Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (III. 8.) önkormányzati rendeletének indokolása
az elhagyott hulladék felszámolása érdekében tett intézkedésekről
Hatályos: 2024. 03. 11Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (III. 8.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.03.11.
az elhagyott hulladék felszámolása érdekében tett intézkedésekről
Általános indokolás
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. § (1) bekezdés h) pontja szerint: [A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg:]
h) az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét.
A jogalkotási felhatalmazás, ha a felhatalmazásból más nem következik, egyben jogalkotási kötelezettséget is jelent.
A javaslat a hatályos jogszabályi környezet és az elhagyott hulladék felszámolása kialakult helyi gyakorlata alapján került kimunkálásra.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
Hulladéktörvény indokolása rámutat, hogy a jogszabálysértő magatartás miatt kiszabandó hulladékgazdálkodási bírság „akkor lesz hatékony, ha ki is szabják. Ennek megfelelően a törvény a hatóságok széles körű együttműködését feltételezi és lehetővé teszi egyfelől, hogy az helyszíni bírságként is kiszabható legyen, másfelől olyan hatóságok által is, aki egyébként az alap közigazgatási jogviszonyban nem vettek részt, ám folyamatos ellenőrzési feladatokat látnak el most is a különböző szaktárcák felügyelete mellett. Ilyen többek között a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, a rendőr, a jegyző, a hivatásos katasztrófavédelmi szerv erre felhatalmazott ügyintézője, a közterület-felügyelő, a természetvédelmi őr, az önkormányzati természetvédelmi őr, a mezőőr, a hegyőr, az állami halőr, az erdészeti hatóság rendészeti feladatokat ellátó tagja, az erdészeti, vadászati, természetvédelmi hatóság arra felhatalmazott ügyintézője és az élelmiszer-rendész.”
Önkormányzat szervezetrendszerébe tartozó közreműködő hatóság tehát a jegyző és a közterület-felügyelő.
A 3. §-hoz és a 4. §-hoz
A Hulladéktörvény 61. § (25) bekezdése a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvényhatálya alá tartozó ingatlanok tekintetében speciális szabályokat állapít meg.
A nemzeti vagyonba tartozó ingatlan tulajdonosa/vagyonkezelője/használója „az elhagyott hulladék felszámolására kötelezett az elhagyott hulladékról való tudomásszerzést követően haladéktalanul megteszi a bejelentést – a hulladék elhagyójának beazonosításához rendelkezésére álló adatok átadásával együtt – a hulladékgazdálkodási hatóságnak, és – a 31. § (2) bekezdése szerint – a tudomásszerzéstől számított 30 napon belül gondoskodik az elhagyott hulladék felszámolásáról, és a (4) bekezdés szerinti teljes bizonyító erejű magánokiratot, valamint a hulladék felszámolásával összefüggésben felmerült költségei kimutatását megküldi a hulladékgazdálkodási hatóságnak.”
Ezen szabályok irányadók az önkormányzati ingatlanokra és közterületekre is.
Az 5. §-hoz
A szakasz azon, az önkormányzati ingatlanokon, közterületeken elhagyott hulladékokkal kapcsolatos szabályokat rögzíti, amelyek esetében az önkormányzat köteles közvetlenül gondoskodni a hulladék felszámolásáról. A javaslat rögzíti a jegyző, a polgármester és az önkormányzat köztisztasági feladatait ellátó gazdasági társasága (Pomáz Kft.) feladatait.
A 6. §-hoz
A jogellenes hulladékelhelyezéssel érintett területek nyilvántartása és e területek fokozott közterület-felügyelői ellenőrzése visszatartó hatással lehet.
A 7. §-hoz
Tekintetettel arra, hogy a tervezet alapvetően az önkormányzati gyakorlat rendeletbe foglalását jelenti, a rendelet alkalmazása hosszas felkészülési időt nem igényel.