, aki a gyűjtőedényt a 13. § (3) bekezdésének megfelelően átvette.

(5) Ha a gyűjtőedényben olyan hulladékot helyeztek el, amely összetömörödött, vagy befagyott, illetve az edényben levő hulladékot úgy összepréselték, hogy emiatt az edényt az előírt technológiával üríteni nem lehet, az ingatlanhasználó köteles az edényt üríthetővé tenni és az esetlegesen okozott kárt megtéríteni.

(6) Szigorúan tilos a gyűjtőedénybe folyékony, mérgező, robbanó, vagy egyéb olyan anyagot elhelyezni, amely veszélyezteti a szállítással foglalkozók, vagy mások életét, testi épségét, egészségét.

A települési hulladék elszállításának megtagadása

15. §

(1) A közszolgáltató a közszolgáltatás keretében megtagadhatja a hulladék elszállítását ha:

a) nem a közszolgáltató célgépéhez rendszeresített, illetve a közszolgáltató által az ingatlanhasználó rendelkezésére bocsátott gyűjtőedényben kerül átadásra,

b) a gyűjtőedény az alkalmazott gépi ürítési módszerrel - az ingatlanhasználónak felróható okból nem üríthető,

c) a szállításra átadott hulladék az ürítés, illetve a szállítás során a szállítást végző személyek életében, testi épségében, egészségében, továbbá a járműben vagy berendezésében kárt okozhat, illetve az ártalmatlanítás során a környezetet veszélyezteti,

d) érzékszervi észleléssel megállapítható, hogy a gyűjtőedény mérgező, robbanó, folyékony, veszélyes, vagy olyan anyagot tartalmaz, amely a települési hulladékkal együtt nem gyűjthető, illetve nem ártalmatlanítható, illetve nem minősül települési hulladéknak.

(2) Az (1) bekezdésben említett esetekben a közszolgáltató az ingatlanhasználót haladéktalanul értesíti az elszállítás megtagadásának tényéről és okáról. Az ingatlanhasználó a megtagadási okot maga köteles megszüntetni, vagy megszüntetéséről gondoskodni. Ha az ingatlanhasználó e kötelezettségének a hulladék elszállításának újabb időpontjáig nem tesz eleget, a közszolgáltató az ingatlanhasználó költségére és felelősségére a hulladék elszállításának megtagadására okot adó körülményt megszünteti, vagy mással megszüntetteti. Az ezzel kapcsolatban felmerült költségeket a közszolgáltató - azokat külön tételként feltüntetve - a soron következő számlában érvényesíti.

A lomhulladék összegyűjtésével, elszállításával (a továbbiakban: lomtalanítás), illetve a zöldhulladék összegyűjtésével, elszállításával kapcsolatos jogok és kötelességek

16. §

(1) Évente egy alkalommal előre meghatározott időpontban, szervezett lomtalanítás történik.

(2) A zöldhulladék összegyűjtése elszállítása és ártalmatlanítása tárgy év április 1-től november 30-ig terjedő időszakban, havonta két alkalommal történik.

(3) Az (1)-(2) bekezdések hatálya alá tartozó hulladékot az ingatlanhasználó a közszolgáltató által meghatározott időpontban helyezheti ki elszállítás céljából arra a helyre, amelyet a közszolgáltató hirdetményében megjelölt.

(4)Az (1)-(2) bekezdések hatálya alá tartozó közszolgáltatás keretében elszállításra kihelyezett hulladékot úgy kell elhelyezni, hogy az a jármű- és gyalogosforgalmat ne zavarja, a zöldterületeket és a növényzetet ne károsítsa, továbbá ne járjon baleset vagy károkozás veszélyének előidézésével.  

A közterületen keletkező települési hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás

17. §

(1) Aki közterületen közterület-használati engedélyhez kötött olyan árusító, szolgáltató, kereskedelmi vagy egyéb tevékenységet végez vagy kíván végezni, amellyel összefüggésben közszolgáltatás alá tartozó települési hulladék keletkezik, köteles ezt a közszolgáltatónak bejelenteni és a közszolgáltatóval a közterületen végzendő tevékenység időtartamára, valamint a várható hulladék fajtájára, összetételére és mennyiségére figyelemmel szerződést kötni.

(2) A közterület rendeltetésszerű nyilvános használata során keletkező települési hulladék gyűjtéséről és elszállításáról a Képviselő-testület gondoskodik.

Záró rendelkezések

18. §

(1) A rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszíti Taksony Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének a települési szilárd hulladék összegyűjtésére, elszállítására és ártalmatlanítására szervezett kötelező helyi közszolgáltatásról szóló 7/2012. (III. 29.) önkormányzati rendelete, valamennyi módosításával együtt.

Taksony, 2013. november 28.

            /:Kreisz László:/                                                       /:dr. Széll Attila:/

              polgármester                                                            címzetes főjegyző 

A rendelet kihirdetése 2013. november 28-án megtörtént.

                                                                                               /:dr. Széll Attila:/

                                                                                               címzetes főjegyző