Leányfalu Nagyközség Önkormányzat Polgármesterének

24/2020. (XI.26.) önkormányzati rendelete

a fás szárú növények védelméről

Leányfalu Nagyközség Önkormányzat Polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) a) pontja és a (2) bekezdésében meghatározott jogkörében eljárva, a környezet védelméről szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (1) bekezdés c) pontjában és a 48. § (2) bekezdésében meghatározott felhatalmazás alapján a fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII. 30.) Korm. rendelettel összhangban a következő rendeletet alkotja:

1. §

A rendelet hatálya

1. A rendelet területi hatálya kiterjed – magasabb szintű jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – Leányfalu Nagyközség közigazgatási területén lévő

1. magáningatlanokra, valamint
2. közterületekre engedély nélküli fakivágás esetén a rendelet 9. §-a szerint.

(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed a Nagyközség közigazgatási határán belül:

a) minden fás szárú növényre függetlenül attól, hogy tulajdonosa – üzemeltetője, bérlője, haszonélvezője, használója - természetes- vagy jogi személy-e, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet;

b) a helyi jelentőségű védett természeti értékekre.

(3) E rendelet hatálya nem terjed ki:

a) a gyümölcsfákra (kivéve szelídgesztenye, dió, mandula);

b) az erdőről és az erdő védelméről szóló 2009. évi XXXVII. törvény hatálya alá tartozó külterületen lévő erdőterületnek tekintendő földrészletekre, valamint a belterületen lévő az Országos Erdőállomány Adattárban szereplő üzemtervezett erdőkre; (ellenőrizni lehet: http://erdoterkep.nebih.gov.hu/)

c) a szaporítóanyag termelését szolgáló csemetekertek, faiskolák fáira;

d) a természetvédelmi oltalom alatt álló területekre;

e) a 346/2008. (XII. 30.) Korm. rendeletben szabályozott közterületi fakivágásra;

f) az energetikai célból termesztett, fás szárú növényekből álló, külön jogszabály szerint létesített ültetvényekre;

g) a szennyvíz, szennyvíziszap és hígtrágya elhelyezésére, hasznosítására szolgáló fával borított területekre;

h) azon területekre, ahol külön jogszabály rendelkezik a fás szárú növényekről.

2.§

A rendelet célja

A rendelet célja, hogy Leányfalu közigazgatási területén az emberi környezet védelme érdekében az 1.§-ban megjelölt területeken az élő fás szárú növényzet mértékének fennmaradását jelen és utókornak megőrizze, biológiai aktivitás értéknövelését elősegítse, csökkentésének megakadályozását, szükség szerint pótlását elősegítése.

3.§

Értelmező rendelkezések

E rendelet alkalmazásában:

a) fás szárú növény: lombhullató és örökzöld fák, bokorfák együttes megnevezése;

b) fakivágás: fakivágásnak minősül minden olyan fás szárú növény kivágása, melynek törzs körmérete eléri a 30 cm-t, vagy inváziós fajú fás szárú növény estében, melynek törzs körmérete eléri az 50 cm-t, illetve a fapótlási kötelezettségként elültetett fák kivágása átmérőtől függetlenül; nem tartozik ide az ifjító metszés, szárazág nyesés, gallyazás 5 cm vastagságig;

c) fakivágási kérelem: fás szárú növények kivágására vonatkozó, az e rendelet 1. és 3. sz. mellékletében szereplő tartalommal benyújtott kérelem;

d) fapótlás: a kiszáradt faegyed és az élet-, illetve súlyos balesetveszélyt jelentő faegyed kivételével a kivágásra kerülő fa pótlására, törzs körmérőjének arányában megállapított számú és törzs körmérőjű fás szárú növény telepítése, illetve ennek pénzbeli megváltása; lehetséges a pótlás és megváltás együttes alkalmazása is, különösen, ha a pótlás valamely okból nem lehetséges (vegyes pótlási kötelezettség);

e) inváziós fajú fás szárú növény: fehér akác (Robinia pseudoacacia), amerikai kőris(Fraxinus pennsylvanica), mirigyes bálványfa (Ailanthus altissima), cserjés gyalogakác (Amorpha fruticosa), kései meggy (Padus serotina), zöld juhar (Acer negundo);

f) magánterület: az ingatlan-nyilvántartásban nem közterületként nyilvántartott ingatlan, ide értve az állami és az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanokat is;

g) törzs körmérő: a fatörzs 1 méteres magasságban mért kerülete;

h) vegetációs időszak: a rügyfakadás és a lombhullás közötti időszak;

i) helyi védett fás szárú növényzet: a helyi Képviselő-testület által védetté nyilvánított olyan, egyedi növény vagy növényzet-együttes (fasor, park stb.), amely az adott településen jellegzetes, illetve az emberi környezet védelme, a hagyományos településkép megőrzése, vagy várostörténeti, kulturális szempontból közérdek (A védett növényzettel kapcsolatos eljárási szabályokat építéssel kapcsolatosan a HÉSZ, egyéb esetben jelen rendelet tartalmazza.);

j) sorfa: faiskolákban alkalmazott kategória;

k) mintaszerű gondozott, karbantartott ingatlan: szakértő által igazoltan jó karbantartott, gondozott növényállományú terület, kert;

l) közterült: az az állami vagy helyi önkormányzati tulajdonban álló, közhasználatra szolgáló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván.

4.§

Fás szárú növények megóvása, védelme

(1) A fás szárú növényekkel kapcsolatos I. fokú hatósági feladatok gyakorlója a Jegyző.

(2) A nagyközségben található fás szárú növények tulajdonosa, kezelője és fenntartója köteles a tulajdonában, kezelésében, vagy fenntartásában lévő fás szárú növényeket:

a) a mindenkori szakmai szempontoknak megfelelően jó karban tartani vagy tartatni;

b) fejleszteni, illetve a használat mértékének megfelelően fenntartani és felújítani.

(3) Tilos az önkormányzati tulajdonban lévő fás szárú növényekre reklámhordozót elhelyezni.

(4) Közmű elhelyezésekor, amennyiben a fás szárú növény veszélyeztetése és károsítása nélkül nem lehetséges a kivitelező a fás szárú növény pótlására kötelezhető.

(5) Burkolat építése és felújítása esetén a fás szárú növény töve körül legalább 2,25 m2 víz- és légáteresztő felületet kell biztosítani.

5. §

Az engedélyezési eljárás menete

(1) Leányfalu közigazgatási területén fát – ideértve a kiszáradt fákat is – kivágni az alábbiak figyelembevételével lehet:

a) magánterületen lévő, e rendelet hatálya alá tartozó fát 30 cm törzs körméret, invazív faj esetén 50 cm törzs körméret fölött kivágni – a (3) bekezdés szerinti esetek és a jelen rendeletben meghatározott gyümölcsfák kivételével – csak jogerős fakivágási engedély alapján szabad; engedély köteles gyümölcsfa a szelídgesztenye, dió és mandula;

b) a jegyző az engedélyezési kérelem bejelentésétől számított 30 napon belül:

ba) a fa kivágását megtilthatja, ha annak további megóvása indokolt, vagy ha a bejelentő rendelkezési jogosultsága nem állapítható meg,

bb) a fa kivágását engedélyezheti és a kérelmezőt a fa pótlására kötelezheti.

c) közterületen kizárólag az önkormányzat végezhet fakivágást.

(2) Fát kivágni veszélyhelyzet elhárítása, környezetrendezés (pl. állományritkítás szükségessége) miatt kertészeti szakvélemény által is igazolt egyéb okból lehet.

(3) Az élet-, illetve súlyos balesetveszélyt jelentő fa kivágását a tulajdonos vagy kezelő - amennyiben a veszély elhárítására más lehetőség nincs - köteles haladéktalanul elvégezni. A veszély elhárítása érdekében elvégzett fakivágást 3 napon belül írásban be kell jelenteni. A bejelentésben (kertészeti szakvéleménnyel, fényképfelvétellel vagy egyéb hitelt érdemlő módon) be kell mutatni a fakivágás indokoltságát. A kivágott fát a helyszíni szemle időpontjáig a kivágás helyén kell tartani. Az indokolatlan, vagy be nem jelentett fakivágás engedély nélküli fakivágásnak minősül.

(4) A fa kivágásához fakivágási engedély iránti kérelmet kell kitölteni a jelen rendelet 1. és 3. számú melléklete alapján.

(5) A fakivágás engedélyezéséről, az engedély megadása esetén az esetleges fapótlási kötelezettségről hatósági határozatban, vagy külön jogszabály szerinti hatósági szerződésben kell dönteni.

(6) A fakivágási engedély jogerőre emelkedésétől számított 1 évig hatályos (időbeli hatály). Ha az engedélyezett a fakivágást ezen az időszakon belül nem végzi el, és az engedélyes fenntartja fakivágási szándékát, akkor új kérelmet kell benyújtania, és új engedélyezési eljárást kell lefolytatni.

(7) Az építési tevékenységgel összefüggő okból fás szárú növényt kivágni és visszapótolni Leányfalu Helyi Építési Szabályzatának rendelkezései alapján lehet. Az építkezés megkezdése előtt építtető köteles értesíteni a jegyzőt abban az esetben, ha a rendelet hatálya alá tartozó fa vagy fák kivágása szükséges. A jegyző helyszíni szemle megtartása után dönt arról, hogy mely fák kivágását engedélyezi. Az építési helyen lévő fák kivágását minden esetben engedélyezi, de a pótlási vagy megváltási kötelezettséget előírhatja.

(8) Fakivágás nem eredményezheti a megmaradó fák gyökérzetének (különösen a főgyökereknek) a károsodását.

 (9) Kiszáradt fa kivágási szándékát előzetesen be kell jelenteni a 3. számú mellékleten.

(10) A kiszáradt fa akkor vágható ki, ha a bejelentést a jegyző tudomásul vette, és egyúttal döntött a jelen rendelet szerinti pótlási kötelezettségről. Amennyiben a faegyed pusztulását a szakértő megállapítása alapján szándékos emberi beavatkozás – mechanikai sérülés, vegyszer, vagy ezek együttes alkalmazása – okozza, úgy az engedély nélküli fakivágási eljárást von maga után.

(11) Az inváziós fajú fás szárú növény kivágásához 50 cm törzs körméret felett fakivágási engedély iránti kérelmet kell kitölteni a jelen rendelet 1. számú melléklete alapján.

(12) Inváziós fajú fás szárú növény akkor vágható ki, ha a jegyző helyszíni szemle megtartása után az engedélyt kiadta és döntött a jelen rendelet szerinti pótlási kötelezettségről. A pótlás csak nem invazív fajtájú egyed lehet.

6.§

Visszapótlásra vonatkozó szabályok

(1) Annak, aki magánterületen engedélyt kap a fa kivágására, a fakivágási engedélyben megállapított mértékben és módon gondoskodnia kell a visszapótlásról.

(2) A fa visszapótlásának módja:

a) a kivágott fát a fakivágás által érintett ingatlanon kell pótolni a szakmai és műszaki szempontoknak megfelelően;

b) fa kivágása esetén csak fa egyeddel történhet a visszapótlás, egyéb fás szárú (pl. cserje) pótlása fa vagy cserje fajokkal is lehetséges; fa, vagy egyéb fás szárú pótlása inváziós fajú fás szárú növényekkel nem megengedett;

c) az ingatlanon belül vissza nem pótolható fák (pl. túltelepítés, geodéziai, kertészeti és tájépítészeti szempontok) helyett közterületi ültetést, vagy a kérelmező saját tulajdonában álló más helyi ingatlanon való ültetést, és/vagy pénzbeli megváltást is elő lehet írni az ügyfél nyilatkozatának figyelembevételével;

d) közterületen végzett fás szárú növénytelepítésnél az alábbi szempontokat kell figyelembe venni:

da) faültetéskor gázvezeték nyomvonalától legalább 2 méterre, a többi közművezeték nyomvonalától minimum 1 méterre történhet a telepítés;

db) elektromos légvezeték alá csak kistermetű, kiskoronás fa telepíthető;

dc) útkereszteződésben bármilyen növénytelepítés a meghatározott rálátási háromszög területén a vonatkozó jogszabályokban foglaltak szerint történhet.

(3) Bármely közterületen kiültetett fás szárú növény a terület tulajdonosának tulajdonába kerül, függetlenül attól, hogy ki, mikor és milyen célból ültette, hogyan gondozta:

(a) a fa pótlását ültetéssel vagy pénzbeli megváltással, illetve együttesen is elő lehet írni;

(b) a pótlásra, telepítésre ajánlott fás szárú növények listáját a 2. melléklet tartalmazza. Magánterületen a pótlás történhet gyümölcs fával is.

(4) A fapótlás mértékének meghatározása:

A pótlás alapegysége egy 13 cm törzs körméretű előnevelt díszfa és ennek eszmei értéke 30.000 Ft.

A pótlás számítási metódusa  a következő: A pótlandó fa törzs körméretéből levonunk 30 cm-t (engedély nélkül kivágható egyed törzs körmérete). Az így kapott törzs körméretnek megfelelő összemennyiségű fás szárú növényt kell telepíteni. A telepített egyed törzs körmérete nem lehet kevesebb 13 cm-nél.

Pénzbeli megváltás esetén, a már 30 cm-rel csökkentett törzs körméretet osztjuk a pótlási alapegységével (13 cm). Az így kapott számot szorozzuk az eszmei értékkel (30.000 Ft.). Ezen számítás végeredménye a pénzbeli megváltás összege.

Vegyes pótlási kötelezettség esetén a szabályt értelemszerűen kell alkalmazni, a két megváltási módozat számításai alapján.

A pótlási kötelezettség keretében bármely ingatlanon a kivágott fás szárú növény 1 m magasságban mért törzs körméretével megegyező összmennyiségű törzs körméretű fás szárú növényt kell telepíteni.

(5) A fapótlás mértékének meghatározása inváziós fajú fás szárú egyed esetén:

A számítás azonos a 6. § (4) bekezdésével, de a kivágott fa törzs körméretét nem 30 cm-vel, hanem 50 cm-vel kell csökkenteni. (Engedély nélkül kivágható invazív egyed törzs körmérete.)

(6) Az ún. „beerdősült” telkek fa kivágására az 5. § előírásai érvényesek. Amennyiben a telken 50 cm törzs körméretet meghaladó invazív fajú egyed írtását is kezdeményezi a jogosult, a jegyző egyedi elbírálása alapján adhat felmentést a pótlási kötelezettség alól.

(7) Aki az ingatlanán a növényállományt mintaszerűen gondozza és karbantartja, a pótlási kötelezettség alól a jegyzőtől mentességet kaphat oly módon, hogy az ingatlanon elhelyezhető pótolandó famennyiségen felül a további fapótlást nem kell teljesítenie.

(8) Nem kell fapótlási díjat fizetni 30 cm, illetve inváziós fajú fás szárú növényeknél 50 cm törzs körméretig. A 30 cm-t, illetve inváziós fajú fás szárú növényeknél 50 cm-t meghaladó törzs körméret felett pótlási, vagy díjfizetési, illetve vegyes pótlási kötelezettség terheli a fakivágást kérő személyt.

(9) A fapótlás minden járulékos költsége (pl. szállítás, földcsere, facsemete, gégecső, támaszték, faültetési munkálatok) a kötelezettet terheli.

(10) A pénzbeli megváltás összegét az Önkormányzat Környezetvédelmi Alapjába kell befizetni vagy átutalni a határozat véglegessé válását követő 30 napon belül. Pénzbeli megváltás esetén az Önkormányzat a befolyt összeget a tulajdonában vagy fenntartásában lévő fás szárú növények megóvására, közterületek gondozására, növénytelepítésre használja fel.

(11) A pótlási kötelezettség nem tekinthető teljesítettnek, ha a fás szárú növény az ültetést követő vegetációs időszak kezdetéig nem hajt ki. Ebben az esetben az ültetést meg kell ismételni. Amennyiben a kötelezett a garanciális pótlást a második vegetációs időszakot követő nyugalmi időszakban nem végzi el, akkor az eljárási bírsággal sújtható.

(12) A kérelemre indult eljárás esetén a jegyző méltányosságból, az egyedi eset megvizsgálása után a pótlási kötelezettség, illetve a pénzbeli megváltás alól felmentést adhat.

7.§

Természetvédelmi oltalom (helyi védelem) alatt álló fás szárú növényekre vonatkozó szabályozás

(1) Természetvédelmi oltalom (helyi védelem) alatt álló fás szárú növények védelmére, kezelésére a vonatkozó jogszabályt kell figyelembe venni.

(2) Kivágásuk kizárólag veszélyhelyzet elhárítása esetén engedélyezhető.

(3) Visszapótlásuk 400%-os növeléssel, pénzbeli megváltásuk dupla szorzóval történhet.

8.§

Fás szárú növényekben okozott károk

1. Az engedély és bejelentés nélküli fakivágás, a fás szárú növények szándékos rongálása az engedélytől eltérő munkavégzés, továbbá a fás szárú növények megóvási kötelezettségének elmulasztása bírságot von maga után. Ebben az esetben pótlási kedvezmény nem adható.
2. Fás szárú növények engedély nélküli kivágása esetén meg kell fizetni a fás szárú növény zöldfelületi értékét minden olyan esetben, amikor a fa kivágását balesetveszély, épületek állagának védelme, közcélú beruházás vagy a fa természetes elöregedése nem indokolja.

(3) A pótlási kötelezettség elmulasztása eljárási bírságot von maga után.

9.§

A fás szárú növényekkel kapcsolatos szabályok megszegése

1. Aki 30 cm-nél nagyobb törzs körméretű fás szárú, vagy 50 cm-nél nagyobb törzs körméretű inváziós fajú fás szárú növényt – ide értve a dió, mandula és szelídgesztenye fajokat – engedély nélkül kivág, az megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
2. A közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő személlyel szemben ötezer forinttól ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság vagy természetes személyek esetén tizenötezer forinttól kétszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén húszezer forinttól kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.

10.§

Záró rendelkezések

(1) Jelen rendelet 2021. január 01. napon napján lép hatályba.

(2) Leányfalu Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a fás szárú növények védelméről szóló 10/2016. (VII.21.), valamint az ezt módosító 17/2016. (XI.25.) számú önkormányzati rendeletek hatályukat vesztik.

(3) Leányfalu Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi környezetvédelemről szóló 14/2004. (XI.15.) számú önkormányzati rendeletének 6.-7.§-ai hatályukat vesztik.

Leányfalu, 2020. november 26.

dr. Filep Julianna s.k.                                           Adorján András s.k.

         jegyző                                                                 polgármester

Kihirdetési záradék:

A rendelet 2020.  november 27. napján kihirdetésre került.

dr. Filep Julianna

jegyző

1.sz. melléklet a …/2020. (XI...) önkormányzati rendelethez

                               FAKIVÁGÁSI ENGEDÉLY KÉRELEM

a Leányfalun található 30 cm törzs körméret feletti fás szárú, valamint

50 cm törzs körméret feletti inváziós fajú fás szárú növényekre

Kérelmező neve:………………………………………………………………………………..

Kérelmező címe: ……………………………………………………………………………….

Egyéb elérhetőség (telefon, e-mail cím): ……………………………………………………...

Ha kérelmező nem azonos a tulajdonossal, nyilatkoznia kell a jogosultságáról:

Jogosultság  indokolása: ………………………………………………………………………

Az érintett közterület neve, helyrajzi száma, az érintett fás szárú növény ingatlanon belüli elhelyezkedésének pontos megjelölése ( szöveg vagy rajz formában elkészítve): ……………………………………………………….………………………………………….…………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………...

A  kérelmezett fás szárú növény(ek):

A kérelmezett kivágás szakszerű kivitelezésének részletes leírása: …………………………………………………...…………………………………………………………………………………………………………………………………………………...…………………………………………………………………………………………………...

A fás szárú növény(ek) (tervezett) pótlása:

A pótlásra felhasználható fás szárú növények ajánlott listája a helyi rendelet 2. számú mellékletében található.

*A kivágott fás szárú növény(eke)t            pótlással

                                                                       pénzbeli megváltással

                                                                       vegyes (pótlással és pénzbeli megváltással)

kívánom kompenzálni.

*A megfelelő rész aláhúzandó!

Tudomásul veszem, hogy amennyiben a fás szárú növény pótlása a földrészlet adottsága miatt nem vagy csak részben teljesíthető és más ingatlanon a pótlás a település beépítettsége miatt nem jelölhető ki, a jegyző a használót a helyi rendeletnek megfelelően pénzbeli megváltásra, vagy vegyes pótlásra kötelezheti. A tervezett pótlást, mely a rendelettel összhangban kell legyen, a jegyző ellenőrzi.

Leányfalu, 20…… . ………………… hó ….. nap            

……………………………               aláírás

2.sz. melléklet a …/2020. (XI. ...) önkormányzati rendelethez

Növénytelepítésre felhasználható fás szárú növények:

A) Lombos fafajok

B) Tűlevelű fafajok

C) Cserjefajok

3.sz. melléklet a …/2020. (XI. ...) önkormányzati rendelethez

BEJELENTÉS

a veszélyes, valamint kiszáradt fás szárú növények kivágási szándékáról

Kérelmező neve:………………………………………………………………………………..

Kérelmező címe: ……………………………………………………………………………….

Egyéb elérhetőség (telefon, e-mail cím): ……………………………………………………...

Ha kérelmező nem azonos a tulajdonossal, nyilatkoznia kell a jogosultságáról:

Jogosultság  indokolása: ………………………………………………………………………

Az érintett ingatlan neve, helyrajzi száma, az érintett fás szárú növény ingatlanon belüli elhelyezkedésének pontos megjelölése (szöveg vagy rajz formában elkészítve): ……………………………………………………….………………………………………….…………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………...

A  kérelmezett fás szárú növény(ek):

A kérelmezett kivágás szakszerű kivitelezésének részletes leírása: …………………………………………………...…………………………………………………………………………………………………………………………………………………...…………………………………………………………………………………………………...

A kiszáradt fa akkor vágható ki, ha a bejelentést a jegyző tudomásul vette.

Leányfalu, 20…… . ………………… hó ….. nap

……………………………               aláírás

1. számú függelék a …/2020. (XI. ...) önkormányzati rendelethez

Ajánlott Növénytelepítési távolságok

Telekhatár mellett növényzet az alábbi minimális ültetési távolság megtartásával telepíthető:

- cserje: 1,0 m

- kiskoronás, kistermetű (max. 4-5 m magasra növő) fa: 2,0 m

- közepes termetű (max.8-10 m magasra növő) fa: 4,0 m

- nagytermetű fa: 7,0 m

Épület mellett növényzet az alábbi minimális ültetési távolság megtartásával telepíthető:

- cserje: 2,0 m

- kiskoronás, kistermetű (max. 4-5 m magasra növő) fa: 4,0 m

- közepes termetű (max.8-10 m magasra növő) fa: 5,0 m

- nagytermetű fa: 7,0 m

Növények egymástól történő minimális telepítési távolságai:

- cserje, örökzöld: növekedési típustól függően ált. 0,4-2,0 m

- kiskoronás fa: 3,0 m

- közepes koronájú fa: 5,0 m

- nagykoronás fa: 7,0 m”