Csobánka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2026. (III. 6.) önkormányzati rendeletének indokolása
a zártkerti ingatlanok belterületbe vonásának szabályairól
Hatályos: 2026. 03. 07Csobánka Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2026. (III. 6.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.03.07.
a zártkerti ingatlanok belterületbe vonásának szabályairól
Általános indokolás
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT ÉS RÉSZLETES INDOKLÁS
a zártkerti ingatlanok belterületbe vonásának szabályairól szóló önkormányzati rendelet tervezetéhez
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdés szerint A jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.
A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását.
Előzmények
Csobánka község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: KT) az 58/2001. (IV.26.) Kt. határozat 2. a) pontjában határozott arról, hogy felhasználási igények sorrendjében, lakóterület céljára, ütemezetten belterületbe vonja a zártkerti ingatlanokat.
A KT az 57/2016. (IV.28.) Kt. határozatában döntött arról, hogy község illetékességi területén lévő külterületi, illetve zártkerti ingatlanok belterületbe vonása iránt előterjesztett kérelmek esetében a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXXIX törvény (a továbbiakban: Tfvt.) 15. § (2) bekezdésében meghatározottak szerinti belterületbe vonási eljárást akkor kívánja megindítani, amennyiben a kérelmező – településfejlesztési célokat szolgáló – díjkompenzációt fizet az Önkormányzat részére.
A rendelet megalkotásának célja, hogy – az 58/2001. (IV.26.) Kt. határozatban foglaltak érvényesítése érdekében – a zártkerti ingatlanok belterületbe vonása rögzített szabályok szerint, egységes és egyszerű rendben folyhasson, illetve hogy az 57/2016. (IV.28.) Kt. határozatban szereplő díjkompenzáció mértékét – az ingatlanok közel tíz év alatt bekövetkezett értéknövekedéséhez igazodóan – módosítsa.
Hatások
A társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások
Korábban a KT megalkotta a zártkerti ingatlanok művelés alól kivett területként történő bejegyzéséről szóló önkormányzati rendeletet, ezzel megnyitva a lehetőséget a korábban termőföldként nyilvántartott földrészletek tényleges funkciójához igazodó szabályozási környezet kialakítására.
A jelen rendelet a művelés alól kivett zártkertek belterületbe vonásának egyszerűsítését, gyorsítását célozza.
A rendelet – az 57/2016. (IV.28.) Kt. határozatban foglalt díjkompenzáció mértékének növelésével – az ingatlanok értékéhez igazodó díjat határoz meg.
Az Ör. megalkotásával növekszik a települési költségvetés bevétele, amit az önkormányzati tulajdonú zártkerti ingatlanok belterületbe vonására lehet fordítani.
A környezeti és egészségi következmények
Az Ör. megalkotása – közép-, vagy hosszútávon – biztosítja az egységes, rendezett településkép kialakítását.
Egészségügyi következmények nincsenek.
Az adminisztratív terheket befolyásoló hatások
Azzal, hogy a belterületbe vonásra vonatkozó kérelmek esetében nem kell egyedi KT döntést hozni, az ügyintézési idő lerövidül, és az ügyintézők munkaterhe csökken.
A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
Az Ör. megalkotásának elsődleges célja, hogy a művelésből kivett zártkertek egyszerűsített módon történő belterületbe vonásával elősegítse az egységes településkép kialakulását, és a mára lakóingatlanokként használt földrészletek tényleges használatához igazodó – településrendezési-településképi – szabályozási környezet kialakítását.
Az Ör.-ben foglalt díjkompenzáció módosítása (növelése) lehetőséget ad az önkormányzati tulajdonban lévő zártkerti ingatlanok (utak) belterületbe vonási költségeinek finanszírozására.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
Az Ör. alkalmazásához nem szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi többlet-forrás.
A tervezett jogszabály egyéb jelentősnek ítélt hatásai
A tervezett jogszabálynak egyéb hatásai nincsenek.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet célját és felépítését, szabályozási köreit határozza meg.
A 2. §-hoz
Rögzíti a rendelet területi, személyi és tárgyi hatályát.
A 3. §-hoz
A szaksz rögzíti a zártkertek belterületbe vonásához kapcsolódó feltételi kört, amelyek együttes teljesülése esetén vonható az ingatlan a rendelet szerint belterületbe.
A 4. §-hoz
Az eljárási lépéseket rögzítő szakasz, meghatározza a kérelmezői kört, az eljárási határidőket, a megteendő eljárási cselekményeket.
Az 5. §-hoz
A belterületbe vonáshoz kapcsolódó költségek és annak megfizetésére vonatkozó szabályok rögzítése.
A 7. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.
Az 1. melléklethez
A szervezeti és működési szabályzatot módosító (az átruházott hatááskört beemelő) rendelkezés.