Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (IV. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
a szociális és gyermekjóléti intézményi térítési díjakról
Hatályos: 2024. 06. 01Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (IV. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.06.01.
a szociális és gyermekjóléti intézményi térítési díjakról
Általános indokolás
Az intézményi térítési díjakról szóló 11/2022. (VII.15.) önkormányzati rendelet szabályozza a köznevelési intézmények - óvoda, általános iskola, közép- és szakiskola- gyermekétkeztetés intézményi térítési díjait, továbbá a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátásokra vonatkozó intézményi térítési díjat a Szociális Szolgáltatási Központ vonatkozásában.
A gyermekek napközbeni ellátása a nyári szünetben a települési önkormányzatok kötelező feladata. A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerő-piaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama a szülő munkarendjéhez igazodik.
Pomáz Város Önkormányzat Képviselő-testülete a nyári szünetben a gyermekek napközbeni ellátását Pomázi Művelődési Ház és Könyvtár útján biztosítja, az ellátás térítési díját 15.000.-Ft/hét összegben határozza meg 2024. évre. A szünidei gyermekétkeztetés keretében térítésmentes ebédre jogosult gyermekek esetében a nyári napközi tábor térítési díját az ebéd díjával csökkenteni kell.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Rögzíti a rendelet személyi hatályát.
A 2. §-hoz
(1)
A rendelet 1. számú melléklete tartalmazza a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjait.
Pomáz Város Önkormányzata az iskolai és óvodai közétkeztetés vásárolt szolgáltatásként biztosítja. A szolgáltató 11,2%-os díjemelést érvényesített 2024. január 1.-től. A nyersanyag átlagos 11%-os növekedés alakulását, a Szolgáltató rezsiköltségét és az Önkormányzat által fizetett nettó árakat a következő táblázat tartalmazza:
Intézménytípus |
Jelenleg hatályos |
Javasolt emelés |
Változás mértéke |
HunGast Vital Kft rezsiköltsége |
Önkormányzat által fizetett nettó ár |
|---|---|---|---|---|---|
Óvoda háromszori étkezés |
477 |
531 |
11% |
470 |
1 001 |
Óvoda háromszori étkezés Diétás |
620 |
690 |
11% |
611 |
1 301 |
Iskola háromszori étkezés |
541 |
602 |
11% |
535 |
1 137 |
Iskola háromszori étkezés Diétás |
541 |
602 |
11% |
694 |
1 478 |
Iskola csak ebéd |
369 |
410 |
11% |
365 |
775 |
Iskola csak ebéd Diétás |
369 |
410 |
11% |
474 |
1 008 |
Középiskolás háromszori étkezés |
- |
- |
- |
- |
- |
Középiskolás háromszori Diétás |
- |
- |
- |
- |
- |
Középiskolás ebéd |
397 |
441 |
11% |
391 |
832 |
Középiskolás ebéd Diétás |
- |
- |
- |
- |
- |
* Megjegyzés: a javasolt nettó árak megegyeznek a HunGast Vital Kft nyersanyag normával
(2)
A rendelet 2. számú melléklete a Szociális Szolgáltatási Központ intézményi térítési díjait tartalmazza, amelyek az intézmény önköltség számítási szabályzata alapján kerültek meghatározásra.
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Sztv.) rendelkezik arról, hogy a fenntartó állapítja meg az étkezési térítési díjat.
Az Sztv. 92/B. § (1) a) pontja szerint: „A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény állami fenntartója konkrét összegben meghatározza az intézményi térítési díjat.”
Az Sztv. 114. § (1) bekezdése értelmében „Ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni.”
Az Sztv. 115. § (1) és (7) bekezdései szerint: „Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal, támogatott lakhatás esetében két alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében szolgáltatásonként, szakápolási központ esetében a szakápolási ellátásra külön kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani.”
Az intézményi térítési díj nem azonos fogalom a személyi térítési díjjal. Az Szt. 115. § (1) bekezdése szerint az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg. A személyi térítési díj pedig az az összeg, amelyet az ellátott ténylegesen megfizet egy általa igénybe vett személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásért. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. A fizetendő személyi térítési díj összegét az intézményvezető állapítja meg konkrét összegben, figyelembe véve a szolgáltatást igénylő rendszeres jövedelmét, valamint az Sztv. vonatkozó szabályait.(Sztv. 116. § (3) bekezdés)
Az Sztv. 116. § (3) bekezdése értelmében „a szociális alapszolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelmét kell figyelembe venni. A személyi térítési díj nem haladhatja meg a jövedelem 30%-át étkeztetés, 25%-át házi segítségnyújtás, 30%-át, ha a házi segítségnyújtás mellett étkezést is biztosítanak, 2%-át jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetében,” Az Sztv. 117. (1) bekezdés c) pont apján a „ Az intézményi ellátásért fizetendő személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének (…) 60%-át az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények esetén.
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet 3. §-a szerint „Az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat: étkeztetés esetén ellátási napra, házi segítségnyújtás esetén – szociális segítésre vagy személyi gondozásra vonatkozó – gondozási órára, (…), nappali ellátás esetén ellátási napra, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén ellátási napra, bentlakásos intézményi ellátás esetén ellátási napra vetítve kell meghatározni.”
A szociális étkezés és a házi segítségnyújtás ellátási formák esetén a jövedelemsáv határok felemelésre kerültek, a korábbi 150 000 Ft/hó felső határ nyugdíjjövedelem felemelésre került 200 000 Ft/hó összegr, amely az jelenti, hogy a 200 000 Ft –ot meghaladó nyugdíjjal rendelkező személyek fizetik a megállapított intézményi térítési díjat. Ennek megfelelően az egyes jövedelemsávok is módosultak.
Egy ellátási formához egy intézményi térítési dj rendelhető, ezért az egyes jövedelemsávokhoz tartozó térítési díj százalékos hányad formájában kerül meghatározásra.
A szociális étkezés intézményi térítési díja a korábbi 1.000 Ft/napról 1.100 Ft-ra, házhozszállítással kért étkeztetés esetén pedig 1.400 Ft/napra módosul.
1. Szociális étkeztetés:
Tervezett önköltség az ételt helyben fogyasztva vagy elvitelre: 1.812 Ft/adag |
|||||
Házhozszállítási díj: 300 Ft |
|||||
Tervezett önköltség házhoz szállítással: 2.182 Ft/adag |
|||||
Intézményi térítési díj normál: bruttó 1.100 Ft |
|||||
Intézményi térítési díj – beleértve a diétás étkezést is – házhozszállítással: bruttó 1.400 Ft |
|||||
A díjfizetésre kötelezett által fizetendő személyi térítési díj az intézményi térítési díj és a táblázatban, az egyes jövedelemsávokhoz hozzárendelt százalékos hányad alapján az alábbiak szerint kerül megállapításra. |
|||||
Ft/adag |
|||||
Egy főre jutó havi jövedelem |
Helyben fogyasztással |
Házhoz |
Helyben fogyasztással |
Házhozszállítással |
|
50.000 Ft-ig |
17% |
17% |
185 |
240 |
|
50.001-70.000 Ft |
34% |
34% |
370 |
480 |
|
70.001-95.000 Ft |
51% |
51% |
560 |
715 |
|
95.001-130.000 Ft |
68% |
68% |
750 |
950 |
|
130.001-165.000 Ft |
75% |
75% |
825 |
1 050 |
|
165.001-200.000 Ft |
92% |
92% |
1 010 |
1 290 |
|
200.001 Ft felett |
100% |
100% |
1 100 |
1 400 |
|
1. Házi segítségnyújtás
Tervezett önköltség: 3.449 Ft / óra |
||||
Intézményi térítési díj: |
||||
Személyi gondozás: 1.400 Ft/óra |
||||
Szociális segítés:1.400 Ft /óra |
||||
Ft/óra |
||||
Egy főre jutó havi jövedelem |
Személyi gondozás |
Szociális segítés |
Személyi gondozás |
Szociális segítés |
50.000 Ft-ig |
17% |
17% |
240 |
240 |
50.001-70.000 Ft |
34% |
34% |
480 |
480 |
70.001-95.000 Ft |
51% |
51% |
710 |
710 |
95.001-130.000 Ft |
68% |
68% |
950 |
950 |
130.001-165.000 Ft |
75% |
75% |
1 050 |
1 050 |
165.001-200.000 Ft |
92% |
92% |
1 290 |
1 290 |
200.001 Ft felett |
100% |
100% |
1 400 |
1 400 |
1. Idősek nappali ellátása étkezés nélkül
Tervezett önköltség: 2.780 Ft/fő/nap |
Intézményi térítési díj: 0.-Ft/ fő / nap |
1. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás intézményi térítési díját a korábbi 150 Ft/gondozási nap helyett térítésmentes lesz. Ennek oka, hogy a gondosóra bevezetésével az emberek szívesebben választják a gondosórát, hiába, hogy az kevesebb szolgáltatást nyújt (egy hozzátartozót értesít), az a tapasztalat, hogy az ingyenesség erős hívószó az idős emberek számára. A szolgáltatás ingyenessé tételével növekszik az ellátottak száma, és magasabb színvonalú ellátást tud biztosítani (szakember 30 percen házhoz érkezik 0-24 órás szolgálatban) a lakosok részére az SZSZK. A kieső térítési díj bevételét részben kompenzálja a több készülékszámra lehívható magasabb állami támogatás összege.
Tervezett önköltség: 1.617 Ft/fő/nap |
Intézményi térítési díj: 0 Ft/ fő / nap |
1. Idősek átmeneti gondozása étkeztetéssel
Egy főre tervezett önköltség étkezéssel: 14.933 Ft/nap |
Intézményi térítési díj: 1 napra: 0 Ft/fő |
(3)
A rendelet 3. számú melléklete a Bölcsőde intézmény gyermekvédelmi nappali ellátására vonatkozó díjait tartalmazza, amelyek az intézmény önköltség számítási szabályzata alapján kerültek meghatározásra.
Az iskolás korú gyermekek napközbeni felügyeletéért térítési díjat kell fizetni, melynek összege szintén a 3. számú mellékletben került feltüntetésre. A térítési díj mértéke 15.000.-Ft./hét.
A 3. §-hoz
(1)
A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 9. § (3)bekezdése szerint „A bölcsődei, mini bölcsődei gondozás személyi térítési díját - a fenntartó eltérő döntése hiányában - akkor is teljes hónapra kell megállapítani, ha a gyermek az ellátást a hónap nem minden napján veszi igénybe.”
A nyári hónapokra vonatkozóan a képviselő-testület él az eltérés lehetőségével, és a gondozási díjat csak a ténylegesen igénybe vett gondozási napokra rendeli megfizetni.
(2)
A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 9. § (3)bekezdése szerint „A bölcsődei, mini bölcsődei gondozás személyi térítési díját - a fenntartó eltérő döntése hiányában - akkor is teljes hónapra kell megállapítani, ha a gyermek az ellátást a hónap nem minden napján veszi igénybe.”
A nyári hónapokra vonatkozóan a képviselő-testület él az eltérés lehetőségével, és a gondozási díjat csak a ténylegesen igénybe vett gondozási napokra rendeli megfizetni.
A 4. §-hoz
A korábbi rendelet hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.
Az 5. §-hoz
A rendelet hatályáról rendelkezik.