Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2024. (X. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzati képviselőnek, a bizottsági elnöknek és tagnak, továbbá a tanácsnoknak járó tiszteletdíjáról és természetbeni juttatásairól
Hatályos: 2024. 11. 01Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2024. (X. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.11.01.
az önkormányzati képviselőnek, a bizottsági elnöknek és tagnak, továbbá a tanácsnoknak járó tiszteletdíjáról és természetbeni juttatásairól
Általános indokolás
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény
43. § (3) bekezdése értelmében:
„A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, a polgármester előterjesztése alapján megválasztja a bizottság vagy bizottságok tagjait, az alpolgármestert, alpolgármestereket, dönt illetményükről, tiszteletdíjukról.”
A tiszteletdíj és temészetbeni juttatás megállapítására vonatkozó szabályokat a
35. § tartalmazza:
A tiszteletdíj és temészetbeni juttatás megállapítására vonatkozó szabályokat a
35. § tartalmazza:
„(1) A képviselő-testület az önkormányzati képviselőnek, a bizottsági elnöknek, a bizottság tagjának, a tanácsnoknak rendeletében meghatározott tiszteletdíjat, természetbeni juttatást állapíthat meg.
...
(2) Ha az önkormányzati képviselő tanácsnok, önkormányzati bizottság elnöke vagy tagja, számára magasabb összegű tiszteletdíj is megállapítható. Az önkormányzati képviselő számára történő tiszteletdíj megállapítása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatai ellátását.”
...
(2) Ha az önkormányzati képviselő tanácsnok, önkormányzati bizottság elnöke vagy tagja, számára magasabb összegű tiszteletdíj is megállapítható. Az önkormányzati képviselő számára történő tiszteletdíj megállapítása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatai ellátását.”
A jelenlegi helyi szabályokat a „ az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról, juttatásairól. szóló Pomáz Város Önkormányzatának 30/2010.(X.26.), 11/2010.(111.19.),2/2009.(1.26.), 3/2008.(1.21.), 22/2007.(XI.27.) sz. rendeletekkel módosított egységes szerkezetbe foglalt 26/2006.(X. 17.) rendelete” tartalmazza.
A hivatkozott rendelet már nem felel meg az időközben hatályba lépett jogalkotási és jogszabály-szerkesztési előírásoknak, továbbá rendelkezései sem követték az időközben bekövetkezett változásokat. Mindezek alapján új rendelet megalkotására teszünk javaslatot.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet személyi hatályát jelöli ki. A polgármester és az alpolgármester illetményét/tiszteletdíja megállapításának szabályait törvény rendezi, így erre vonatkozó önkormányzati szabályozásnak nincs helye.
A 2–5. §-hoz
A képviselők, bizottsági tagok, bizottsági elnökök és tanácstagok illetményét a jelen rendelet költségvetési törvényben megállapított köztisztviselői illetményalaphoz köti. Ennek mértéke 2008. óta változatlan, 38650 forint. Az önkormányzatok lehetőséget kaptak arra, hogy a hivataluk által foglalkoztatott köztisztviselők résészére - az önkormányzat teherviselő képessége tükrében - a törvényben rögzítettnél magasabb illetményalapot állapítsanak meg. Indokolt a képviselők, bizottsági tagok, bizottsági elnökök és tanácstagok illetményét ezen - jelenleg 70.000.- forintos illetményalaphoz kötni.
Az egyes pozíciók betöltésével járó tiszteletdíjaknak egymás közötti arányai a a korábbi szabályokkal összhangban került megfogalmazásra, ugyanakkor a javaslat nem támogatja a tisztségek és pozíciók halmozását.
A 6. §-hoz
A javaslat követi a mindennapi életben bekövetkezett változásokat, és az informatika és mobil-kommunikáció fejlődéséből és térfoglalásából fakadó szükségleteknek megfelelő természetbeni juttatásokat javasol bevezetni.
A 7. §-hoz
Az előző ciklus második felében kialakult gyakorlatnak megfelelő szabályokat rögzíti.
A 8. §-hoz
A képviselők részére adható költségtérítés szabályait a törvény teljes terjedelemben rögzíti, így attól eltérő szabályok megállapításának nincs helye.
A 10. §-hoz
A rendelet hatályba lépésének időpontjaként a hónap első napját javasolja rögzíteni, amely a tiszteletdíjak számfejtését, azok követhetőségét biztosítja.