Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a közterület- felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1 § (6) bekezdésében, valamit a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 17. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.

1.§

1. A rendelet hatálya Szigetmonostor Község közigazgatási területére terjed ki.
2. A közterületi térfigyelő rendszer azon műszaki eszközök összessége, amely biztosítja a

közterületi képfelvétel jogszabályban előírt módon történő rögzítését és továbbítását.

2.§

Az Önkormányzat a jogellenes magatartások megelőzése, illetve ezen magatartások kiszűrése, a közbiztonság növelése, a közterületi rend biztosítása, a lakosság biztonságérzetének növelése és a jogsértések visszaszorítása céljából Szigetmonostor község területén közterületi térfigyelő rendszert működtet.

3.§

Az Önkormányzat a közterületi felügyeleti rendszer üzemeltetését és kezelését a Közterületi Térfigyelő Rendszer Adatvédelmi Szabályzata alapján látja el.

4.§

A közterületi térfigyelő rendszer kezelését, az azzal készített álló- és mozgókép felvételek rögzítését, törlését, felhasználását, továbbítását, valamint a fentiekben nem említett bármely más adatkezelést kizárólag a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvényben, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvényben foglaltak szerint, valamint a vonatkozó adatvédelmi szabályzatban foglaltak szerint lehet végrehajtani.

5.§

A képfelvevők helyét e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

6.§

Közterületi Térfigyelő Rendszer Adatvédelmi Szabályzatát e rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza.

7.§

E rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.

Szigetmonostor, 2019. március 28.

Molnár Zsolt                         dr. Vaczó-Tánczos Szilvia

                                               polgármester                                        jegyző

Záradék:

A rendelet 2019. március 29-én kihirdetésre került.

dr. Vaczó-Tánczos Szilvia

jegyző

1. számú melléklet a 14/ 2019. (III.29.) önkormányzati rendelethez

Képfelvevők helye és a képfelvevőkkel megfigyelt közterületek felsorolása

2. számú melléklet a 14/2019. (III.29.) önkormányzati rendelethez

Közterületi Térfigyelő Rendszer

Adatvédelmi Szabályzat

Hatályos: 2019. április 1-jétől

A Térfigyelő Rendszer Adatvédelmi Szabályzat Magyarország Alaptörvénye, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (továbbiakban: Info tv.), a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény, a közterület- felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény rendelkezéseinek figyelembevételével készült.

1. Közterületi térfigyelő rendszer adatvédelmi és adatbiztonsági szabályai

1.1. A térfigyelő rendszer fogalma

A Térfigyelő Rendszer azon műszaki eszközök összessége, amely biztosítja a közterületi képfelvétel jogszabályban előírt módon rögzítését és továbbítását.

1.2. A térfigyelő rendszer működési céljai

• a közbiztonság növelése, a közterület általános rendjének biztosítása
• a térfigyelő rendszer által lefedett területen található vagyon megóvása, felügyelet
• az önkormányzati rendészeti szerv tevékenységének és a rendőrség munkájának segítése
• a lakosság, a településre látogatók biztonságérzetének növelése, jogsértések visszaszorítása

1.3. Értelmező rendelkezések

Személyes adat: az érintettel kapcsolatba hozható adat - különösen az érintett neve, azonosító jele, valamint egy vagy több fizikai, fiziológiai, mentális, gazdasági, kulturális vagy szociális azonosságára jellemző ismeret -, valamint az adatból levonható, az érintettre vonatkozó következtetés

Hozzájárulás: az érintett akaratának önkéntes és határozott kinyilvánítása, amely megfelelő tájékoztatáson alapul, és amellyel félreérthetetlen beleegyezését adja a rá vonatkozó személyes adatok - teljes körű vagy egyes műveletekre kiterjedő – kezeléséhez

Tiltakozás: az érintett nyilatkozata, amellyel személyes adatainak kezelését kifogásolja, és az adatkezelés megszüntetését, illetve a kezelt adatok törlését kéri

Adatkezelő: az a természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, aki vagy amely önállóan vagy másokkal együtt az adatok kezelésének célját meghatározza, az adatkezelésre (beleértve a felhasznált eszközt) vonatkozó döntéseket meghozza és végrehajtja, vagy az adatfeldolgozóval végrehajttatja

Adatkezelés: az alkalmazott eljárástól függetlenül az adatokon végzett bármely művelet vagy a műveletek összessége, így különösen gyűjtése, felvétele, rögzítése, rendszerezése, tárolása, megváltoztatása, felhasználása, lekérdezése, továbbítása, nyilvánosságra hozatala, összehangolása vagy összekapcsolása, zárolása, törlése és megsemmisítése, valamint az adatok további felhasználásának megakadályozása, fénykép-, hang- vagy képfelvétel készítése, valamint a személy azonosítására alkalmas fizikai jellemzők (pl. ujj- vagy tenyérnyomat, DNS-minta, íriszkép) rögzítése;

Adattovábbítás: az adat meghatározott harmadik személy számára történő hozzáférhetővé tétele

Adattörlés: az adatok felismerhetetlenné tétele oly módon, hogy a helyreállításuk többé nem lehetséges

Adatmegsemmisítés: az adatokat tartalmazó adathordozó teljes fizikai megsemmisítése

Közterület: a közhasználatra szolgáló minden olyan állami és önkormányzati tulajdonban álló terület, amelyet rendelkezésének megfelelően bárki használhat, ideértve a közterületnek közútként szolgáló és a magánterület a közforgalom számára a tulajdonos (használó) által megnyitott és kijelölt részét, továbbá az a magánterület, amelyet azonos feltételekkel bárki használhat

Közterületi rend: a közterület rendeltetésszerű használatára, igénybevételére vonatkozó jogszabályok megtartása

2. Az adatkezelés

2.1. Az adatkezelés elvei

Személyes adat kizárólag meghatározott célból, jog gyakorlása és kötelezettség teljesítése érdekében kezelhető. Az adatkezelésnek minden szakaszában meg kell felelnie az adatkezelés céljának, az adatok felvételének és kezelésének tisztességesnek és törvényesnek kell lennie. Csak olyan személyes adat kezelhető, amely az adatkezelés céljának megvalósulásához elengedhetetlen, a cél elérésére alkalmas. A személyes adat csak a cél megvalósulásához szükséges mértékben és ideig kezelhető. Az adatokat védeni kell különösen a jogosulatlan hozzáférés, megváltoztatás, továbbítás, nyilvánosságra hozatal, törlés vagy megsemmisítés, valamint a véletlen megsemmisülés és serülés ellen.

2.2. Az adatkezelés jogalapja

Személyes adat akkor kezelhető, ha ahhoz az érintett hozzájárul. A térfigyelő rendszer alkalmazásához a hozzájárulás önkéntes, ráutaló magatartással történik. A rendszer alkalmazásáról a területen megjelenni kívánó személyek részére jól látható helyen, jól olvasható, tájékoztatást elősegítő módon, ismertetőt kell kihelyezni.

2.3. Az adatkezelés korlátai

A felvétel rögzítése helyszínén

• elkövetett bűncselekmény vagy szabálysértés, vagy a közlekedés szabályainak megsértése miatt indult büntető-, szabálysértési eljárásban, körözött személy vagy tárgy azonosítása vagy rendőri intézkedés jogszerűségének közigazgatási eljárásban történő vizsgálata céljából indult eljárásban
• elkövetett jogsértés miatt indított közigazgatási hatósági eljárásban
• rendőri intézkedés jogszerűségének megállapítására irányuló közigazgatási hatósági eljárásban
• a felvételen szereplő személy, által, jogainak gyakorlása érdekében indított eljárásban használható fel.

2.4. Az adatkezelés időtartama

A kialakított térfigyelő rendszer a közterületen készült felvételeket rögzíti. A felvételeket 5 nap elteltével automatikusan törli, kivéve, ha az Önkormányzat kezdeményezésére az eljárásra jogosult szerv vagy a hatóság eljárást indított. Ebben az esetben az Önkormányzat megbízottja a rögzített felvételt az eljárására jogosult szerv vagy hatóság részére történő továbbításáig kezelheti azzal, hogy az adatkezelés időtartama nem haladhatja meg a 30 napot.

3. A Szigetmonostor Térfigyelő Rendszer általános jellemzői

3.1. A Közterületi Térfigyelő Rendszer üzemeltetése és kezelése

A térfigyelő rendszer Szigetmonostor Község Önkormányzatának a tulajdona. A Térfigyelő Rendszer üzemeltetése és kezelése is az Önkormányzat feladata. A felvételek 0-tól 24 óráig, folyamatosan készülnek és kerülnek rögzítésére. Folyamatos élőerős megfigyelés nem történik.

3.2. A Térfigyelő Rendszerhez tartozó kamerák helye:

3.3. Adatmentés, adattárolás, adattovábbítás:

A kialakított rendszer a közterületen készült felvételeket rögzíti és megőrzi. A kamerák esetében egy végpont van biztosítva, a rendszer központi rögzítésének helye a 2015 Szigetmonostor, Árpád u. 673/9 hrsz-ú ingatlanon álló önkormányzati épület.

A számítógépen további jogosultság korlátokkal védetten futtatható kliens szoftver segítségével lehetséges a kívánt adat letöltése illetve helyben az online monitorozás is.

A kameráknál a visszaellenőrzést a következők tehetik meg:

• 
  
• jegyző
• közterület-felügyelő
• rendőrség
• polgárőrség

Üzemeltetési naplót kell vezetni, melyben a következő bejegyzések kerülnek:

• visszaellenőrzés ideje, ellenőrzést végző személy neve, téma
• egyéb észrevételek
• a folyamatos működés ellenőrzése végett, a közterület-felügyelő a részére biztosított +36/70-503-8599 előfizetéshez kapcsolódó mobilinterneten keresztül napi rendszerességgel ellenőrzi a kamerák működését. Az elvégzett ellenőrzések eredményét heti szinten naplóban rögzíti (kamerák állapota, rögzítő stb.).

A naplót olyan módon kell vezetni, hogy egyértelműen megállapítható legyen a felhasznált adathordozók megjelölése és a bekövetkezett eseményre tekintettel tett intézkedés.

A rögzített felvétel a közterület-felügyeletről szóló törvény 7§ (6) bekezdésében foglalt felhasználási célból- bizonyítási eszközként- a büntető és szabálysértési eljárásra jogosult szerv írásbeli megkeresésére továbbítható, az eljárás lefolytatására jogosult szerv által biztosított adathordozó eszközön. A rögzített képfelvétel adathordozóra történő mentése az eljárásra jogosult közreműködésével történik. Az adattovábbítást a Szabályzat 2. számú mellékletére fel kell vezetni.

3.4. Informatikai biztonság

A térfigyelő központ szervere a 2015 Szigetmonostor, Árpád u. 673/9 hrsz-ú ingatlanon álló önkormányzati tulajdonban álló épületben kialakított zárt helyiségben került elhelyezésre. A Rendőrségről szóló tv., az Info tv., egyéb jogszabály által feljogosított személyek, valamint a polgármester, az alpolgármester, a jegyző és a jegyző helyettese, a közterület-felügyelő, valamint a Polgármesteri Hivatal rendszergazdája léphetnek be és tartózkodhatnak.

Ezen személyeken kívül más a helyiségben csak indokolt esetben és a Jegyző előzetes engedélyével léphet be, illetve tartózkodhat.

A rendszer karbantartását végző személy a központi helyiségbe csak az ott tartózkodásra jogosult személy kíséretében léphet be és végezheti tevékenységét.

A hordozható számítógép állandó használatára a rendőrség jogosult. A rendőrség megbízott személyének ismernie kell a jelszavakat, valamint az átadott berendezés használatára vonatkozó előírásokat. A rendőrség által megbízott személynek biztosítani kell, hogy a részére átadott és a Hivatal területéről kivitt számítógép illetéktelen személy, személyek számára ne lehessen hozzáférhető.

Amennyiben a jogosult már nem használja az eszközt, vissza kell szolgáltatni az informatikusnak, és értesítenie kell a jegyzőt. A hordozható számítógépet a Szigetmonostori Polgármesteri Hivatal 2015 Szigetmonostor, Fő utca 26. szám alatt zárható helyiségben és zárható szekrényben kell elhelyezni.

Az eszköz raktárba való visszavételének lépései:

• A gépnek és tartozékainak tételes átvétele
•  Az észlelt hibák jegyzőkönyvbe vétele

4. Szabályzat mellékletei

• melléklet: Kérelem Szigetmonostor Község közigazgatási területén működő térfigyelő

rendszer adatkezelésével összefüggő adattovábbítás iránt

• melléklet: Adattovábbítási nyilvántartás
• melléklet: Felvételek megsemmisítésére vonatkozó nyilvántartás
• melléklet: Tájékoztatás a térfigyelő rendszer működtetéséről

ZÁRÓ RENDELKEZÉS

A Szabályzat rendelkezéseit minden érintettel meg kell ismertetni.

Jelen Közterületi Térfigyelő Rendszer Adatvédelmi Szabályzata 2019.április 1-jén lép hatályba.

Szigetmonostor, 2019. március 29.

        dr. Vaczó-Tánczos Szilvia

jegyző         

Megismerési záradék:

Aláírásommal igazolom, hogy a Szigetmonostori Polgármesteri Hivatal Jegyzőjének 1/2019. (III.29.) számú szabályzatában foglaltakat megismertem betartását rám nézve kötelezőnek ismerem el:

A. melléklet

Kérelem

Szigetmonostor Község közigazgatási területén működő térfigyelő rendszer adatkezelésével összefüggő adattovábbítás iránt

Kérelmező

Neve: ............................................................................................................................................

Születési helye, ideje: ...................................................................................................................

Anyja neve: .................................................................................................................................

Címe: ............................................................................................................................................

Elektronikus elérhetősége: ...........................................................................................................

Telefonszáma: ...............................................................................................................................

Adat igénylésének jogalapja:

1. a rögzített felvételen szereplő személy által a jogainak érvényesítésére indított eljárásban történő felhasználás céljából adatigénylés;
2. a kérelmező jogát vagy jogos érdekét a felvétellel rögzített esemény, cselekmény vagy

intézkedés érinti, melynek érdekében szabálysértési-, büntető-, vagy közigazgatási

hatóság részére történő adattovábbítást kér;

1. a kérelmezőről készült felvétel megtekintése.
2. A felvétel készítésének időpontja: ……..................................................

A felvétel készítésének helyszíne (pontos helyszíni azonosító pontok megjelölésével):

....................................................................................................................................................

1. és 2. pont esetén mely célból kéri a felvétel továbbítását:

....................................................................................................................................................

Az 1. pontban meghatározott kérelem esetén a kérelmező aláírásával büntetőjogi felelőssége tudatában kijelenti, hogy a továbbított felvételrészletet kizárólag arra a célra használja fel, amely célra az átadásra került.

Az adattovábbítást, illetve a betekintést követően az Önkormányzat meghatalmazottja a rögzített felvételrészletet haladéktalanul törli.

Kelt: ……………………………….

……………….…………………

       kérelmező aláírása

B. melléklet

Adattovábbítási nyilvántartás

C. melléklet

Felvételek megsemmisítésére vonatkozó nyilvántartás

D. melléklet

TÁJÉKOZTATÁS

TÉRFIGYELŐ RENDSZER MŰKÖDÉSÉRŐL

Szigetmonostor Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2019. február 28-án a
85/2019. (02.28.) Kt. határozatával a közterületi térfigyelő rendszer kiépítése mellett döntött, a kamerák felszerelési helyét és működtetési szabályait a 14/2019. (III.29.) számú rendelet tartalmazza.

A működtetés célja a közbiztonság növelése, a közterület általános rendjének biztosítása, a térfigyelő rendszer által lefedett területen található vagyon megóvása, felügyelete, az önkormányzati rendészeti szerv tevékenységének és a rendőrség munkájának segítése, a lakosság, a településen dolgozók, a településre látogatók biztonságérzetének növelése, a jogsértések visszaszorítása.

A közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Ktftv.) 7.§ (4) bekezdésében foglalt kötelezettségünk alapján a kamerák elhelyezkedéséről az alábbi tájékoztatást adjuk (az elhelyezés helye és a megfigyelt közterület):

Az üzemeltetést Szigetmonostor Község Önkormányzata végzi.

A rendszer használata a Ktftv. és az adatvédelmi törvény, valamint az ezek rendelkezései alapján a jegyző által kiadott Közterületi Térfigyelő Rendszer Adatvédelmi Szabályzata alapján történik. A Szabályzat a www.szigetmonstor.hu honlapon megtalálható.

A megfigyelést végző személyek a kamerákat kizárólag a jogsértő cselekmények kiszűrésére, rögzítésére, illetve az azok megszüntetéséhez szükséges intézkedések kezdeményezésére használhatják, ezért fegyelmi felelősséggel tartoznak.

A Ktftv. 7.§ (2) bekezdése szerint: A felügyelő az intézkedésével érintett személyről, az intézkedése vagy az eljárása szempontjából lényeges környezetről és körülményről, tárgyról képfelvételt, hangfelvételt, kép- és hangfelvételt (a továbbiakban együtt: felvétel) készíthet.

A Ktftv.7.§ (3) bekezdése előírja: A felügyelet közterületen, közbiztonsági, illetve bűnmegelőzési célból, bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon képfelvevőt helyezhet el, és felvételt készíthet. A képfelvevő elhelyezéséről, valamint a képfelvevővel megfigyelt közterület kijelöléséről a felügyelet előterjesztésére a Képviselő-testület dönt. A Ktftv. 7.§ (2) és (3) bekezdésben foglaltak alapján készített felvétel a rögzítés helyszínén

a) elkövetett bűncselekmény vagy szabálysértés miatt indult eljárásban,

b) elkövetett jogsértés miatt indított közigazgatási hatósági eljárásban,

c) végzett felügyelői intézkedés jogszerűségének megállapítására irányuló közigazgatási

    hatósági eljárásban, továbbá

d) a felvételen szereplő személy által, jogainak gyakorlása érdekében indított eljárásban

    használható fel.

Közigazgatási hatósági eljárásban az eljáró hatóság megkeresésére – belföldi jogsegély keretében – a Ktftv 7. § (2) bekezdés szerint rögzített felvétel továbbítható, ha a megkereső hatóság a megkeresésben az eljárás tárgyát, ügyszámát és a rögzített felvétellel bizonyítandó tényt megjelöli.

A kialakított térfigyelő rendszer a közterületen készült felvételeket rögzíti. A felvételeket 5 nap elteltével automatikusan törli, kivéve, ha az önkormányzat kezdeményezésére az eljárásra jogosult szerv vagy a hatóság eljárást indított. Ebben az esetben az önkormányzat megbízottja a rögzített felvételt az eljárására jogosult szerv vagy hatóság részére történő továbbításáig kezelheti azzal, hogy az adatkezelés időtartama nem haladhatja meg a 30 napot.

A rögzített felvétel továbbítására irányuló megkeresést meg kell tagadni, ha a felvétel a megkeresésben meghatározott tény bizonyítására alkalmatlan.

A fentiekben felsoroltakon kívül más okból felvétel nem adható ki, illetve harmadik személy által a felvétel nem tekinthető meg, és a felvételeket – azok továbbítását követően, miután meggyőződtünk, hogy a címzett a felvételt megkapta és az megtekintésre alkalmas – haladéktalanul töröljük. Amennyiben a kérelmező a róla készült felvétel megtekintését kéri vagy kérelme arra irányul, hogy a felvételrészletet a közterület felügyelő részére továbbítsa, először megvizsgáljuk, hogy a kért felvételrészlet rendelkezésre áll-e (a kérelmező szerepel-e a felvételen).

Bízunk benne, hogy a Térfigyelő Rendszer nagyban hozzájárul a település közbiztonságának javításához.

Szigetmonostor, 2019. március 29.

                       Molnár Zsolt

            polgármester