Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2025. (IV. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzati utakon közlekedő járművek súlykorlátozásáról és a behajtási engedélyek kiadásának eljárási szabályairól
Hatályos: 2025. 06. 01Pomáz Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2025. (IV. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.06.01.
az önkormányzati utakon közlekedő járművek súlykorlátozásáról és a behajtási engedélyek kiadásának eljárási szabályairól
Általános indokolás
Az össztömeg-korlátozással védett utakat és övezeteket a forgalmi rend meghatározása keretében a közút kezelője határozza meg. A közút kezelője határozza meg továbbá az ezen övezetekbe történő behajtásra jogosító közútkezelői hozzájárulások kiadásának rendjét.
A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 2025. január 1. napjától hatályos 48. § (5d) pontja szerint: „Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete – a fővárosban a fővárosi közgyűlés –, hogy rendeletben állapítsa meg a megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó tehergépkocsi, vontató, mezőgazdasági vontató és lassú jármű esetében a korlátozott forgalmú övezetbe történő behajtási hozzájárulás kiadása érdekében a behajtási hozzájárulás regisztrációs díjait és a behajtási díjakat, megfizetésük módját, a díjmentességre jogosultak körét, valamint a díjkedvezményeket.”
Az új szabályozási hatáskörre tekintettel a kérdéskör új rendeletben történő átfogó szabályozására, új rendelet megalkotására teszünk javaslatot.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
A rendelet tárgyi hatályát és mentességeket a hatályos rendelettel összhangban szabályozza.
A 3. §-hoz
A központi szabályozással összhangban egyes fogalmak definícióját adja meg, továbbá az Áfa törvénnyel összhangban rögzíti, hogy a rendeletben meghatározott díjakat általános forgalmi adó terheli.
A 4. §-hoz
A rendeletben foglalt közútkezelői hatáskörök polgármesterre való telepítését rögzíti, továbbá egyes kérdésekben útmutatást ad a hatáskör gyakorlásához.
Az 5. §-hoz és a 6. §-hoz
A behajtási engedély igénylésének és kiadásának részletszabályait rendezi. Az eljárás gyorsítása érdekében a kérelemhez formanyomtatvány kerül bevezetésre.
A törvényi felhatalmazás alapján szedhető regisztrációs díj mértékét a környékbeli önkormányzatokhoz hasonló összegben rögzíti.
A 7. §-hoz
A javaslat rendkívül szoros, 3 munkanapos eljárási határidőt rögzít. A korábbi gyakorlattal összhangban a javaslat lehetővé teszi az érvényességi határidőn belül a jármű „cseréjét”. Ennek azonban korlátja, hogy a cserejármű össztömeg és környezetvédelmi osztályba sorolását tekintve nem lehet rosszabb a korábban engedélyezettnél.
A jármű cseréje esetén a regisztrációs díjat nem kell ismételten megfizetni, azonban az cserejármű tényleges adataira tekintettel esetleg elérhető díjcsökkentés sem érvényesíthető. Természetesen az ügyfélnek lehetősége van a korábbi engedélyről való lemondásra és a cserejárműre új engedély megkérésére.
A 8. §-hoz
A korábbi gyakorlattal ellentétben a javaslat a konkrét útvonalat meghatározó engedély mellett egyes összsúly-kategóriákban ilyen megkötöttséget nem tartalmazó engedély-bérletek kiadására is. Ezen megoldás azonban szükségessé tette azon utak és övezetek meghatározását amelyek - az útpálya gyenge műszaki állapotára tekintettel - a bérletek nem érvényesek.
A 9. § (1) bekezdéshez, a 10. §-hoz és a 11. §-hoz
A javaslat a díjak mértékére vonatkozóan a budapesti mértékek alkalmazását rögzíti, a helyi adottságoknak megfelelő apróbb pontosításokkal.
A 12. §-hoz
A javaslat a járművek környezetvédelmi osztályba sorolásához kapcsolódóan díjkedvezményt rögzít.
További kedvezményben részesülhetnek azok akiknek a gépjárművére már van az adott időszakra kiadott engedély, de az engedélyben foglaltaktól eltérő célállomásra további engedélyt kérnek.
A 13. §-hoz
Az engedély tartalmát és továbbításának módját rögzíti.
A 14. §-hoz
A hatályos engedély érvényességi időn belüli lemondásának szabályait rögzíti. A javaslat a fel nem használt időszakra járó díj 90 %-ának visszatérítéséről rendelkezik.
A 15. §-hoz és a 16. §-hoz
Az ellenőrzés és a szabálytalan használat esetében alkalmazott eljárást rögzíti.
A 17. §-hoz
A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a értelmében „Fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.” A rendelet hatálybalépésének időpontja ezn törvényi rendelkezéssel összhangban került megállapításra.