Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2022. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

a hivatali helyiségen, valamint a hivatali munkaidőn kívüli házasságkötés engedélyezésének szabályairól

Hatályos: 2022. 12. 01

Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2022. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2022.12.01.
a hivatali helyiségen, valamint a hivatali munkaidőn kívüli házasságkötés engedélyezésének szabályairól
Általános indokolás
A helyi anyakönyvi tárgyú rendeletalkotásra az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény (a továbbiakban: Atv.) 96. §-a ad felhatalmazást. A hivatkozott jogszabályhely szerint felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy
a) rendeletben határozza meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés engedélyezésének szabályait,
b) rendeletben állapíthassa meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét.
Pomáz Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2017. szeptemberében megalkotta a házasságkötés esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként fizetendő díjakról szóló önkormányzati rendeletét, melyet most a díjak és szolgáltatások tekintetében felülvizsgált.
A korábban meghatározott díjakat nem módosíthattuk, tekintettel a Kormány - a koronavírus-világjárvány miatt - rendeletére, mely szerint az Önkormányzatok 2022. június 30-áig nem emelhettek díjakat. A veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvény 147. § (1) bekezdése rendelkezik arról, hogy a koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében szükséges gazdasági intézkedésről szóló 603/2020. (XII. 18.) Korm. rendelet alapján az Önkormányzatoknak 2022. július 1-jétől újból lehetőségük van díjat emelni azzal a kitétellel, hogy a Magyarország gazdasági stabilitásáról 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a alapján: fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.
Tekintettel arra, hogy a házassági szándék bejelentése és a házasságkötés között legalább 30 napnak el kell telnie, a házassági szándék bejelentések hónapokkal az esküvő időpontja előtt kerülnek bejelentésre. A korábbi rendeletben a Polgármesteri Hivatal ingyenesen bocsátotta a házasulók számára a szolgáltatásokat. A 2022. évi esküvői időpontok és szolgáltatások a korábbi rendelet szabályainak megfelelően lettek lefoglalva, jelenleg decemberig van a korábbi szabályok szerint lefoglalt időpont.
A díjak 2017. óta változatlan mértékűek. Jelen rendelet-tervezet szerint januártól a Hivatal egy alapcsomagot biztosít ingyenesen a házasulandók számára, melynek tartalma asztali virágdíszt, emléklapot és gyűrűpárnát tartalmazza. Az ezen felül kért szolgáltatásokat a Pomázi Zenekastély Nonprofit Kft. útján biztosítja, díjazás ellenében, tehát az Önkormányzat döntése értelmében 2023 január 1. napjától a Hivatal helyett a rendezvényszervezési teendőket a Zenekastély látja el és a befizetett díjak Zenekastély bevételét képezik.
Továbbra is megmarad a polgárok lehetősége az ingyenes házasságkötésre: hivatali helyiségben, hivatali munkaidőben megkötött házasságok esetén ezt követően sem kell díjat fizetni.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályának rögzítése
A 2. §-hoz és a 3. §-hoz
Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 19. § 33. § és 96. §- értelmében a települési önkormányzat az Országgyűlés felhatalmazása alapján rendeletben határozza meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait, valamint rendeletben határozhatja meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét
A 4. §-hoz
Az anyakönyvvezető díja, illetve a házasságkötéssel járó egyéb alapszolgáltatások fedezetére szolgál
Az 5. §-hoz
Az anyakönyvvezetőt - választása szerint - a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott szabadidő helyett e rendeletben meghatározott díj illeti meg az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 19. § (2) bekezdése alapján.
A 6. §-hoz
A hivatal alapszolgáltatás keretében térítésmentesen biztosítja a házasulandók számára a virágdíszt, az emléklapot és gyűrűpárnát. Amennyiben a házasságkötés kapcsán ezen felüli igény merül fel, Pomázi Zenekastély Nonprofit Kft. útján biztosítja a különszolgáltatásokat térítési díj ellenében.
A 7. §-hoz és a 8. §-hoz
A rendelet hatálybalépése időpontját tartalmazza.
A 2023. január 1-jei időpont összhangban van a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 2. § (3) bekezdésével, amely szerint a jogszabály hatálybalépésének időpontját úgy kell megállapítani, hogy elegendő idő álljon rendelkezésre a jogszabály alkalmazására való felkészülésre.
A hatálybalépés időpontjának meghatározása tekintettel van a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-ában foglaltakra, amely szerint fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.
A hatálybalépés időpontjának meghatározása során a tervezet figyelembe veszi továbbá az önkormányzati helyi díjak mértékének a veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvény 147. §-a szerinti kötelező rögzítését, amely a díjak emelésének, új díjak bevezetésének tilalmát 2022. június 30. napjáig írja elő.