Csobánka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (III. 28.) önkormányzati rendelete
a lakossági kezdeményezésű, az önkormányzat és a lakosság együttműködésében megvalósuló útépítésekről, az útépítésekben részt vevők lakossági vagyoni hozzájárulásáról
Hatályos: 2025. 03. 29Csobánka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (III. 28.) önkormányzati rendelete
a lakossági kezdeményezésű, az önkormányzat és a lakosság együttműködésében megvalósuló útépítésekről, az útépítésekben részt vevők lakossági vagyoni hozzájárulásáról
[1] Csobánka Község Önkormányzat Képviselő-testülte az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése, továbbá a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 31. § (1) és (2) bekezdéseiben kapott felhatalmazás alapján, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
[2] A rendelet célja a lakosság részvételével, lakossági önerőből és önkormányzati támogatásból történő útépítés és útfelújítás ösztönzése.
1. § [A rendelet hatálya]
(1) E rendelet hatálya kiterjed
a) Csobánka belterületén önkormányzati tulajdonban lévő közút területen (közterületen) történő szilárd útburkolat építésére, útfelújításra, fejlesztésre, (a továbbiakban: útépítés és útfelújítás)
b) Csobánka belterületén ingatlantulajdonnal rendelkező természetes és jogi személyek, valamint jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok által kezdeményezett útépítésekre és útfelújításokra.
(2) Jelen rendelet nem terjed ki az újonnan beépítésre szánt területekhez kapcsolódó, azokkal együttesen kialakítandó utak és közművek létesítésére vonatkozó útépítési és közművesítési illetve közműfejlesztési hozzájárulásra.
2. § [ Az útépítés és útfelújítás résztvevői]
(1) A Résztvevők e rendelet értelmezésében azok a természetes és jogi személyek, továbbá jogi személyiség nélküli gazdasági társaságok, akik az út nyomvonala mentén fekvő ingatlanoknak az útépítés igénybejelentése napján tulajdonosai.
(2) Az érintett ingatlanok nem tulajdonos használója (bérlő, haszonélvező, és egyéb jogcím szerinti használó) jogosult – az ingatlan tulajdonosának írásbeli hozzájárulásával – írásos nyilatkozat alapján - a tulajdonos helyett részt venni az útépítésben, ez esetben a vagyoni hozzájárulást a használó fizeti.
(3) Ha az érintett ingatlanok között önkormányzati tulajdonú is van, akkor azt úgy kell tekinteni, hogy az önkormányzat a lakossági kezdeményezésben részt vesz.
3. § [ Az útépítés és útfelújítás támogatásának feltételei]
(1) A lakossági útépítés és útfelújítás támogatásának alapfeltétele, hogy a Képviselő-testület a lakossági útépítésre és útfelújításra rendelkezésre álló keretösszeget a tárgyévi költségvetési rendeletben biztosítsa. A Képviselő-testület a keretösszeget évközben módosíthatja.
(2) Terveztetést igénylő útépítés és útfelújítás esetén
a) Útépítéshez és útfelújításhoz akkor biztosítható önkormányzati forrás – kivéve az állami és uniós forrásból megvalósuló útépítést és útfelújítást - ha a hatályos jogszabályoknak megfelelő, tervezésre jogosult úttervező által készített és az Önkormányzat által jóváhagyott, közműegyeztetett és jogerős építési engedéllyel rendelkező kiviteli útterv szükség esetén rendelkezésre áll. A terveknek a készíttetőjétől függetlenül az Önkormányzat tulajdonába kell kerülniük.
b) Amennyiben az a) pontban körülírt jogerős építési engedély nem áll rendelkezésre, a Résztvevők az útépítési és útfelújítási terv elkészítéséhez az Önkormányzattól támogatást kérhetnek. A támogatás mértéke a tervezési díj maximum ötven százaléka lehet.
(3) A tervezést nem igénylő útfelújítás esetén a Polgármesteri Hivatal készíti el, vagy hagyja jóvá a megfelelő műszaki tartalom leírását az indikatív ajánlatkéréshez.
(4) A lakossági útépítés és útfelújítás támogatás további feltétele a Résztvevők részéről az e rendelet szerinti közérdekű kötelezettségvállalás.
(5) A közérdekű kötelezettségvállalás megfizetése tulajdonosi jogokat nem keletkeztet.
4. § [ Az útépítés és útfelújítás feltételei]
(1) A lakossági kezdeményezésű útépítés és útfelújítás feltételei:
a) az ingatlanok teljes közműellátása biztosított, vagy a közművek kiépítése minden ingatlannál megkezdődött;
b) Az útépítéssel érintett út tervezését Csobánka Község Önkormányzata Helyi Építési Szabályzata valamint a vonatkozó hatályos jogszabályok és szabványok alapján kell elvégezni.;
c) A tervezés során a vízelvezetésről, a csapadékvíz befogadóig történő elvezetésének lehetőségéről, illetve a szikkasztásról is gondoskodni kell a települési csapadékvíz elvezetési koncepcióval összhangban.
d) az érintett tulajdonosok (vagy a tulajdonos helyett vagyoni hozzájárulást vállaló használók) legalább háromnegyedének önkéntes részvétele;
e) Az útépítéssel érintett útnak közvetlen csatlakozása van szilárd burkolatú úthoz, vagy a szilárd burkolatú csatlakozó út megépítés alatt áll.
(2) A Résztvevők 2. mellékletben szereplő közérdekű kötelezettségének vállalt összege jelen rendelet 6. § (2) bekezdésében körülírt engedélyezési terv, illetve indikatív árajánlat minimum 50 %-a.
5. § [ Az útépítés és útfelújítás kezdeményezése]
(1) Az útépítés lakossági kezdeményezésre indul. A létesítendő, vagy felújítandó út használatában érdekeltek a lakossági kezdeményezés alapján megvalósítandó útépítésre vonatkozó igénybejelentést az általuk meghatalmazott közös képviselő nyújtja be a Csobánka Község Polgármesteri Hivatalához.
(2) Az igénybejelentés minimális tartalmi követelménye:
a) a megvalósítani tervezett útépítéssel, vagy felújítással érintett közterület megnevezése;
b) a létesítendő, vagy felújítandó út, útszakasz pontos határainak megjelölése;
c) a megvalósítandó út használatában érintett valamennyi ingatlan valamennyi tulajdonosának neve, az érintett ingatlan helyrajzi számának és házszámának, a tulajdonos tulajdoni hányadának a megjelölése,
d) valamennyi érdekelt ingatlan valamennyi tulajdonosának 2. melléklet vagy 3. melléklet szerinti nyilatkozata arról, hogy az útépítési együttműködésben részt kíván venni és vállalja a közérdekű kötelezettségvállalás megfizetését, vagy nyilatkozata arról, hogy az együttműködésben nem kíván részt venni,
e) a közös képviselő képviseleti jogosultságának igazolása a 4. melléklet szerinti nyomtatványon,
f) a Résztvevők azon nyilatkozatát, hogy az útépítés lebonyolításával az Önkormányzatot bízzák meg.
6. § [ Az útépítési és útfelújítási pályázat általános feltételei, a pályázatok kiírása, a pályázat benyújtásának feltételei és a pályázatok elbírálása]
(1) Az útépítési és útfelújítási pályázat kiírásáról a Képviselő-testület a mindenkori költségvetés elfogadásakor dönt, majd a pályázatot a helyben szokásos módon kihirdeti.
(2) Az önkormányzati forrás iránti kérelmet az 1. melléklet szerinti pályázati űrlapon kell a Polgármesteri Hivatalhoz benyújtani. A pályázathoz csatolni kell a 2. melléklet szerinti nyilatkozatot, valamint útépítés esetén a beárazott engedélyezési tervet, útfelújítás esetén az indikatív ajánlatot. Be kell fizetni továbbá az önkormányzat által megadott hozzájárulási számlaszámra a beárazott engedélyezési terv, illetve az indikatív árajánlat szerint várható költség 10 %-át.
(3) A pályázat benyújtásának további feltétele, hogy az elérendő műszaki tartalom a pályázat beadásakor fennálló helyzethez viszonyítva magasabb fejlettségi fokot, jobb minőséget jelöljön meg célként.
(4) Az önkormányzati forrás iránti kérelmek (pályázatok) beadási határideje az adott év augusztus 31. napja.
(5) A benyújtott pályázatokat a Pénzügyi Bizottság értékeli és javaslata figyelembevételével a nyertes pályázatokat, valamint azok építési sorrendjét a Képviselő-testület határozza meg a pályázatok beadási határidejét követő munkaterv szerinti első ülésén.
a) a Pénzügyi Bizottság pályázatokat elbíráló ülésére a Bizottság tagjainak meghívására érvényes szabályok szerint meg kell hívni tanácskozási joggal a kezdeményezők által megválasztott közös képviselőt.
b) az Önkormányzat és a kivitelező közötti egyeztetésekre az ilyenkor szokásos módon a kezdeményezők által megválasztott közös képviselőt meg kell hívni. A meghívás ebben az esetben történhet az eset sürgősségére tekintettel soron kívül, telefon útján is.
(6) A pályázatok elbírálásának szempontjai, fontossági sorrendben az alábbiak:
a) lakossági vagyoni hozzájárulás mértéke az összköltség százalékában kifejezve,
b) az építendő, vagy felújítandó útszakasz műszaki állapota,
c) az építendő vagy felújítandó út várható forgalma,
d) az építendő vagy felújítandó út hossza,
e) a tervezett útépítés, vagy útfelújítás tervezői költségbecslése, vagy az indikatív árajánlat szerinti összege,
f) a tervezett útépítésben vagy útfelújításban érintett Résztvevők száma,
g) a tervezett útépítéssel vagy útfelújítással érintettek száma,
h) a tervezett útépítéssel vagy útfelújítással érintett terület ingatlan-nyilvántartási rendezettsége,
i) a meglévő közművek állapota,
(7) Eredménytelen pályázat esetén a befizetett előleget az Önkormányzat a Képviselő-testület döntését követő 15 napon belül visszafizeti a pályázóknak.
7. § [ A támogatás felhasználás módja és feltételei]
(1) A nyertes pályázókat az Önkormányzat írásban értesíti és önkormányzati lakossági fórumon tájékoztatja a további részletekről, amelyet követően
a) a nyertes pályázók a 2. melléklet tartalmával megegyező közérdekű kötelezettség vállalást, valamint a műszaki tartalom ismertetéséről szóló nyilatkozatot írnak alá,
b) a nyertes pályázók az önrész fennmaradó részét a pályázatokról döntő Képviselő-testületi ülését követő 30 napon belül befizetik az Önkormányzat által megadott számlaszámra.
(2) A lakossági közérdekű kötelezettség vállalásnak és az önkormányzati hozzájárulásnak az alábbi feladatok elvégzésére kell fedezetet nyújtania:
a) szükség esetén engedélyeztetési kiviteli útterv készíttetése és ennek keretében a szükséges közműegyeztetés elvégzése,
b) a kivitelező kiválasztása beszerzési eljárás keretében,
c) a szakszerű kivitelezés elvégeztetése,
d) a műszaki ellenőri feladatok ellátása,
e) az elkészült út forgalomba helyezése.
(3) Amennyiben a beszerzési eljárás során a kiviteli árajánlat meghaladja a tervezői költségbecslés, illetve az indikatív árajánlat összegét, az Önkormányzat a Képviselő-testület döntése alapján
a) új beszerzési eljárást indíthat,
b) az Önkormányzat és a Résztvevők a korábban meghatározott arányok szerint kiegészíthetik a kivitelezésre fordítható összeget,
c) egyoldalúan visszaléphet a megvalósítástól a lakossági önrész 15 napon belüli visszafizetésével.
(4) Amennyiben a beszerzési eljárás során a kiviteli árajánlat meghaladja a tervezői költségbecslés, illetve az indikatív árajánlat összegét, a Résztvevők
a) kiegészíthetik a kivitelezésre fordítható összeget,
b) egyoldalúan visszaléphetnek a megvalósítástól és kérhetik a lakossági önrész visszafizetését.
(5) Az Önkormányzat a kivitelezői szerződést csak akkor kötheti meg, ha a kivitelezéshez szükséges összeg egésze rendelkezésére áll.
(6) Az útépítéshez vagy útfelújításhoz bármely okból felmerülő többletköltség esetén a (3) bekezdésben meghatározott forráson kívül önkormányzati forrás csak vis major esetén adható.
(7) A nyertes pályázatok keretében megvalósuló útépítést, vagy útfelújítást a pályázat elnyerésének évében, december 31-ig be kell fejezni.
8. § [ A vagyoni hozzájárulás megfizetésére vonatkozó szabályok]
(1) Azon tulajdonosok felé, akiknek az ingatlanai a 5. § (2) bekezdés c) pontja szerinti érintett ingatlanok közé tartoznak és úgy nyilatkoztak, hogy az útépítési és útfelújítási együttműködésben nem kívánnak részt venni az Önkormányzat útépítési érdekeltségi hozzájárulást állapít meg.
(2) Az útépítési érdekeltségi hozzájárulás egy egységnyi mértékét az útfelújítással és útépítéssel érintett úthoz csatlakozó építési telkek száma alapján kell meghatározni. Ha az ingatlan a Helyi Építési Szabályzat szerint több építési telekre lenne felosztható, akkor annyi egységnyi útépítési érdekeltségi hozzájárulást kell fizetni, ahány építési telekre az ingatlan felosztható lenne. Ezt a számítási módot kell alkalmazni székhelyek és telephelyek esetében is.
(3) Az útépítési érdekeltségi hozzájárulás mértékét az polgármester a rendelkezésére álló adatok alapján állapítja meg, mértékét határozat formájában hozza az érdekelt tulajdonos tudomására. Az érdekeltségi hozzájárulás befizetésének elmaradása esetén adók módjára kerül behajtásra.
(4) Ha egy ingatlant több oldalról is önkormányzati tulajdonú út határol, az érintett ingatlanra vonatkozóan az e rendelet szerinti közérdekű kötelezettség vállalást vagy az érdekeltségi hozzájárulást az első alkalommal kell megfizetni. Az ilyen ingatlan a minden további érdekeltségi hozzájárulás megfizetése alól mentesül.
(5) Ha egy ingatlant valamely oldaláról nem e rendelet szerint épült szilárd burkolatú út határol, akkor az ingatlan másik oldalára vonatkozóan lakossági kezdeményezésű út építésekor az érintettek által vállalt közérdekű kötelezettségvállalás vagy érdekeltségi hozzájárulás 100 %-a fizetendő.
9. § [ Záró rendelkezések]
(1) Hatályát veszti Csobánka Község Önkormányzat Képviselő-testületének a magánerős lakossági út- és közműépítések szervezéséről és önkormányzati támogatási rendszeréről szóló 13/2011. (III.25.) önkormányzati rendelete
(2) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.