Csobánka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (I. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

a zártkerti ingatlanok művelés alól kivett területként történő bejegyzéséről

Hatályos: 2026. 03. 01

Csobánka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (I. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.03.01.
a zártkerti ingatlanok művelés alól kivett területként történő bejegyzéséről
Végső előterjesztői indokolás
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS ÉS ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT
a zártkerti ingatlanok művelés alól kivett területként történő bejegyzéséről szóló önkormányzati rendelet tervezetéhez
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdés szerint A jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.
A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását.
1. Előzmények
2025. november 30-án megjelent az ingatlan-nyilvántartásról szóló 2021. évi C. törvény végrehajtásáról szóló 179/2023. (V. 15.) Korm. rendelet módosítása, ami kiegészült a "Zártkerti ingatlan művelés alóli kivonása" alcímmel.
Ezt megelőzően az Országgyűlés elfogadta a „Magyarország versenyképességének javítása érdekében egyes törvények módosításáról” szóló 2025. évi LXVII. törvényt, amely módosította az ingatlan-nyilvántartásról szóló 2021. évi C. törvényt (Inytv.), és a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvényt (Tvt.) is.
A módosítások lényege a zártkerti ingatlanok művelésből történő kivonásának szabályozásában, hogy a jogszabályok hatályba lépését követően
- a helyi önkormányzat rendeletben (Ör.) dönthet úgy, hogy a zártkerti ingatlan tulajdonosa kérheti a földhivataltól a zártkertként nyilvántartott ingatlana művelési ágának művelés alól kivett területként történő bejegyzését, és
- nem minősül más célú hasznosításnak a zártkerti ingatlannak az Inytv. szerinti eljárásban történő művelésből való kivonása.
1. Hatások
1. A társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások
Mára a község területén lévő zártkerti ingatlanok alapvetően nem mezőgazdasági hasznosításúak, ezek nagyrészt a településrendezési eszközökben rögzített beépíthetőségű nyaraló, üdülő, vagy lakóingatlanok. A belterületen számottevő mezőgazdasági tevékenység nem folyik. Ezek az ingatlanok az eredeti szabályozási célnak nem felelnek meg, funkciójukat rég nem töltik be. A cél a zártkerti ingatlanok tényleges funkciójához igazodó szabályozási környezet kialakítása.
A megalkotásra javasolt Ör.-nek a zártkerti ingatlanok tulajdonosaira van közvetlen gazdasági hatása, hiszen azzal, hogy a nem minősül más célú hasznosításnak a zártkert művelésből való kivonása, nem kell a kivonással – a sokszor jelentős mértékű – földvédelmi járulékot megfizetni, egyszerűsíti az adásvételt és az ingatlannal kapcsolatos adásvételt, stb.
Az Ör. megalkotásának – közvetlen – költségvetési hatása nincsen.
1.
1. A környezeti és egészségi következmények
Az Ör. megalkotása – közép-, de inkább hosszútávon – lehetőséget ad az egységes, rendezett településkép kialakítására.
Egészségügyi következmények nincsenek.
1.
1. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatások
Azzal, hogy a művelésből való kivonás, illetve adásvétel során nem kell az ingatlan esetében az állam elővásárlásával, kifüggesztéssel kapcsolatos, és más eljárást lefolytatni, a tulajdonosok adminisztratív terhe és a költségei csökkennek, az ügyintézési idő lerövidül.
A művelésből való kivonás hatósági eljárását felváltja a tulajdonosok által kezdeményezett – egyszerűbb és gyorsabb – ingatlan-nyilvántartási átvezetési eljárás, ezért a hivatal közreműködése itt a továbbiakban nem szükséges. Ezzel együtt számítani lehet a belterületbe vonási kezdeményezések számának növekedésével – hiszen a községben a zártkertek belterületen, beépíthető övezetben találhatók –, ez azonban a jelenleginél egyszerűbb, és rövidebb eljárás, mint a jelenlegi gyakorlat.
A Képviselő-testületnek nem kell egyedi döntést hozni minden művelésből való kivonás kezdeményezése estében.
1.
1. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
Az Ör. megalkotásának elsődleges célja, hogy a mezőgazdasági besorolású zárkerti ingatlanok egyszerűsített módon történő művelésből való kivonásával biztosítsa az egységes településképet, és hogy elősegítse a zártkerti ingatlanok tényleges használatához igazodó – településrendezési-településképi – szabályozási környezet kialakítását.
A jelenlegi szabályozás a zártkerti ingatlanokat – függetlenül attól, hogy azok sok esetben ténylegesen már nem mezőgazdasági célú használatban vannak – szigorú forgalmi és használati korlátozások alá vonja, ami az elsődleges cél megvalósulását gátolja, és egyben a tulajdonosok joggyakorlását elnehezíti.
1.
1. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
Az Ör. alkalmazásához nem szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi többlet-forrás.
1.
1. A tervezett jogszabály egyéb jelentősnek ítélt hatásai
A tervezett jogszabálynak egyéb hatásai nincsenek.