Leányfalu településfejlesztési és rendezési eszközrendszerének komplex tartalmi megújítása az új jogszabályi környezetre és az 2003, illetve 2005 óta eltelt időre való tekintettel 2014-ben aktuálissá vált.

2012-13 folyamán a településrendezés országos szintű jogszabályi keretei módosultak:

számos tartalmi eleme, a jogszabályok fogalmi rendszere megváltozott.

Új Településrendezési Kódex lépett hatályba:

mely az egyes településrendezési eszközök tartalmát, és egyeztetésének, elfogadásának eljárási szabályait rögzíti. Az átmeneti rendelkezései határozzák meg, azt az időkorlátot, ameddig a már hatályos településrendezési eszközök alkalmazhatók. 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet átmeneti rendelkezéseinek 45. § (1) bekezdése értelmében

Leányfalu új településrendezési eszközei – a településszerkezeti terv (TSZT) és a helyi építési szabályzat (HÉSZ) - a 314/2012 (XI.8.) Korm. rendelet tartalmi követelményeinek megfelelően került kidolgozásra, a külön jogszabályi előírásoknak megfelelően környezeti értékelés készítése és egyeztetése mellett. Az új TSZT és HÉSZ

Az új TSZT és HÉSZ egyeztetésére a 314/2012 (XI.8.) Korm. rendelet 32. § (1) a) pont szerinti teljes eljárásban került sor, a dokumentáció 314/2012 (XI.8.) Korm. rendelet 38. §-a szerinti véleményeztetése során

A véleményezési dokumentáció külön lakossági tájékoztatására 2016. április 8-án került sor lakossági fórum keretében.

A véleményezés során beérkezett véleményeket a képviselő-testület megismerte, és döntött azok elfogadásáról vagy el nem fogadásáról a 97/2016.(VII.21.) számú határozatában, mellyel a véleményezési szakaszt lezárta. A képviselő-testület a 98/2016.(VII.21.) számú határozatában döntött arról, hogy az új településrendezési eszközök dokumentációja kerüljön megküldésre az eljáró megyei kormányhivatalnak a végső szakmai véleményezésre.

A Pest Megyei Kormányhivatal a PE/AF/48-4/2016 ügyiratszámú végső szakmai véleményében rögzítette, hogy

Jóváhagyandó munkarészekkel kapcsolatban az alábbi észrevételt tette:

Jelen előterjesztéshez kapcsolódó rendelettervezet új településképi követelményt nem tartalmaz.

Az állami főépítész a PE/AF/48-4/2016 ügyiratszámú végső szakmai véleményében a 253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet (OTÉK) alóli felmentést megadta

történő megállapításához.

2020-as módosításhoz:

Leányfalu Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 108/2020. (VII.9.) számú határozatával a Leányfalui Móricz Zsigmond Általános Iskola, valamint a Leányfalu Tündérkert Óvoda és Konyha 1599 hrsz-ú területét kiemelt fejlesztési területté nyilvánította annak érdekében, hogy területére a fenti országos pályázaton való részvétel érdekében az alábbi gyors egyeztetési eljárással módosítsa a területre vonatkozó HÉSz előírást. A kiemelt fejlesztési területté nyilvánítás lehetőséget ad arra, hogy a HÉSz módosítás államigazgatási egyeztetése a „településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes Településrendezési sajátos jogintézményekről” szóló 314/2012. (XI. 8.) Kormányrendelet 42. §-a szerinti ún. tárgyalásos eljárás útján történjen, amelyet az állami főépítész folytat le tárgyalásos eljárás keretében.

A tárgyalásos eljárás lefolytatását megelőzően 2020. 07.13-tól - 2020. 07. 28-ig az Önkormányzat lefolytatta a partnerségi-lakossági egyeztetést Leányfalu Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a partnerségi egyeztetések szabályairól szóló 6/2017. (III. 30.) önkormányzati rendelete szerint a leányfalui a polgárokkal és a partnerekkel. A lakossági fórum helyett elektronikus úton, amelyet a veszélyhelyzet megszüntetésekor életbe lépett a „veszélyhelyzet megszűnésével összefüggő átmeneti szabályokról és a járványügyi készültségről” szóló 2020. évi LVIII. törvény 165. §-a ad lehetőséget 2020. december 31-ig.

Jelen tervmódosítással kapcsolatban a partnerség és a lakosság részéről észrevétel, vélemény sem postai, sem elektronikus úton nem érkezett.

A Partnerségi-lakossági egyeztetést Leányfalu Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 131/2020. (VIII.07.) sz. határozatában lezárta. A tervdokumentáció megküldésre került az Állami Főépítész részére, aki a terv egyeztető tárgyalását 2020. szeptember 2-án tartotta meg.

Pest Megye Kormányhivatalának Állami Főépítésze fenti egyeztető tárgyalást 2020. szeptember 2-án folytatta le, amely egyeztetés során a résztvevő államigazgatási szervek kifogást nem emeltek a tervmódosítással kapcsolatban. Az állami főépítész az egyeztetést - miután kifogást emelő vélemény nem érkezett - lezárta, észrevételében javaslatot tett a rendelet-tervezettel kapcsolatban. A rendelet-tervezet átvizsgálását kérte egyrészt jogszabályszerkesztés tekintetében, másrészt annak okán, hogy a területet Leányfalu Nagyközség Helyi Természeti értékek védelméről szóló 11/2016.(VII.21.) önkormányzati rendeletének 1. melléklete – Helyi védelem alatt álló településképi jelentőségű parkok, intézménykertek – táblázata tartalmazza, ugyanakkor a helyi rendelet nem tartalmaz védelmi előírásokat. Ezért javasolja a rendelet előírásait áttekinteni a HÉSZ rendelet-módosítással kapcsolatban, annak érdekében, hogy a természetvédelmi rendelettel illeszkedő legyen.

A javaslat szerint a rendelet-tervezet szövege jogszabályszerkesztés szabályai szerinti pontosítása megtörtént. A helyi védelmi rendelet áttanulmányozásra került, miután a helyi rendelet nem tartalmaz konkrét szabályozást az általa védelem alá sorolt területekre, így nem ellentétes a jelen Hész módosítás ezen helyi rendelettel.

2022-es módosításhoz:

Leányfalu Nagyközség Önkormányzata számára 4 részterületre vonatkozó fejlesztés érdekében a településrendezési eszközeinek (TRE) módosítása vált szükségessé.

Mivel a módosítási feladatok közérdekűek, a módosítással érintett részterületeket kiemelt fejlesztési területekké nyilvánította, mivel a kiemelt fejlesztési területté nyilvánítás lehetőséget adott arra, hogy a TRE módosítás államigazgatási egyeztetése a „településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes Településrendezési sajátos jogintézményekről” szóló 314/2012. (XI. 8.) Kormányrendelet 42. §-a szerinti ún. tárgyalásos eljárás szerint kerüljön lefolytatásra, ennek révén a fejlesztések gyorsan megvalósulhassanak..

Leányfalu Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a partnerségi egyeztetések szabályairól szóló 6/2017. (III. 30.) önkormányzati rendelete szerint a tervmódosítás államigazgatási egyeztető szervekkel történő véleményeztetése előtt a tervanyagot a polgárok és a partnerek is észrevételezhetik. Az Önkormányzat a polgárokkal és partnerekkel történő egyeztetést 2021. 12.03-tól 12.19-ig folytatta le.

A polgárokkal történő egyeztetés lakossági fórum helyett elektronikus úton történt meg figyelembe véve a vészhelyzeti intézkedések során megszületett jogszabályi előírásokat.

A Koronavírus miatt életbe lépett jogszabályok értelmében Leányfalu Nagyközség Önkormányzata a partnerségi rendeletéről szóló 6/2017. (III. 30.) önkormányzati rendelet szerinti lakossági fórumot az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó humánjárvány megelőzése, illetve következményeinek elhárítása, a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében „a veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról” szóló 2021. évi XCIX. törvény 156. és 157. § értelmében a lakossági fórum elektronikus (település honlapján) úton folytatta le, amely során a véleményezők észrevételeiket e-mailen, illetve postán tehették meg.

Jelen tervmódosítással kapcsolatban partnerségi észrevétel nem érkezett.

A polgárok részéről azonban több észrevétel, vélemény érkezett. A vélemények azonban nem tartalmaztak jogszabályi hivatkozást, ennek értelmében nem voltak ún. kifogást emelő véleményeknek értékelhetők. A beérkezett véleményekre adott polgármesteri és főépítészi válaszokat a Képviselő-testület elfogadta és a Partnerségi-lakossági egyeztetést Leányfalu Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 3/2022. (I.27.) számú határozatában lezárta.

A tervdokumentáció megküldésre került Pest Megye Kormányhivatalának Állami Főépítésze részére, aki az egyeztető tárgyalást 2022. március 30-án folytatta le, amely egyeztetés során a résztvevő államigazgatási szervek kifogást nem emeltek a tervmódosítással kapcsolatban. Az Építésügyi és Örökségvédelmi Főosztály Örökségvédelmi Osztály jogszabályon alapuló kifogást nem emelt, de észrevételében a bölcsőde elhelyezését a forgalom és a parkolás miatt átgondolandónak tartja. Az állami főépítész az egyeztetést - miután kifogást emelő vélemény nem érkezett - lezárta.

A tervmódosítással kapcsolatban az állami főépítész a 2022.04.04-én kelt (Ügyiratszám: PE/AF/00143-17/2022. Hiv.sz: 211/2022.) ún. záró, szakmai véleményében kifogást nem emelt. Véleményében javaslatot tett a rendelet-tervezet megfogalmazásával és javításával kapcsolatban, amely jelen előterjesztés szövegezésében figyelembevételre került.