Leányfalu Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2012. (III. 1.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól

Hatályos: 2022. 05. 25

Leányfalu Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2012. (III. 1.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól

2022.05.25.

Leányfalu Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 5. § (2) bekezdésében és 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:

A rendelet hatálya

1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed

a) Leányfalu Nagyközség Önkormányzatára, annak szerveire, az Önkormányzat által alapított, illetve tulajdonosi irányításával működő költségvetési szervekre, ide értve az önkormányzat hivatalát is (továbbiakban: intézmények);

b.) az önkormányzat tulajdonában álló vagy tulajdonába kerülő:
ingatlan és ingó dolgokra;
vagyoni értékű jogokra;
gazdasági és közhasznú társaságokban az önkormányzatot megillető részesedésekre;
pénzvagyonra valamint az értékpapírokra (továbbiakban: önkormányzati vagyon).

Az önkormányzati vagyon

2. § (1) Az önkormányzati vagyon rendeltetése szerint törzsvagyonból és üzleti vagyonból áll. A törzsvagyon közvetlenül a kötelező önkormányzati feladatkör ellátását vagy hatáskör gyakorlását szolgálja, minden más vagyonelem az üzleti vagyon része.

(2) Az önkormányzat törzsvagyonába tartozó forgalomképtelen vagyonelemeket a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

(3) Az önkormányzat törzsvagyonába tartozó korlátozottan forgalomképes vagyonelemek körét a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

(4) Az önkormányzat üzleti vagyonába tartozó vagyonelemeket a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

Vagyonnyilvántartás

3. § (1) A helyi önkormányzat tulajdonába tartozó vagyonelemekről a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 110. §-ában meghatározottak szerint kell nyilvántartást vezetni.

Az önkormányzati vagyonkezelők

4. § (1) Az önkormányzat vagyonkezelői: az Önkormányzat Hivatala, az önkormányzat által alapított, illetve tulajdonában álló intézményei. (továbbiakban: vagyonkezelő szervek).

(2) Az önkormányzati vagyon kezelésbe adásra az (1) bekezdésben meghatározott vagyonkezelő szervek részére a Képviselő-testület határozatával történik. A határozat mellékletében fel kell sorolni a kezelésbe adott ingatlan vagyon legfőbb jellemzőit (helyrajzi szám, terület, az ingatlan rendeltetése, az ingatlanban található helyiségek, az ingatlan műszaki állapota, nyilvántartott értéke stb.) A kijelölt vagyonkezelő szerv vezetőjével a vagyonkezelésre vonatkozó megállapodást kell kötni. Ezekkel kapcsolatos jogokat és kötelezettségeket a vezető munkaköri leírásának is tartalmaznia kell.

(3) A vagyonkezelő szerv a kezelésében (használatában) lévő önkormányzati vagyonnal – az önkormányzat kötelező feladatainak a sérelme nélkül – a hatályos jogszabályok és e rendelet keretei között gazdálkodik.

Rendelkezés a vagyonnal

5. § (1) A korlátozottan forgalomképes vagyonhoz és az üzleti vagyonhoz kapcsolódóan minden döntés a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik. Ennek keretében, a vonatkozó jogszabályok előírásainak figyelembevételével a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik:

a.) a vagyontárgyak besorolása és átminősítése;
b.) ingatlan vásárlása, cseréje, megterhelése, közalapítványba vitele, ingyenes vagy kedvezményes használatba adása, funkcióváltozásának engedélyezése, értékesítésre történő kijelölése, értékesítése;
c.) gazdasági és közhasznú társaságokban fennálló részesedéseinek értékesítésre történő kijelölése, valamint pénzbeli és apport befektetés társaságokba;
d.) hitel felvétele, valamint annak felvételéhez vagyoni fedezet nyújtása;
e.) kötvény, váltó kibocsátása és elfogadása;
f.) kezesség vállalása, értékpapír vásárlása;
g.) gazdasági és közhasznú társaság alapítása;
h.) intézmény alapítása, tulajdonjogának átvétele, megszüntetése, átszervezése esetén az önkormányzati tulajdon kezelésbe adása, elvonása, rendelkezés a jogutód önkormányzati vagyonkezelő szervről;
i.) az önkormányzat részvételével alapuló társadalmi szervezet, alapítvány létrehozásának előzetes engedélyezése, közérdekű kötelezettség vállalás;
j.) önkormányzati vagyon ingyenes vagy kedvezményes átruházása;
k.) az önkormányzat részére felajánlott vagyon elfogadása, vagyonkezelők részére felajánlott vagyon elfogadásának engedélyezése;
l.) az önkormányzatot megillető követelés elengedése 100.000 Ft értékhatárt meghaladóan;
m.) az intézmények használatába adott 100.000 Ft értéket meghaladó befektetett eszköz selejtezésének, értékesítésének engedélyezése figyelembe véve ezek járulékos költségeit is;
n.) amit jogszabály a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe utal.
(2) A Képviselő-testület a korlátozottan forgalomképes vagy az üzleti vagyonelemek közé történő besoroláskor figyelembe veszi az Önkormányzat hosszú távú vagyongazdálkodási tervét.
(3) A képviselő-testület az önkormányzati vagyonból nem minősít vagyonelemet nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak.

Az önkormányzati vagyon hasznosítása

6. § (1) Az önkormányzati vagyon hasznosítására vonatkozó döntések a (2)-(3) bekezdés rendelkezései szerint tartoznak a Képviselő-testület vagy szerve hatáskörébe.

(2) Önkormányzati vagyont hasznosítani csak a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság jóváhagyását követően lehet.

(3) A Képviselő-testület hatáskörébe tartozik:

a.) 500.000 Ft értékhatár feletti vagyontárgy vásárlásának jóváhagyása;
b.) 500.000 Ft értékhatár feletti vagyontárgy értékesítése, a vagyon használatának, illetve a hasznosítás jogának átengedése, cseréje;
c.) elidegenítésre kijelölt ingatlan vételárának meghatározása (érvényes ingatlanforgalmi értékbecslést figyelembe véve);
d.) behajthatatlan követelések - a kisösszegű követelések kivételével – törlése;
e.) a közszolgáltatáshoz nélkülözhető vagyon bérbeadás útján történő hasznosítása;
f.) 200 000 Ft – a számviteli szabályok szerint számított – egyedi értéket meghaladó elavult ingóságok értékesítése;
g.) az önkormányzati vagyon nyilvános értékesítésének, hasznosításának ellenőrzése;
h.) építéssel összefüggő valamennyi tulajdonosi jog gyakorlásának véleményezése.
(4) A polgármester jogosult:
a.) 500 ezer Ft értékhatárt meg nem haladó vagyontárgy vásárlásának jóváhagyására;
b.) 500 ezer Ft – a számviteli szabályok szerint számított – egyedi értéket meg nem haladó elavult ingóságok értékesítésére;
c.) megkötni vagyontárgyakra vonatkozó bérleti szerződéseket;
d.) megkötni a biztosítási szerződéseket;
e.) tulajdonosi hozzájárulás megadása a közszolgáltatók által kezdeményezett munkálatok elvégzéséhez;
f.) a kisösszegű követelések törlésére.

Az önkormányzati vagyon átruházása

7. § (1) Az önkormányzati tulajdonban álló nemzeti vagyon tekintetében 20 millió forint értékhatár feletti nemzeti vagyon tulajdonjogát átruházni - ha törvény kivételt nem tesz - csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet.

(2) Önkormányzati tulajdon értékesítése esetén a nemzeti vagyonról szóló 2011. CXCVI. törvény 14. § (2) bekezdése alapján kell eljárni.

(3) Az önkormányzati vagyon nyilvános értékesítésére, hasznosítására irányuló döntés alapján a versenytárgyalás lebonyolítása Leányfalu Nagyközség Polgármesteri Hivatalának feladata.

(4) A szerződés megkötésére az önkormányzat képviseletében a polgármester vagy az általa arra felhatalmazott személy jogosult.

A felajánlott vagyon elfogadása

8. § (1) Ha valamely vagyonról az 1. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott szervek javára lemondtak (Ptk-ban szabályozott jogcímek alapján: öröklés, ajándékozás, ellenszolgáltatás nélküli, stb.), ezt a lemondásban megnevezett akkor fogadhatja el, ha képes az azzal járó kötelezettségek teljesítésére, és a felajánlott vagyon elfogadásához a Képviselő-testület hozzájárult. Ha a Képviselő-testület a felajánlott vagyon elfogadásához hozzájárult, illetve a felajánlott vagyont elfogadja, egyben a vagyontárgy besorolását is meghatározza.

(2) A hagyaték, az ajándék terheit, valamint az ajándékozási, illetve hagyatéki eljárás költségeit az önkormányzat költségvetéséből kell fedezni. A vagyon hasznosításának vagy rendeltetésének meghatározásakor az ellenszolgáltatás nélkül felajánló akaratát figyelembe kell venni.

(3) A felajánlott vagyon nem fogadható el, ha a vagyon

1. olyan ingatlan vagy ingatlanrész, amelyben az önkormányzat, illetve a vagyonkezelő számára használható, vagy hasznosítható rész (földterület, lakás, helyiség) nincs,
olyan hagyaték (ingatlan, ingatlanrész, eszköz, befektetés, pénz), melynek ismert terhei elérik vagy meghaladják a hagyaték értékét.
Gazdasági társaságokban való részvétel

9. § (1) Az önkormányzat a forgalomképes vagyonával vállalkozásban vehet részt, gazdasági társaságot alapíthat, és legalább többségi irányítást biztosító befolyással rendelkezik.

(2) Az önkormányzat vállalkozásával a kötelező feladatok ellátását nem veszélyeztetheti, csak olyan vállalkozásban vehet részt, amelyben felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét.

(3) Vagyon, illetve vagyonrész vállalkozásba történő bevitelére csak megalapozott közgazdasági számítás eredményeként kerülhet sor. A várható teljesítményeket, az üzleti terveket, azok megalapozottságát a Pénzügy i és Gazdasági Bizottság véleményezi és javaslata alapján kerülhet döntésre a Képviselő-testület elé.

Az önkormányzati vagyon értékének meghatározása

10. § (1) A vagyon értékének megállapítására általában ingóságok esetében a nyilvántartási érték, ingatlanok esetében 90 napnál nem régebbi ingatlanforgalmi értékbecslés az irányadó.

(2) Ha a visszterhes vagyonátruházási szerződés tárgya ingatlan, a Képviselő-testület jogosult az ingatlan eladási- vagy vételi árát – hivatalos ingatlanforgalmi értékbecslés alapján - meghatározni.

(3) Ha a szerződés tárgya több vagyontárgy (vagyontömeg), a rendelet értékhatárra vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazásakor a vagyontárgyak együttes értéke az irányadó.

(4) Örökölt vagyon esetén a hagyatéki eljárás során megállapított értéket kell a vagyon értékének tekinteni, amennyiben az adó- és értékbizonyítvány 6 hónapnál nem régebbi.

Eljárás a tulajdonos képviseletében

11. § (1) Az önkormányzati vagyont érintő hatósági eljárásban a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát a polgármester gyakorolja.

(2) Az önkormányzat jogi képviseletének biztosításáról a polgármester gondoskodik.

Az önkormányzati követelés elengedése

12. § (1) Az önkormányzat és szerve - kis összegű követelések kivételével - csak az alábbi esetekben mondhat le részben vagy egészben követeléséről:

a.) csőd egyezségi megállapodásban;
b.) bírói egyezség keretében;
c.) felszámolási eljárás során, ha a felszámoló írásbeli nyilatkozata alapján a követelés várhatóan nem térül meg;
d.) végrehajtás során, ha a követelés nem, vagy csak részben térül meg;
e.) ha a követelés igazoltan csak veszteséggel (aránytalan költségráfordítással) érvényesíthető;
f.) hitelt érdemlően bizonyított, hogy a követelés kötelezettje nem lelhető fel.
(2) A mindenkori költségvetési törvényben meghatározott kisösszegű követelések tekintetében lemondani (a követelést törölni) csak azokról az értékhatár alatti vevői követelésekről lehet, melyek szolgáltatásnyújtásból, térítési díjból, közterület-használati díjból és munkavállalókkal szembeni követelésekből származnak.
(3) A kisösszegű követelés behajtását előírni nem kell, de a követelés törlése előtt legalább 2 alkalommal dokumentáltan meg kell kísérelni a követelés beszedését.

Záró rendelkezések

13. § (1) Jelen rendelet 2012. március 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) Hatályát veszti Leányfalu Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat vagyonáról, a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 15/2005.(X.03.) számú rendelete, valamint a módosításáról szóló 27/2008.(XI.26.) számú önkormányzati rendelet.

(3) A rendelet kihirdetéséről a jegyző – a helyben szokásos módon – gondoskodik.

1. melléklet