Leányfalu Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (VI. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

a helyi jelentőségű védett természeti területekről

Hatályos: 2024. 07. 06

Leányfalu Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (VI. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.07.06.
a helyi jelentőségű védett természeti területekről
Végső előterjesztői indokolás
A képviselő-testület a 121/2023.(IX.28.) számú határozata értelmében elkötelezett volt a Duna-part természeti értékeinek megóvásában. A Képviselő-testület az ehhez szükséges szakmai anyag előkészítéséhez a helyi ismeretekkel rendelkező Renatur 2005 Bt-t bízta meg, hogy készítsen természetvédelmi kezelési tervet a Duna-part helyi védetté nyilvánításának előkészítése tárgyában.
A Lakossági Fórum 2024. április 19-én valósult meg a Ravasz László Emlékházban, ahol ismertetésre került a megalapozó tanulmány és a kezelési terv tervezete is.
Az 50/2024.(IV.25.) számú határozat értelmében a képviselő-testület megismerte a Renatur2005. Bt által készített, Leányfalui Duna-part helyi jelentőségű természetvédelmi terület természetvédelmi kezelését megalapozó állapotfelmérési dokumentációt és természetvédelmi kezelési tervét, melyet tovább gondolásra javasolt és elkötelezett volt abban, hogy a képviselő-testület rendeletet alkosson a Duna-part helyi védetté nyilvánítására.
Ezt követően a 61/2024.(V.30.) számú határozat alapján a képviselő-testület a Pénzügyi, Gazdasági és Településfejlesztési Bizottság határozata alapján felkérte Leányfalu Nagyközség jegyzőjét, hogy a megismert Leányfalui Duna-part helyi jelentőségű természetvédelmi terület természetvédelmi kezelését megalapozó állapotfelmérési dokumentációt és természetvédelmi kezelési tervét Leányfalu 06/1 hrsz. vonatkozásában küldje meg a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóságának, hogy a helyi jelentőségű terület védetté nyilvánításáról szóló önkormányzati rendeletbe foglalt természetvédelmi kezelési terv tervezetét szakmai szempontok szerint véleményezhesse. A fentiek értelmében a Duna-part -06/1 hrsz. számú ingatlan- korábbi helyi védettségének visszaállításáról van szó, melyet a Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatósága által is megerősített technikai korrekciónak minősül. Ezért Leányfalu Nagyközség Önkormányzatának Pénzügyi, Gazdasági és Településfejlesztési Bizottsága felkérte a Jegyzőt, hogy közreműködjön a leányfalui Duna-parti ártéri erdő helyi jelentőségű védett természeti területté nyilvánításáról szóló rendeletet - 06/1 hrsz-ú ingatlanra vonatkozóan, melynek alátámasztó dokumentációja a Megalapozó Dokumentum alkossa meg, felülvizsgálva és - lehetőség szerint egységesítve- a 11/2016.(VII.21.) önkormányzati rendelettel.
A 11/2016 (VII.21.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata, melynek fő céljai:
1.Leányfalu Nagyközség Önkormányzata egyes természeti területeinek helyi védettségét megerősítse, a természetvédelem szakmai követelményeinek szem előtt tartásával és az ökológiai szempontok alapján a védettség tényét, területi hatályát és szabályozási módját felülvizsgálja.
2. A Duna-parti ártéri erdő (Leányfalu, külterület 06/1) helyi jelentőségű védett természeti területté való visszaállítása, Duna-parti ártéri erdő természetvédelmi terület elnevezéssel.
3. Települési önkormányzat a természet védelméről szóló 1996.évi LIII. törvény alapján csak természeti területet és más, a Tvt. 22. §-a alapján védelemre érdemes földterületet nyilváníthat védetté. Ebből következik, hogy helyi jelentőségű védett természeti terület kizárólag természetvédelmi terület vagy természeti emlék kategória valamelyikébe sorolható be.
A természetvédelemért felelős miniszter kizárólagos jogkörrel rendelkezik természeti értékek védetté nyilvánításában, tehát ezekre települési önkormányzatoknak nincs jogköre- a 11/2016-os rendelet azonban tévesen több helyen is természeti értéket említ.
Ebből fakadóan az önkormányzatoknak módosítani, javítani szükséges a helyi rendeletét a törvénynek való megfelelés, a jogbiztonság és a védettség gyakorlati érvényesítésének biztosítása érdekében.
4. Általános elvként rögzítettetek figyelembe végtele: hogy a rendelet módosítás/ új rendelet alkotása során garantálni szükséges, hogy az eredeti, védetté nyilvánításra irányuló jogalkotói szándék mindvégig érvényesüljön, és folytatólagosan védettnek minősüljön az érintett terület.
Az előterjesztés mellékletét képező rendelet szövegéül a 11/2016.(VII.21.) önkormányzati rendeletet vettük alapul tehát, a Pest Vármegyei Kormányhivatal 2024.április 10-i iránymutatása és mintarendelete alapján.
Jelenleg az alábbi helyi jelentőségű védett természeti területek vagy emlékeink találhatók a központi, országos nyilvántartásban
(https://termeszetvedelem.hu/kereso/vedett-termeszeti-teruletek/?teljes_nev=&tkv_szam=&telep=1534&megye=13&vedszint=2&evszam=&vedkateg=&orderby=teljes_nev&order=asc&type=vedett-termeszeti-teruletek&clicked=1)
A táblázatot összevetve a jelenleg hatályos rendelet mellékletével a korrekciót elvégeztük.
Látható, hogy a 16-os sorszámon futó kiszáradt tujafasor helyére felvételre került a 1419 hrsz-on lévő gingko biloba fasor annak érdekében, hogy a védettségi szint csökkenését elkerüljük.
A 12-es sorszámon futó „leányfalui fák” és a 14-es sorszám alatt futó „leányfalui kertek” szintén nem szerepeltek már a 11/2016.(VII.21.) önkormányzati rendeletben-így ezek helyére javasoljuk a 2016-ban már levédett, de át nem vezetett Termálfürdő és a 1618 hrsz-on futó platánfát szintén annak érdekében, hogy a védettségi szint csökkenését elkerüljük.