Taksony Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2021. (XII. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása

a víziközmű hálózathoz történő utólagos csatlakozás műszaki és pénzügyi feltételeiről, az utólagos csatlakozásért fizetendő hozzájárulás mértékéről és az engedélyezés szabályairól

Hatályos: 2022. 07. 01
a víziközmű hálózathoz történő utólagos csatlakozás műszaki és pénzügyi feltételeiről, az utólagos csatlakozásért fizetendő hozzájárulás mértékéről és az engedélyezés szabályairól
Általános indokolás
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 21. pontja alapján a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat a víziközmű-szolgáltatás. A víziközmű-szolgáltatásról való gondoskodás szabályait a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Vgt.), a víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (a továbbiakban: Vkszt.), valamint a víziközmű szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 58/2013. (II. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vkszt. vhr.) tartalmazza.
„Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy - amennyiben a beruházás műszaki átadása már megtörtént - a víziközmű beruházással érintett területre kiterjedő hatállyal önkormányzati rendeletben állapítsa meg az utólagos csatlakozás műszaki és pénzügyi feltételeit, valamint az utólagos csatlakozásért fizetendő hozzájárulás mértékét. Az önkormányzati rendeletben fizetési kötelezettség nem írható elő abban az esetben, ha az érintett érdekeltségi egység után társulati érdekeltségi hozzájárulás már megállapításra került, de annak befizetése nem történt meg.”
„A képviselő-testület a hatáskörébe tartozó hatósági ügyben (a továbbiakban: önkormányzati hatósági ügy) a hatáskörét önkormányzati rendeletben a polgármesterre, a bizottságára, a társulására vagy a jegyzőre ruházhatja át.”
Az Mötv. 142/B. § alapján:
„Törvény vagy önkormányzati rendelet az önkormányzati hatósági ügy intézésére további szabályokat állapíthat meg.”
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
1. A rendelet hatályára vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 6. § (1) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet területi hatálya a helyi önkormányzat közigazgatási területére terjed ki. A Jat. 6. § (3) bekezdése alapján jogszabályban akkor kell kifejezetten meghatározni annak területi hatályát, ha az eltér a 6. § (1) bekezdésben foglaltaktól. A szabályozás hatálya – a kettős finanszírozás, illetve kétszeres szolgáltatásra kötelezés államháztartási, illetve alapjogi tilalmára tekintettel – nem terjed ki: - azon víziközmű beruházással érintett ingatlanra, amely után társulati érdekeltségi hozzájárulás már megállapításra került; - azon ingatlanra, mely esetében az önkormányzat részére dokumentáltan e célra közműfejlesztési érdekeltségi hozzájárulás korábban megfizetésre került; - annak, aki saját költségen – a víziközmű-szolgáltató szakfelügyelete mellett vagy kivitelezésében – víziközmű-fejlesztést valósított meg, ideértve azt is, aki ilyen önkormányzati beruházáshoz önerőt biztosított, amennyiben az adott fejlesztés összköltsége igazolható módon eléri vagy meghaladja az egyébként fizetendő hozzájárulás összegét és az önkormányzat részére a létesítményt térítésmentesen átadja; - az ún. Dél-nyugati lakópark, illetve a Czakó lakópark utcáira: Szívós István utca, Kárpáti Rudolf utca, Gerevich Aladár utca, Papp László utca, Keleti Ágnes utca, Papp László utca, Mansfeld Péter utca, Mindszenty József utca, Bauer Sándor utca, Bagoly utca, Sas utca, Gólya utca, Hattyú utca, valamint a Kert utca Sólyom utca és Pihenő utca közötti szakaszának ingatlanjaira; - azon nem lakossági felhasználóra, aki a víziközmű szolgáltatóval kötött szerződésben foglaltak szerint a víziközmű-szolgáltató részére víziközmű-fejlesztési hozzájárulást fizet.
A 2. §-hoz
Értelmező rendelkezéseket tartalmaz.
A 3. §-hoz
Az utólagos csatlakozás műszaki és pénzügyi feltételeit rögzíti. Tekintettel arra, hogy az utólagos csatlakozás műszaki feltételeinek szabályozási környezete nem tér el az új bekötésekétől, a feltételeket a vonatkozó hatályos jogszabályok, valamint hatósági előírásokra való utalással szabályozza a rendelet. A tervezett utólagos csatlakozások műszaki feltételeknek való megfelelését a víziközmű szolgáltató tudja igazolni. Az utólagos csatlakozás feltétele, hogy a víziközmű beruházással érintett ingatlan tulajdonosa, illetve tulajdonosai a megállapított hozzájárulást megfizessék. A hozzájárulást érdekeltségi egységenként kell megfizetni.
A 4. §-hoz és az 5. §-hoz
Az engedélyezés szabályait tartalmazza. A hozzájárulás megfizetésére történő kötelezésre irányuló hatáskört első fokon a polgármester gyakorolja. A kérelmet írásban kell benyújtani a víziközmű szolgáltató igazolásával együtt. Az eljárás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény szabályait kell alkalmazni.
A hozzájárulást a határozat véglegessé válásától számított 30 napon belül kell megfizetni, kivéve a részletfizetési kedvezmény esetét. Részletfizetési kedvezmény estén a hozzájárulás teljes összegének megfizetését követő 5 napon belül a fizetési kötelezettség teljesítéséről a polgármester igazolást ad ki az ügyfél részére.
A 6. §-hoz
A hozzájárulás mértékét állapítja meg ivóvíz-törzshálózatra (víziközmű beruházással érintett érdekeltségi egységenként 150.000,- Ft) és szennyvíz törzshálózatra (víziközmű beruházással érintett érdekeltségi egységenként 250.000,- Ft) történő utólagos csatlakozás szerinti bontásban. A hozzájárulás mértéke ágazatonként eltérő, tekintve, hogy a szennyvízberuházások költsége jelentősen magasabb az ivóvízberuházásokénál. A hozzájárulás és annak megállapítása az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 7. §-a alapján közhatalmi tevékenység részeként, közigazgatási jogalkalmazói tevékenység keretében történik, nem gazdasági tevékenység, így nem keletkezik általános forgalmi adó fizetési kötelezettség.
A 7. §-hoz
Az adható kedvezményeket szabályozza. A hozzájárulás megfizetése alól mentesítés nem adható. Külön kérelemre legfeljebb 12 havi részletfizetés adható.
A 8. §-hoz
Hatályba lépésről szóló rendelkezést tartalmaz.