Csobánka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (III. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló 15/2017. (X.27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 03. 29Csobánka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (III. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.03.29.
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló 15/2017. (X.27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kulttv.) 76. § (1) és (2) bekezdései értelmében a települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása. Ezen feladatát a közművelődési alapszolgáltatások megszervezése, meghatározott pénzügyi támogatás biztosítása, valamint a közművelődés helyi lakossági képviseletének biztosítása révén látja el.
Csobánka Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló 15/2017. (X.27.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: közművelődési rendelet) 2017. októberi rendes ülésén alkotta meg, amely azóta nem került felülvizsgálatra.
A rendelet-tervezet a felülvizsgálat alapján javasolt változtatásokat tartalmazza.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP
Csobánka Község Önkormányzata Képviselő-testületének .../.... (...) önkormányzati rendelete a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló 15/2017. (X.27.) önkormányzati rendelet módosításáról
1. Társadalmi hatások
A közművelődési alapszolgáltatások minél szélesebb körben történő igénybevétele az alapszolgáltatások biztosításának célja.
2. Gazdasági, költségvetési hatások
A javasolt bérleti díjak a feladat ellátáshoz, a közösségi színtér működtetéséhez szükséges költségek egy részét fedezik csak. A közösségi színtér éves bevétele nem olyan mértékű, hogy fedezze a szükséges ráfordításokat, ezen a módosítások sem változtatnak.
3. Környezeti hatások
A rendeletekben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatása nincs.
4. Egészségi követelmények
A rendeletekben foglaltak végrehajtásának egészségügyi követelményei nincsenek.
5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A rendeletben foglaltak végrehajtásának adminisztratív hatása nem számottevő.
6. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A rendelet-tervezet néhány módosítást jogszabályi előírások alapján tartalmaz. Ezek tekintetében törvényességi felhívásra lehet számítani esetleges ellenőrzés esetén.
7. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és pénzügyi feltételek
A jogszabályok alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az Önkormányzat céljai között a teljesség kedvéért javasolt megjelenteni a Kulttv. alapján a művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése célokat, továbbá, hogy a közművelődési feladatokhoz helyszínt kíván biztosítani, mind a tevékenységek, mind a közösségek számára.
A 2. §-hoz
A megvalósítandó célokra tekintettel a feladatok részletes leírását javasolt kiegészíteni azzal, hogy az Önkormányzat a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítésén belül a művelődő közösségek számára rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenysége végzésének helyszínét biztosítja.
A 3. §-hoz
(1) bekezdéshez:
Az Ör.-ben meg kell jeleníteni a feladatellátási hely pontos helyszínét, így a Baross Péter Közösségi Tér és Könyvtár címét beillesztettük.
Az Ör.-ben meg kell jeleníteni a feladatellátási hely pontos helyszínét, így a Baross Péter Közösségi Tér és Könyvtár címét beillesztettük.
(2) bekezdéshez:
Kiegészítésre kerül az Ör. továbbá azzal is, hogy a feladatok ellátására nemcsak a közösségi színtér épülete, hanem a Klubház is rendelkezésre áll. Ezt a módosítást a vonatkozó rendelkezésekben elvégeztük.
Kiegészítésre kerül az Ör. továbbá azzal is, hogy a feladatok ellátására nemcsak a közösségi színtér épülete, hanem a Klubház is rendelkezésre áll. Ezt a módosítást a vonatkozó rendelkezésekben elvégeztük.
(3) bekezdéshez:
A hatályos jogszabályi környezetnek megfelelően a szolgáltatási tervben megjelenő közművelődési alapfeladatok felsorolását illesztettük be egy önálló bekezdésben.
A hatályos jogszabályi környezetnek megfelelően a szolgáltatási tervben megjelenő közművelődési alapfeladatok felsorolását illesztettük be egy önálló bekezdésben.
(4) bekezdéshez:
Az elmúlt években szerzett tapasztalatok azt mutatják, hogy a közösségi színtér szolgáltatási tervét, éves munkatervét és használati szabályzatát a Képviselő-testület tárgyévi költségvetésének elfogadásával egyidejűleg fogadja el. Így a rendelet-tervezet tartalmazza a gyakorlatnak megfelelően azt a szabályozást, hogy Csobánka Község Önkormányzat Képviselő-testülete a közművelődési alapszolgáltatások megszervezéséhez készített szolgáltatási tervet, éves munkatervet és a közösségi színtér használati szabályzatát legkésőbb a tárgyévi költségvetésével egyidejűleg, de legkésőbb a jogszabályi előírások szerint március 1. napjáig fogadja el. A közművelődési rendelet 4. § (6) bekezdésében csak helyesírási javítás történt.
Az elmúlt években szerzett tapasztalatok azt mutatják, hogy a közösségi színtér szolgáltatási tervét, éves munkatervét és használati szabályzatát a Képviselő-testület tárgyévi költségvetésének elfogadásával egyidejűleg fogadja el. Így a rendelet-tervezet tartalmazza a gyakorlatnak megfelelően azt a szabályozást, hogy Csobánka Község Önkormányzat Képviselő-testülete a közművelődési alapszolgáltatások megszervezéséhez készített szolgáltatási tervet, éves munkatervet és a közösségi színtér használati szabályzatát legkésőbb a tárgyévi költségvetésével egyidejűleg, de legkésőbb a jogszabályi előírások szerint március 1. napjáig fogadja el. A közművelődési rendelet 4. § (6) bekezdésében csak helyesírási javítás történt.
A 4. §-hoz
Az Ör. közművelődési feladatok alcíme alatt meg kell jeleníteni azt, hogy a közművelődési feladatokat az Önkormányzat kormányzati funkción látja el, nem önálló intézmény biztosításával. Meg kell jeleníteni továbbá, hogy a feladat-ellátás milyen főbb elemekből tevődik össze, illetve, hogy ehhez milyen forrásokat tud igénybe venni.
Az 5. §-hoz
A Kulttv. Közművelődési Kerekasztal létrehozására lehetőséget ad, ám azt nem teszi kötelezővé. Közművelődési alapfeladatot ellátó egyéb intézmény, civil szervezet nem működik a településen, viszont azon önszerveződő közösségekkel, amelyek aktívan részt vesznek a település kulturális és közművelődési életében a közösségi színtér több esetben, alkalomszerűen is egyeztet a programokról, lehetőségekről. Mivel közművelődési kerekasztal működtetése a településen nem indokolt, ezért ezen szakasz hatályon kívül helyezése javasolt.
A 6. §-hoz
Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezésket tartalmaz.