Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
Pomáz Város egyes területrészére vonatkozó építési tilalom elrendeléséről
Hatályos: 2023. 03. 02Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (III. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.03.02.
Pomáz Város egyes területrészére vonatkozó építési tilalom elrendeléséről
Általános indokolás
Pomáz, belterület, 298/21 helyrajziszámú 8350 m2 térmértékű beépítetlen terület, természetben 2013 Pomáz, Susnyár út 4 („Régi Római út”) mentén, a régi temetőt elhagyva. a Vincellér u. és Kápolna utca közötti, Alcsevica (leendő) városrész szélén fekvő terület.
Jelenleg a forráskút a belterület 298/21 hrsz-ú ingatlan területén található, amin több védett régészeti lelőhely is van, amiből kettő érinti, ill. magába foglalja magát a kutat is:
„Szolgalmi jog, Jogi jelleg, Szöveges hivatkozás
Sorszám: 2 Bejegyző határozat: 38923/2002.06.03
Műemlék 41668/2001.07.20
Sorszám: 3 Bejegyző határozat: 38923/2002.06.03
Régészeti vagy történeti jelentőségű védett terület 41668/2001.07.20”
A Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság 3596/2019. számú a területi természetvédelmi hatóságnál PE-06/ÉKTF000058-1/2019. számon iktatott levelében tájékoztatta a területi természetvédelmi hatóságot a tárgyi területen található ex lege védett forrás meglétéről.
A vízhozammérések után a területileg illetékes természetvédelmi hatáskörben eljáró területi természetvédelmi hatóság 2020. november 24. napján hivatalból eljárást indított Pomáz belterületén a 298/21 hrsz-ú ingatlanon található ex lege védett forrás és annak védelmét szolgáló terület kiterjedésének megállapítása céljából.
Ennek eredményeként a Pest Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Bányafelügyeleti Főosztálya a PE-06/KTF/00544-1/2021. számú január 6-i határozatában megállapította a Forráskút pontos helyét (EOV: y648295, x256914), az országos jelentőségű természetvédelmi terület határait (EOV: 1. y648329, x256923; 2. y648326, x256917; 3. y648311, x256910; 4. y648289, x256906; 5. y648286, x256925; 6. y648291, x256927), és teljes területét 584,314 m2-ben állapította meg.
A Kormányhivatali Határozat már önmagában is teljeskörű védelmet ad, azonban csak forrás kb 10-15 méteres távolságában. A területen elhelyezhető lakások száma, a megengedett 8 méteres épületmagasság és 40%-os beépíthetőség a pomázi településképet meghatározó területen, a Klissza-domb műemléki környezetében, jelenlegi formájában nem megengedhető.
199/2021 (VIII.26.) számon az alábbi Képviselő-testületi döntés született a tárgyi telekkel kapcsolatban:
1. Pomáz Város Önkormányzatának Képviselő-testülete nem támogatja a Környezetvédelmi és Természetvédelmi Bizottság 6/2021. (VI. 22.) számú határozatában foglaltakat, azaz nem kívánja a Pomáz belterület 298/21 hrsz-ú 8350 m2-es ingatlan, vagy csak a védelem alá vont 584,314 m2 részének tulajdonjogát megszerezni.
1. A Képviselő-testülete felkéri a Polgármestert és a Főépítészt, vizsgálja meg, hogy a településrendezési eszközök módosításával hogyan lehet biztosítani a 298/21 hrsz. telken található új névtelen forrás-kút védelmét.
A fentiek alapján szükségszerű a jelenlegi állapot megváltoztatása. Amelyre a szabályozásban előírt „telek be nem építhető része”, valamint az övezeti paraméterek megváltoztatása elemekkel a természeti érték védelme megoldásra kerülne. A védelem, nem csak a védelmet élvező 584,314 m2-re korlátozódna, hanem az ezzel szomszédos telerészekre is, a meglévő ligetes természeti környezetet megvédve ezzel az épületek túlságos közelségétől.
A változtatás a helyi építési szabályzat módosításával érhető el. A jelenleg folyamatban lévő HÉSZ módosítások területi lehatárolása nem terjed ki a tárgyi területre. A 2023 júliusában hatályba lépő új, gyökeres változásokat hozó Magyar Építészeti törvény indokolttá teszi, hogy a Képviselő-testület 2023 évben új helyi építési szabályzatot alkosson a település egész területére. Az új szabályozás elkészítésének jogszabályi kezdete a településtervezői szerződés megkötése, ennek megtörténtéig indokolt a területre építési tilalom elrendelése. (Változtatási tilalom csak a településrendezési eszköz már megkezdődött módosítása, elkészíttetése alapján rendelhető el.)
A javasolt megoldás a jelenlegi HÉSZ-ben már szereplő: „Telek be nem építhető része”, és a jellemzően gazdasági övezeteknél szereplő: „többszintes növényállományú védő zöldsáv”, esetleg „kilátás-védelem”-mel, vagy „sziluett-védelem”-mel érintett sáv kötelező elemkénti beillesztése.
A jelen javaslat az új Helyi Építési Szabályzat hatálybalépéséig építési tilalmat rendel el az érintett területre.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Pomáz 298/21 hrsz.-ú ingatlan természeti és településképi védelme érdekében a HÉSZ és a szabályozási terv módosítása, vagy új HÉSZ megalkotása szükséges, amelyben az érintett ingatlan övezeti besorolását, paramétereit meg kell változtatni.
A 2. §-hoz
A Pomáz 298/21 hrsz.-ú ingatlanon végrehajtani kíván, a jövőbeni módosított szabályozási terv településrendezési feladat, aminek egyik feltétele az építési tilalom elrendelése, amihez szükséges a HÉSZ módosítása, illetőleg új HÉSZ megalkotása.
A 3. §-hoz
A javaslat a rendelet időbeli hatályát az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 21. § (1) bekezdésével összhangban szabályozza.
A 4. §-hoz
A rendelet hatályba lépésének és hatályon kívül helyezésének rendelkezése.