1. § A Verőce Község képviselő-testülete e rendeletben meghatározza a szervezetét és működési rendjét, megállapítja az önkormányzati tevékenységében résztvevők jogait és kötelességeit, rögzíti az eljárási szabályokat.

2. § (1) A képviselő-testület és szervei számára a jogszabályokban foglalt feladat- és hatásköri, valamint szervezeti és működési előírásokat a jelen SzMSz-ben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni.

(2) A lakosság helyben szokásos módon történő tájékoztatása a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján keresztül valósul meg. A helyben szokásos módon történő közzétételnek számít az is, ha a közzététel terjedelmi okok miatt a honlapon történik meg.

3. § Az önkormányzat hivatalos megnevezése:

4. §¹ (1) Az önkormányzat lapja a Verőcei Tükör, mely jellemzően minden hónap elején jelenik meg.

(2) Verőce község hivatalos honlapja a www.verőce.hu

5. § Az SzMSz hatálya kiterjed Verőce község közigazgatási területére.

6. § (1) A település saját címerrel és zászlóval rendelkezik, ezek formáját, színeit és összetételét használatuk szabályait külön önkormányzati rendelet tartalmazza.

(2)² A község valamilyen szempontból kiemelkedő személyiségeinek helyi kitüntetéseként Verőcéért érdemérem, hűségjutalom és díszpolgári cím adományozható, melynek odaítélésével kapcsolatos előírásokat szintén külön rendelet tartalmazza.

7. §³ Az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testületen túl az alábbi szervek biztosítják:

8. § (1) Az önkormányzat kötelező feladat- és hatáskörét a helyi önkormányzatokról szóló törvény a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint az vegyes centrális alárendeltségű szervek feladat és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény és az ágazati törvények állapítják meg.

(2) Az önként vállalt feladatok tárgyában az éves költségvetésben, a gazdálkodást megalapozó pénzügyi tervben – a fedezet biztosításával – kell dönteni a képviselő-testületnek. Az önkormányzat más helyi rendeleteiben rögzített önként vállalt közfeladatait az 1. melléklet tartalmazza.

(3) A képviselő-testület állást foglal a feladat és hatáskörében nem tartozó helyi közösséget érintő ügyekben. A polgármester a képviselő-testület tagjai képviselő-testületi határozatban foglaltak szerint képviselhetik az önkormányzatot.

(4) A képviselő-testület által átruházott hatásköröket külön önkormányzati rendeletek tartalmazzák.

(5) Az önkormányzat alaptevékenységeinek kormányzati funkciók szerinti besorolását a 4. melléklet tartalmazza.

9. § A képviselő-testület tagjai a képviselők.

10. § (1) A képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart.

(2) A képviselő-testület az alakuló ülést a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 43. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározottak szerint tartja.

(3) A testület munkaterve alapján a Művelődési Házban vagy a Polgármesteri Hivatal tanácskozó termében tartja üléseit.

(4)⁴ Rendes ülést a képviselő-testület 6 alkalommal tart február, április, május, szeptember, október és november hónapokban.

(5)⁵ A képviselő-testület rendes üléseit munkaterv szerint általában a hónap utolsó csütörtökén 8:00 órától tartja.

11. § (1) A képviselő-testület rendkívüli – munkatervben nem szereplő – ülését össze kell hívni a Mötv. 44. §-a alapján.

(2)⁶

(3)⁷ Halasztást nem tűrő, indokolt esetben a képviselő-testület formális meghívó nélkül az időpont és az ülés helyének megjelölésével telefonon, szöveges üzenetben (SMS) is összehívható az értesítést követő napra, a napirend megjelölésével.

12. § (1) A képviselő-testület üléseit munkaterv szerint tartja. A munkatervi javaslatot egy évi időszakra a bizottságok javaslatai alapján a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester terjeszti a képviselő-testület elé.

(2)⁸ A következő évre szóló munkatervet mindig az év utolsó testületi ülésén kell elfogadni.

(3) A munkatervnek tartalmaznia kell:

(4) A munkatervbe évente legalább egyszer fel kell venni:

13. § (1) A képviselő-testület üléseit a polgármester, akadályoztatása esetén a helyettesítésével megbízott alpolgármester, mindkettőjük egyidejű tartós akadályoztatása esetén a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság elnöke hívja össze.

(2) A meghívónak tartalmaznia kell:

14. § A testület ülésére tanácskozási joggal – kizárólag a meghívó és a meghívottat érintő előterjesztés kézbesítésével – meg kell hívni:

15. § (1) A képviselő-testületi meghívóval egyidejűleg meg kell küldeni az írásos előterjesztéseket is.

(2)⁹ A polgármester a nyilvános testületi ülések helyét, kezdési idejét és tervezett témáit a helyben szokásos módon közli a lakossággal. A napirendi pontokat tartalmazó meghívót, valamint a nyilvános ülés keretében tárgyalandó írásos előterjesztéseket 5 nappal az ülés időpontja előtt közzé kell tenni Verőce honlapján.

(3) A zárt ülésre tervezett napirendek írásos anyaga kivételével, az előterjesztések a lakosság számára megtekinthetők a Polgármesteri Hivatalban, annak ügyfélfogadási idejében.

16. § (1) A képviselő-testület ülése nyilvános.

(2) A képviselő-testület zárt ülést a Mötv. 46. § (2) bekezdése szerint tart.

17. § A hallgatóság a nyilvános ülésen csak a részére kijelölt helyen foglalhat helyet. A nyilvános testületi ülésen résztvevő polgárok, lakosok, csak abban az esetben szólhatnak hozzá a tárgyalt témához, ha ezt részükre az ülésvezető polgármester engedélyezi. Hozzászólási időkeret: 2 perc.

18. § (1) A képviselő-testület akkor határozatképes, ha az ülésen a megválasztott képviselők több mint fele, 4 képviselő jelen van.

(2) Határozatképtelenség esetén ugyanazon napirendek megtárgyalására a képviselő-testület 8 munkanapon belül újból össze kell hívni.

(3) Ismételt határozatképtelenség esetén a polgármester a rendkívüli ülés összehívására vonatkozó szabályok szerint köteles intézkedni.

19. § (1) Előterjesztésnek minősül: a határozat és rendelettervezet, beszámoló, tájékoztató, melyet indoklás, szükség esetén hatáselemzés támaszt alá.

(2) Az előterjesztés megtételére jogosultak:

20. § Az írásbeli előterjesztésnek tartalmaznia kell:

21. § (1) Sürgősségi indítványnak minősül minden olyan indítvány, mely az ülés meghívójában nem szerepel, vagy nem a 13. § (3) bekezdése szerinti határidőben került kiküldésre. A sürgősségi indítvány napirendre tűzéséről a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel, vita nélkül határoz.

(2) A sürgősségi indítvány benyújtásának feltételei:

22. § (1) A képviselő-testület ülésének elnöke a polgármester.

(2) A polgármester akadályoztatása esetén az alpolgármester, annak akadályoztatása esetén a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság elnöke vezeti a testületi ülést.

(3) Az ülés megnyitásakor a polgármester a megjelentek létszáma alapján megállapítja, az ülés határozatképességét.

23. § Az elnök ülésvezetési feladatai, jogköre:

24. § Az elnök vitavezetési feladatai:

25. § A polgármester vagy akadályoztatása esetén az alpolgármester az első napirendként köteles tájékoztatást adni a lejárt határidejű és a folyamatban lévő határozatok, intézkedések végrehajtásáról és az előző ülés óta történt közérdekű eseményekről végzett tevékenységről.

26. § (1) A képviselő-testület rendes ülésének napirendjére a meghívó alapján az elnök tesz javaslatot. A napirendet a képviselő-testület állapítja meg. Munkatervben szereplő napirend elmaradását az ülésen indokolni kell.

(2) Rendelet-tervezetet csak önálló napirendi pontként lehet előterjeszteni.

(3) A képviselő-testület ülések napirendjéről és azok tárgyalási sorrendjéről a testület egyszerű szótöbbséggel határoz.

27. § (1) Az elnök a napirendi pontok felett külön-külön nyit vitát, javasolhatja egyes napirendek összevont tárgyalását. Tájékoztató jellegű előterjesztések felett nem lehet vitát nyitni.

(2) A vita során elsőként az előterjesztőnek, és az érintett bizottságoknak kell szót adni. Az előterjesztő a javaslatát a vita során bármikor módosíthatja.

(3) Az előterjesztő, a tisztségviselők, a jegyző a napirendhez kapcsolódóan bármikor szót kérhetnek. A szót az elnök – az SzMSz-ben meghatározott keretek között – soron kívül, jelentkezésük sorrendjében köteles megadni.

(4) A részvételben akadályozott képviselő álláspontját, észrevételét írásban is benyújthatja, ezt az ülésen ismertetni kell.

(5) A polgármester javaslatára a testület indokolt esetben a hozzászólások időtartamát egyszerű szótöbbséggel korlátozhatja, továbbá a képviselők bármelyike javaslatot tehet a vita lezárására és a szavaztatás elrendelésére.

28. § (1) Az ülés rendjének fenntartásáért az elnök felel.

(2) Az elnök

29. § Amennyiben a képviselő-testület ülésén olyan rendzavarás történik, amely lehetetlenné teszi a tanácskozás folytatását, az elnök az ülést határozott időre félbeszakíthatja.

30. § A napirendek tárgyalásának sorrendjét az alábbiak szerint kell meghatározni:

31. § (1) A módosító javaslatokat 1 nappal az ülés előtt írásban lehet előterjeszteni. A sürgősséggel tárgyalt napirendhez módosító javaslat az ülésen előterjeszthető. A módosító javaslatokat indokolni kell.

(2) A módosító javaslat ismertetését követően az elnök a napirend előterjesztőjét érdemi nyilatkozattételre hívja fel.

32. § (1) A felszólalások lehetnek:

33. § A tárgyalt napirendet érintő ügyrendi kérdésben bármelyik képviselő két percre szót kérhet és javaslatot tehet.

34. § (1) A képviselő-testület a napirendi pont vitáját követően döntést igénylő kérdésben rendeletet alkot vagy határozatot hoz.

(2) A jegyző köteles jelezni a képviselő-testületnek, ha döntésüknél jogszabálysértést észlel, ezért a szavazás előtt a jegyzőnek szót kell adni, amennyiben törvényességet érintően észrevételt kíván tenni.

(3) A vita lezárását követően, a szavazás elrendelésétől annak befejezéséig sem érdemi, sem ügyrendi hozzászólásnak helye nincs, kivéve a személyes érintettség bejelentését.

(4) A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az Mötv. 49. § (1) bekezdése szerinti személy.

(5) Az ülés elnöke az eldöntésre váró kérdést úgy köteles feltenni, hogy a szavazás „igen”-nel vagy „nem”-mel történhessen.

(6) Az ülés elnöke az előterjesztett és a vitában elhangzott döntést igénylő javaslatokat egyenként bocsájtja szavazásra.

35. § (1) Az önkormányzati rendelet szakmai előkészítése a jegyző feladata. Kötelessége minden olyan előkészítő munka elvégzése, minden olyan tevékenység ellátása, amely lehetővé teszi, hogy a bizottságok, valamint a képviselő-testület elé döntésre alkalmas előterjesztés kerüljön.

(2)¹¹ Ennek során feladata különösen:

(3) A tervezet előkészítéséhez a képviselő-testület és annak állandó bizottságai – szükség esetén – külső szakértőket is felkérhetnek.

(4) Az önkormányzati rendelet tervezete csak részletes indoklással együtt nyújtható be a képviselő-testületnek, módosítása esetén el kell választani a tervezetet a hatályos szövegtől.

36. § A rendelet tervezetről szóló előterjesztésnek tartalmaznia kel:

37. § A képviselő-testület a szavazás során először a rendelet-tervezetet módosító javaslatokról, majd a rendelet egészéről dönt.

38. § (1) Szavazni csak személyesen lehet. Szavazás közben a szavazást indokolni nem szabad.

(2) A képviselő-testület tagjai szavazáskor – kivéve a titkos szavazás esetét – kézfelemeléssel döntenek.

39. § Ha törvény, vagy SzMSz rendelkezése alapján az adott ügyben titkos szavazással kell dönteni, a képviselő-testület által választott 3 fős ad hoc bizottság bonyolítja le. A testület titkos szavazást tarthat az Mötv. 48. § (4) bekezdésében meghatározott ügyekben.

40. § Név szerinti szavazás esetén a jegyző abc sorrendben felolvassa a képviselők nevét. A képviselők a nevük elhangzását követően igen, nem, tartózkodom nyilatkozattal szavaznak. A jegyző a nyilatkozatot a névsoron feltünteti, a szavazatokat összeszámlálja és a szavazás eredményéről az elnököt tájékoztatja.

41. §¹² Minősített többség szükséges az Mötv. 50. §-ában foglaltakon túl az alábbi ügyek eldöntéséhez:

42. § (1) Az önkormányzati rendelet megjelölése a következőképpen történik: „Verőce Község Önkormányzata „szövegrész után rendelet száma (arab számjeggyel), törve az évszámmal szerepel, majd zárójelben található a kihirdetés dátuma hónap (római számjeggyel), nap (arab számjeggyel) szerint, végül pedig az „önkormányzati rendelete” szövegrész következik.

(2) A képviselő-testület határozatait a naptári év elejétől külön-külön megjelöléssel kell ellátni, amely tartalmazza:

43. § (1) A képviselő-testület üléseiről a tanácskozás lényegét, valamint a hozott döntéseket tartalmazó – szerkesztett – írásos jegyzőkönyvet kell készíteni, az ülést követő 15 napon belül az Mötv. 51. §-a alapján.

(2) Az írásos jegyzőkönyv eredeti példányának mellékletét képezik:

44. § (1) A választópolgárok – zárt ülés jegyzőkönyvének kivételével – a Polgármesteri Hivatalban betekinthetnek a képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvébe.

(2) A jegyzőkönyvek megváltoztathatatlanságát oldalainak összefogásával – így különösen az oldalak összefűzésével –kell biztosítani. Az adott év lezárását követően a jegyzőkönyveket időrendben be kell köttetni.

(3) A képviselő-testület határozatairól készült jegyzőkönyvi kivonatot – intézkedés céljából – haladéktalanul át kell adni a felelősként és végrehajtásban közreműködőként megjelölt személyeknek, illetőleg szerveknek.

45. § (1) A képviselő-testület évente legalább egy alkalommal közmeghallgatást tart a Művelődési Ház Dísztermében, melynek időpontját 14 nappal megelőzően a lakosság tudomására kell hozni.

(2) A munkaterv meghatározhatja, hogy mely napirendek megtárgyalása történik közmeghallgatással egybekötve.

(3) A közmeghallgatással egybekötött képviselő-testület összehívására és lefolytatására az SzMSz előírásait az e fejezetben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.

46. § (1) A közmeghallgatáson kötelesek részt venni a képviselők, a polgármester által kijelölt önkormányzati intézmények és gazdasági társaságok vezetői.

(2) Közmeghallgatás a lakossággal való közvetlen kapcsolattartást szolgálja, melynek keretében kérdésekre, észrevételekre, hozzászólásokra kerülhet sor az önkormányzati munkával kapcsolatban.

(3) A polgárok igényei figyelembe vételével a közmeghallgatáson kívül a polgármester lakossági fórumot is összehívhat, amelyen a megjelentek a község ügyeivel kapcsolatos véleményüket elmondhatják.

(4) Az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői a képviselő-testülethez, a képviselőkhöz, a polgármesterhez vagy a jegyzőköz kérdéseket intézhetnek, amelyre a megkérdezett tartozik válaszolni.

47. § (1) Az ülésen elhangzott közérdekű kérdéseket és javaslatokat a képviselő-testület megtárgyalja és értékeli. Amennyiben az azonnali válaszadásra, intézkedésre nincs lehetőség, kijelöli azt a szervezetet, vagy személyt, amely (aki) az elhangzott felszólalás tartalmát megvizsgálja és a szükséges intézkedéseket megteszi.

(2) A felszólaló részére a vizsgálat eredményéről és a tett intézkedésekről 8 napon belül, írásban a polgármester, az alpolgármester, vagy a jegyző ad választ.

48. § (1) A képviselő-testület előkészítő, szervező és ellenőrző, továbbá önálló döntési hatáskörökkel bizottságokat hoz létre, megválasztja elnökét és tagjait.

(2) A bizottságok lehetnek:

49. § (1) A képviselő-testület meghatározott önkormányzati feladatok ellátására az alábbi állandó bizottságokat hozza létre:

50. § (1) A bizottságok feladataikat, hatáskörüket testületként ülésükön gyakorolják.

(2) A bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vehetnek.

51. § (1) Amennyiben a bizottság által tárgyalt ügy más bizottság (ok) feladatkörét is érinti, összevont tárgyalásra is sor kerülhet az elnök vagy helyettese kezdeményezése alapján.

(2) Az (1) bekezdés szerinti esetben az összevont bizottsági ülés levezető elnöke a bizottsági elnökök közül a kezdeményező lesz.

52. §¹³ A bizottságot annak elnöke, akadályoztatása illetve az elnöki tisztség átmeneti betöltetlensége esetén a bizottsági elnökhelyettes, együttes akadályoztatásuk esetén a korelnök hívja össze.

53. §¹⁴ A képviselő köteles:

54. § (1) A polgármester az Mötv. által meghatározott kereteken belül látja el feladatait és gyakorolja önkormányzati és hatósági hatásköreit.

(2) Verőce község polgármestere megbízatását főállásban látja el.

55. § (1)¹⁵ A polgármesternek az ülések vezetésén túlmenően a képviselő-testület működésével összefüggő feladatai:

(2) A polgármester a törvény által biztosított szabadságát minden évben felhasználja, szabadsága ideje alatt a társadalmi megbízatású alpolgármester helyettesíti.

56. § Verőce községben a képviselő-testület saját tagjai közül 1 fő társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.

57. § (1) Az önkormányzati képviselő a Mötv. 2. számú melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot köteles tenni.

(2) A képviselő-testület a vagyonnyilatkozatok nyilvántartási és ellenőrzési feladatainak ellátását a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság hatáskörébe utalja.

58. § (1) A képviselő, a polgármester vagyonnyilatkozata – az ellenőrzéshez szolgáltatott azonosító adatok kivételével – nyilvános.

(2) A képviselő, a polgármester hozzátartozójának vagyonnyilatkozata nem nyilvános, abba csak a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság tagjai tekinthetnek be ellenőrzés céljából.

(3) Vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottságnál bárki kezdeményezhet.

(4) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás során a bizottság felhívja a képviselőt, polgármestert a saját, valamint a hozzátartozója vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatok haladéktalan bejelentésére.

59. § (1) A jegyző a polgármester irányítása mellett gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról.

60. § (1) A képviselő-testület a polgármester előterjesztése alapján meghatározza az egységes hivatal belső szervezeti tagozódását, munka és ügyfélfogadásának rendjét, valamint a működéshez szükséges feltételeket, a működési és fenntartási költségeket.

(2) A polgármester előterjesztését a jegyző javaslatának figyelembe vételével teszi meg.

61. §¹⁶ A polgármesteri hivatal belső tagozódása:

62. §¹⁷¹⁸ (1)¹⁹ A hivatal munkarendje:

(2)²⁰ A hivatal ügyfélfogadási rendje

(3)²¹

63. § A Polgármesteri Hivatal minden év december 23-tól a következő év január 3-ig téli igazgatási szünetet tart. Az anyakönyvi igazgatási feladatok ügyeletben történő ellátásáról, valamint a lakosság és más hatóságok előzetes, széleskörű tájékoztatásáról való gondoskodás a jegyző feladata.

64. § (1) A községben működő helyi nemzetiségi önkormányzatok tagjainak és tisztségviselőinek névsorát az SzMSz 2-3. számú függelékei tartalmazzák.

(2) A képviselő-testület a megfelelő közösségi célú helyiségek rendelkezésre bocsátásával segíti a nemzetiségi önkormányzatok működését. Kérésükre a polgármesteri hivatal biztosítja üléseik jegyzőkönyvének vezetését, hangfelvétel készítését, elvégzi számvitelüket, és ellátja őket az igényelt szakmai és jogi tanácsokkal. Testületi működésük feltételeit az Önkormányzat az ügyviteli, postai, kézbesítési és gépelési feladataikkal járó költségek viselése útján biztosítja, az adminisztrációs munkájukat a Polgármesteri Hivatal által segíti.

(3)²² A (2) bekezdésben foglaltak részletes meghatározására az önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzatok által megkötendő közigazgatási szerződésben kerül sor. A megállapodást szükség szerint, de évente legalább egyszer felül kell vizsgálni.

65. § (1) A helyi népszavazásra és népi kezdeményezésre vonatkozó szabályokat a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény tartalmazza.

(2) A helyi népszavazást a polgármesternél írásban kezdeményezheti a választópolgárok 25 %-a.

66. § (1) Az önkormányzat vagyonát elsődlegesen a kötelező közszolgáltatások biztosítása érdekében kell hasznosítani. Az önként vállalt feladatok céljára, vagyonfelhasználásra akkor kerülhet sor, ha az önkormányzat a vagyonával a törvényen alapuló közszolgáltatásokat teljesítette.

(2) A gazdálkodásra vonatkozó részletes előírásokat a testület költségvetésről szóló rendelete állapítja meg.

67. § A testület az éves költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolót (zárszámadás) szintén rendelettel fogadja el.

68. § (1) Az önkormányzat törzsvagyonának forgalomképtelen, illetőleg korlátozottan forgalomképes körét, valamint a vagyontárgyakról való rendelkezés feltételeit a képviselő-testület külön rendeletben állapítja meg.

(2)²³ A település vagyoni helyzetének alakulásáról a képviselő-testület a lakosságot a helyi sajtó útján és a www.verőce.hu honlapon is tájékoztatja.

69. § Az önkormányzat gazdálkodási feladatainak végrehajtását a testület Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottsága kíséri figyelemmel.

70. § (1) Az önkormányzat testvérvárosi kapcsolatot tart fenn:

(2) A képviselő-testület eseti döntései alapján ápolja, bővíti a testvérvárosi kapcsolatait, illetve kapcsolatot alakít ki más külföldi településekkel.

71. § (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik.

(2) SzMSz mellékletei:

72. § Jelen SzMSz hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Verőce Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló többször módosított 8/2011. (IV.29.) önkormányzati rendelete.