Szigetmonostor Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2012. (VIII. 24.) önkormányzati rendelete
a helyi rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről
Hatályos: 2012. 08. 25- 2019. 06. 29Szigetmonostor Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2012. (VIII. 24.) önkormányzati rendelete
a helyi rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről
Szigetmonostor Község Önkormányzat Képviselő-testülete testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) a) pontja szerinti jogalkotói hatáskörében eljárva a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi CXV. törvény 103/B. §-ban kapott felhatalmazás alapján a helyi rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről az alábbi rendeletet alkotja:
1. A rendelet hatálya
1. § (1) E rendelet az önkormányzati rendelet-tervezetek, illetve a rendeletek koncepciójának a természetes személyek, társadalmi szervezetek, nem önkormányzati szervek, szervezetek által történő véleményezésére terjed ki.
(2) E rendelet rendelkezései nem érintik az egyéb jogszabályokban, illetve közjogi szervezetszabályozó eszközökben meghatározott véleményezési és egyeztetési jogosultságokat.
2. Alapelvek
2. § (1) A társadalmi egyeztetés során biztosítani kell, hogy a véleményezési folyamatban a véleményeknek a lehető legszélesebb köre jelenjen meg.
(2) Az önkormányzati rendeletek előkészítése során biztosítani kell az egyeztetések átláthatóságát, azok minél teljesebb körű nyilvánosságát.
(3) A társadalmi egyeztetés során az abban részt vevők kölcsönösen együttműködve kötelesek eljárni.
3. A társadalmi egyeztetésre vonatkozó szabályok
3. § (1) Társadalmi egyeztetésre kell bocsátani az önkormányzati rendelet tervezetét és indokolását (továbbiakban együtt: tervezet).
(2) A tervezet társadalmi egyeztetésre bocsátását megelőzően a képviselő-testület határozata alapján társadalmi egyeztetésre lehet bocsátani a tervezet koncepcióját is.
(3) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani:
a) a fizetési kötelezettségekről,
b) a költségvetésről, a költségvetés módosításáról, végrehajtásáról,
c) a szervezet és intézmény alapításáról,
d) az önkormányzat vagyonáról,
e) az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról,
4. § (1) A társadalmi egyeztetésre bocsátásért, annak lefolytatásáért és a beérkezett vélemények feldolgozásáért, az önkormányzati rendelet előkészítéséért a jegyző tartozik felelősséggel.
(2) Ha a közzétett tervezet más önkormányzati rendelet több mint egyötödének módosítására irányul, a módosítani kívánt hatályos rendeletszöveget az önkormányzat hivatalos honlapján a tervezett módosításokkal egységes szerkezetben, a tervezett módosításokat külön is megjelölve kell közzétenni.
4. A társadalmi egyeztetés módja
5. § (1) A tervezet vagy koncepció véleményezése céljából az önkormányzat hivatalos honlapján megfelelő felületet kell biztosítani.
(2) Az egyeztetésre bocsátott tervezetet vagy koncepciót az önkormányzat hivatalos honlapján kell közzétenni, a véleményezésre nyitva álló határidő megjelölésével együtt.
(3) A tervezeteket vagy koncepciót úgy kell közzétenni, hogy a tervezet vagy koncepció céljához és hatálybalépéséhez igazodóan megfelelő idő álljon rendelkezésre a tervezet vagy koncepció érdemi megítéléséhez és a vélemények kifejtéséhez, továbbá ahhoz, hogy a tervezet vagy koncepció előkészítője a véleményeket, javaslatokat érdemben mérlegelhesse.
(4) A honlapon megadott elektronikus levélcímen keresztül bárki véleményt nyilváníthat a társadalmi egyeztetésre bocsátás céljából közzétett tervezetről, koncepcióról. A vélemények beérkezéséről visszaigazolást kell küldeni.
(5) A névtelenül beérkezett, a közerkölcsöt sértő, valamint a tervezet tárgyához nyilvánvalóan nem kapcsolódó véleményeket, azok figyelembevétele nélkül, törölni kell.
(6) A jogszabály előkészítője mérlegeli a beérkezett véleményeket és azok elfogadásáról, illetve elutasításának indokairól – a véleményezési határidő lejártát követő 10 munkanapon belül - rövid összefoglalót készít, amelyet a honlapon közzé kell tenni. A rendelet előkészítőjét egyedi válaszadási kötelezettség nem terheli.
(7) A rendelet előkészítője a beérkezett véleményeket, a véleményező nevét, elektronikus levélcímét – a visszaigazolás küldése, valamint a vélemény közzététele céljából - legkésőbb a véleményezett jogszabály hatálybalépésétől számított másfél évig kezeli. Amennyiben a véleményezett jogszabály nem lép hatályba, a véleményező nevét és elektronikus levélcímét legkésőbb a vélemény beérkezését követő egy éven belül törölni kell.
(8) A véleményező adatainak kezeléséhez szükséges hozzájárulást a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvényben foglalt vélelem szerint a jelen paragrafus (7) bekezdésében foglalt adatkezelések tekintetében megadottnak kell tekinteni. E tényre és a véleményező adatait érintő adatkezelés szabályaira a honlapon a figyelmet fel kell hívni.
(9) A rendelet előkészítője gondoskodik arról, hogy a beérkezett vélemények – név és cím nélkül – a honlapon közzétételre kerüljenek.
(10) A közzétett tervezeteket vagy koncepciókat és a beérkezett véleményeket a közzétételtől számított egy évig kell a honlapon tartani.
5. Záró rendelkezések
6. § (1) E rendelet rendelkezéseit a hatályba lépése után előkészített tervezetekre vagy koncepciókra kell alkalmazni.
(2) E rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.
(3) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.