Dunakeszi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2011 (V.13.) önkormányzati rendelete
a reklám- és hirdetési tevékenységekről, valamint a reklámhordozók és a hirdető-berendezések elhelyezéséről
Hatályos: 2017. 07. 06- 2017. 12. 28Dunakeszi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2011 (V.13.) önkormányzati rendelete
a reklám- és hirdetési tevékenységekről, valamint a reklámhordozók és a hirdető-berendezések elhelyezéséről
Dunakeszi Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.
I. Általános rendelkezések
1. A rendelet célja
1. § A rendelet célja Dunakeszi város építészeti és természeti értékeinek, idegenforgalmi nevezetességeinek védelme, valamint a település rendezett arculatának kialakítása és megőrzése érdekében a város közigazgatási területén a városképi, közlekedési és vagyonbiztonsági szempontok figyelembe vételével a reklám- és hirdetési tevékenység, valamint a reklámhordozók és hirdető-berendezések elhelyezésének szabályozása.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet hatálya Dunakeszi város [a továbbiakban: város] közigazgatási területén közzétett vagy végzett, a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvényben meghatározott gazdasági reklámtevékenységekre, továbbá az egyéb hirdetési tevékenységek [a továbbiakban: reklám(ok), vagy reklámtevékenység(ek)] végzésére, a reklámhordozók és a hirdető-berendezések [a továbbiakban: reklámhordozó(k)] elhelyezésére terjed ki azok kihelyezésének időpontjától függetlenül.
(2) A rendelet rendelkezéseit alkalmazni kell arra a természetes vagy jogi személyre, valamint jogi személyiség nélküli gazdasági társaságra, vagy egyéb szervezetre - ideértve a külföldi székhelyű vállalkozás magyarországi fióktelepét is - [a továbbiakban együtt: vállalkozás], aki/amely Reklámozóként, reklámszolgáltatóként vagy reklámközzétevőként [a továbbiakban együtt: Reklámozó(k)] az (1) bekezdésben meghatározott reklámtevékenységet végez, reklámhordozót elhelyez, valamint a közterületi reklámhasznosító szervezetre [a továbbiakban: Reklámgazda].
3. Értelmező rendelkezések
3. § (1) E rendelet alkalmazásában:
II. Részletes rendelkezések
4. A hirdetmények elhelyezésének szabályai
4. § (1) Hirdetményt elhelyezni és terjeszteni kizárólag reklámhordozón, könnyen eltávolítható módon, a köztisztasági és nyelvhasználati előírások betartásával lehet.
(2) Hirdetmény elhelyezése és terjesztése során a jogszabályi előírásokra, korlátozásokra figyelemmel kell lenni, a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvényben meghatározott tilalmak hatálya alá eső, valamint más reklámtilalmi korlátozás alá tartozó hirdetmény nem tehető közzé, nem helyezhető el és nem terjeszthető.
(3) Nem alkalmazható hirdetményen a KRESZ-ben szereplő táblaforma és színösszeállítás, és az azokra szabványosított betűtípus és jelrendszer, továbbá nem alkalmazható
a) villogó, káprázást okozó fény,
b) futófény,
c) fényvisszaverő anyag,
d) olyan világítótest amely elhelyezése, kialakítása révén, a közúton közlekedőket vakítja, ezzel a közlekedés biztonságát veszélyezteti
e) villogó vagy káprázást okozó külső fényforrással történő megvilágítás
f) fényújságszerűen mozgó felirat vagy mozgó alak.
(4) A közút, kerékpárút, gyalogút és járda területét érintő hirdetmények a mindenkori közúti közlekedésről szóló törvény rendelkezéseivel, valamint a reklámtáblák, reklámhordozók és egyéb reklámcélú berendezések közutak melletti elhelyezésének részletes szabályairól szóló kormányrendelettel összhangban helyezhetők el.
(5) Nem helyezhető el hirdetmény:
a) közterületi út, járda, gyalogút, kerékpárút szilárd burkolatára (magára a burkolatra);
b) közparkban;
c) közterületen álló fákon, padokon;
d) emlékműveken;
e) szobrokon;
f) közterületen elhelyezett járművön vagy gépjárművön (különösen: kerékpár, utánfutó, teherautó platója) mobil vagy rögzített hirdetmény;
g) közvilágítási-, villany- és telefonoszlopon.
(6) Hangreklám hétköznapokon 08.00 és 18.00 óra között alkalmazható. Hétvégéken és munkaszüneti napokon hangreklám nem alkalmazható.
5. A reklámhordozók létesítésének, elhelyezésének és
5. § (1) Közterületen hirdetőoszlop és hirdetőtábla reklámhordozó létesítésére kizárólag a Reklámgazda jogosult.
(2) Közterületen szabadon létesíthető, elhelyezhető és fenntartható reklámhordozók felsorolását reklám-elhelyezési terv tartalmazza.
(3) Reklámhordozó létesülhet
a) ha a reklámhordozó létesítését építésügyi jogszabály építési engedélyhez vagy hatósági bejelentéshez köti, építési engedély alapján, illetve a bejelentés szerint a reklám-elhelyezési tervnek megfelelően vagy,
b) ha a reklámhordozó létesítését építésügyi jogszabály építési engedélyhez vagy hatósági bejelentéshez nem köti, a reklámgazdához intézett értesítés alapján a reklám-elhelyezési tervnek megfelelően.
6. § A reklámhordozónak a meglévő épített és természetes környezetbe illőnek kell lennie. A reklámhordozót úgy kell elhelyezni, hogy az ne akadályozza a közterület és szomszédos ingatlanok rendeltetésszerű használatát, valamint a szomszédok jogait és törvényes érdekeit ne sértse.
7. § (1) A reklám-elhelyezési tervet, valamint annak módosításait a Reklámgazda készíti el az Önkormányzattal kötött megállapodás alapján, és az abban foglaltak szerint. A Reklámgazda által elkészített reklám-elhelyezési terv elfogadásáról, valamint módosításairól a Reklámgazda a városi Főépítésszel egyeztetett javaslatának beszerzését követően a Polgármester előterjesztése alapján a Képviselő-testület jogosult dönteni.
8. § Épületek építményfelületén (homlokzatán) kihelyezendő 2 m2 –nél nagyobb felületű reklámhordozó esetén, az engedélyezési tervdokumentációnak a teljes falfelületet kell tartalmaznia, és az engedély kiadásához megkövetelhető a teljes falfelület szükséges mértékű rendbehozatala, és a reklám megszűnését követően újraszínezése.
9. § Közterületen két vagy több oldalról látható reklámhordozó csak két vagy több oldali reklámfelülettel kerülhet kialakításra.
10. §
11. § (1) Az egyéb funkciójú közterületi építményeken (különösen: telefonfülke, kapcsolószekrény, pavilon, építési háló) elhelyezett reklámhordozókat úgy kell tekinteni, mintha az elhelyezésére szolgáló építmény a reklámhordozó, illetve a reklám tartószerkezete lenne. Ezért az ilyen típusú reklámhordozókra, illetve reklámokra a tartószerkezet engedélyétől függetlenül közterület-használati hozzájárulást, szükség esetén építési engedélyt kell kérni, és közterület-használati szerződést kell kötni, továbbá díjat kell fizetni.
(2) Az egyéb funkciójú közterületi építményeken elhelyezett reklámhordózókra az ugyanazon típusú szabadon – egyéb funkciójú építménytől függetlenül – álló reklámhordozók elhelyezési szabályai érvényesek.
12. § (1) A 5. § (1) bekezdésben meghatározott reklámhordozók kivételével a reklámhordozó folyamatos karbantartása a reklámhordozó tulajdonosa és a Reklámozó egyetemleges feladata és kötelessége, ennek megtörténtét a Reklámgazda ellenőrzi.
(2) A reklámhordozó elhelyezője kártalanítási igény nélkül köteles a hirdető- és reklámberendezést átalakítani vagy lebontani, ha
a) az elhelyezését szolgáló közterület városfejlesztési vagy más célú felhasználásra kerül,
b) az rontja a városképi-, tájképi látványt, vagy a kilátást gátolja,
c) egyéb fontos közérdek (közerkölcs, közrend, közegészség) azt indokolja.
(3) A közút, kerékpárút, gyalogút és járda területét érintő reklámhordozók a mindenkori közúti közlekedésről szóló törvény rendelkezéseivel, valamint a reklámtáblák, reklámhordozók és egyéb reklámcélú berendezések közutak melletti elhelyezésének részletes szabályairól szóló kormányrendelettel összhangban helyezhetők el.
(4) A kihelyezett reklámhordozón tartós kivitelben fel kel tüntetni a tulajdonos nevét, székhelyét vagy címét.
6. Eljárási szabályok
13. § (1) Közterület reklámcélú használatára vagy közterületen reklámhordozó létesítésére közterület-használati szerződés alapján, a szerződés időtartama alatt a szerződésben foglaltaknak megfelelően kerülhet sor, amely szerződés megkötésére a Reklámgazda jogosult.
(2) Közterület reklámcélú használata vagy közterületen reklámhordozó létesítése csak közterület-használati szerződésben meghatározott díj megfizetése esetén lehetséges.
(3) A Reklámgazda a Reklámozóval köteles megkötni a közterület-használati szerződést, amennyiben a közterület reklámcélú használatához és a közterületen a reklámhordozó létesítéséhez a közterület-használati hozzájárulás rendelkezésre áll, valamint a jelen rendeletben, továbbá az egyéb jogszabályokban és a reklám-elhelyezési tervben előírt előfeltételek hiánytalanul fennállnak.
(4) A közterület-használati szerződés megkötéséhez szükséges közterület-használati hozzájárulást az Önkormányzattól a Reklámgazda szerzi be.
14. § (1) A közterület-használati hozzájárulásra az Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatának és rendjének helyi szabályozásáról szóló mindenkor hatályos önkormányzati rendelet rendelkezéseit az alábbi eltérésekkel kell alkalmazni:
a) a hozzájárulás bármikor visszavonható közérdekből, vagy városfejlesztési érdekből azok megállapítása után;
b) a hozzájárulást vissza kell vonni:
15. § (1) Az e rendelet hatálya alá tartozó határozott idejű közterület-használati szerződés esetén a díjat egy összegben előre a Reklámgazda részére kell megfizetni a szerződés teljes időtartamára. A díj befizetése a közterület-használati szerződés hatálybalépésének feltétele.
(2) Az e rendelet hatálya alá tartozó határozatlan idejű közterület-használati szerződés esetén a díjat fél évenként előre egy összegben a Reklámgazda részére kell megfizetni. Az első félévre eső díj megfizetése a közterület-használati szerződés hatálybalépésének feltétele.
(3) Az alkalmazandó díjtételeket, a 4.sz függelék tartalmazza. A díjfizetés alapja: a reklámfelület m2-ben meghatározott mérete; hangos reklám és vetített reklám esetén a közzététel időtartama azzal, hogy az 1 napra eső díj megegyezik az 1 m2/hó díjjal.
(4) A közterület-használati szerződés megszűnik, ha a közterület-használati hozzájárulás bármilyen okból érvényét veszti, vagy visszavonásra kerül.
(5) A közterület-használati szerződésben foglalt időtartam lejárta előtt a Reklámgazda a szerződést azonnali hatállyal felmondhatja, ha a Reklámozó:
a) a közterületet nem a szerződésben rögzített célra és módon használja;
b) a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvényben foglalt, a reklámokra, a reklámozásra, vagy a reklámhordozók elhelyezésére vonatkozó rendelkezéseket megszegi;
c) vele szemben az Önkormányzat tulajdonában lévő közterületek használatának és rendjének helyi szabályozásáról szóló mindenkor hatályos önkormányzati rendelet, vagy a jelen rendelet rendelkezéseinek megszegése miatt közigazgatási-hatósági eljárás van folyamatban;
e) díjhátralékát fizetési felszólítás ellenére, az abban meghatározott határidőben nem fizeti meg;
f) reklámmal érintett tevékenysége megszűnt;
g) reklámja, vagy reklámhordozója időszerűségét (aktualitását) vesztette.
7. A jogellenes reklámtevékenység és következményei
16. § A közterület-használati hozzájárulások, az építési engedélyek és közterület-használati szerződések meglétét és hatályosságát, valamint a közterületek reklámcélú használatát, a reklámhordozók folyamatos karbantartását és a városban folyó reklámtevékenységet a Reklámgazda és a Polgármesteri Hivatal közterület felügyelője ellenőrzi, és azok hiányában, valamint a jelen rendelet rendelkezéseitől eltérő reklámtevékenység esetén jogosult és köteles a szükséges intézkedések megtételére, valamint a hatósági eljárások kezdeményezésére.
17. § (1) A Reklámozónak az idejét múlt hirdetményt el kell távolítania.
(2) Minden olyan hirdetmény idejét múltnak minősül, amely meghatározott időpont(ok)hoz, évszak(ok)hoz kapcsolódó eseményekről, rendezvényekről, akciókról, nyújt tájékoztatást, vagy amelynek információ tartalma az idő múlása következtében aktualitását és célját vesztette és ez a hirdetmény tartalmából nyilvánvalóan megállapítható.
18. § (1) Haladéktalanul el kell távolítania:
a) a Reklámozónak a jogszabályi előírásokba és a reklámelhelyezési tervbe ütköző hirdetményt.
b) a reklámhordozó tulajdonosának a jogszabályi előírásokba és a reklámelhelyezési tervbe ütköző reklámhordozót.
(2) Jelen rendelet előírásainak megszegésével elhelyezett hirdetményt és reklámhordozót az (1) bekezdésben meghatározott személy a felszólítást követő 15 napon belül köteles saját költségen eltávolítani.
(3) Jelen rendeletben foglaltaktól eltérően a reklámtáblák, reklámhordozók és egyéb reklámcélú berendezések közutak melletti elhelyezésének részeletes szabályairól szóló kormányrendeletben foglalt eljárásrend szerint kell eljárni:
a) közvilágítási-, villany- és telefonoszlopon elhelyezett,
b) a közút úttesten kívüli burkolatlan területe, a járda, a gyalogút és a kerékpárút kivételével a közút területén, a közút felett, az út műtárgyán, az út tartozékán elhelyezett,
c) és a közút lakott területen kívüli szakasza mellett a közút tengelyétől számított ötven méteren, autópálya, autóút és főútvonal esetében száz méteren belül, illetve, ha ezen távolságon kívül elhelyezett 4 m2-nél nagyobb felületű reklámhordozó esetén.
(4) A Reklámgazda jogosult minden olyan jelen rendeletbe ütközően közterületen kihelyezett hirdetmény vagy reklámhordozó saját hatáskörben történő leszerelésére, amelynek tulajdonosa vagy Reklámozója nem állapítható meg egyértelműen, illetve a tulajdonos értesítése mellett, azoknak az eszközöknek a leszerelésére, amelyek nem felelnek meg a közúti közlekedésről szóló törvény előírásainak.
(5) Amennyiben a hirdetmény vagy a reklámhordozó eltávolítása a felszólítás ellenére sem történik meg:
a) magánterületen elhelyezett hirdetmény vagy reklámhordozó esetén közigazgatási-hatósági eljárás keretében kell intézkedni a végrehajtásról.
b) közterületen elhelyezett hirdetményt vagy reklámhordozót a reklámhordozó tulajdonosa és a Reklámozó(k)nak egyetemleges költségviselése mellett és veszélyére Reklámgazda eltávolíthatja.
19. § (1) Az eltávolított hirdetmények és reklámhordozók őrizetére a Ptk. felelős őrzésre vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) A Reklámozó csak az eltávolítás, szükség esetén a közterület eredeti állapotának helyreállítása és a tárolás költségeinek a megfizetése után veheti át az eltávolított hirdetményt vagy reklámhordozót.
(3) Ha az eltávolított hirdetmény vagy reklámhordozó tulajdonosa az eltávolítást követő 15 napon belül nem jelentkezik, írásban kell értesíteni a tárolás helyéről. Ha a Reklámozó, vagy a reklámhordozó tulajdonosa ismeretlen, a felszólítást a helyben szokásos módon kell közzétenni.
(4) Ha a reklámhordozó tulajdonosa, vagy a Reklámozó az eltávolítást követő 3 hónapon belül nem jelentkezik, a hirdetményt vagy a reklámhordozót a Reklámgazda értékesítheti. Ha az értékesítés eredménytelen volt, a Reklámgazda a hirdetményt vagy a reklámhordozót megsemmisítheti.
20. § Közterület jogellenes reklámcélú használata esetén a Reklámozó köteles a Reklámgazdának a 4. sz. függelékben meghatározott, az igénybe vett reklámfelületre és időre meghatározott alapdíj ötszörös összegének megfelelő díjat megfizetni.
21. § A közterület-használati díj a polgári jog szabályai szerint hajtható be.
22. § (1) Aki közterületen a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvényben meghatározott gazdasági reklámtevékenységeket jogosulatlanul végez, vagy az ugyanebben a törvényben meghatározott tilos reklámtevékenységet folytat, vagy tiltott termék tekintetében végez reklámtevékenységet, vagy a hirdetmények és reklámhordozók elhelyezésére vonatkozó szabályokat megszegi szabálysértést követ el és hirdetményenként vagy reklámhordozónként 50.000,-Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtható.
(2) A közterület-felügyelő az (1) bekezdés szerinti esetekben helyszíni bírságot szabhat ki, szabálysértési feljelentést tehet.
(3) A szabálysértési eljárás kezdeményezése nem mentesít a közterület eredeti állapotába történő helyreállítására, valamint a díj megfizetésére vonatkozó kötelezettség alól.
1. függelék a 16/2011. (V. 13.) önkormányzati rendelethez
2. függelék a 16/2011. (V. 13.) önkormányzati rendelethez
3. függelék a 16/2011. (V. 13.) önkormányzati rendelethez
4. függelék a 16/2011. (V. 13.) önkormányzati rendelethez
1. melléklet a 4. függelékhez
Dunakeszi reklám-elhelyezési terve
Dunakeszi reklám-elhelyezési terve
I. övezet: főközlekedési utak.
II. övezet: gazdasági területek.
2. melléklet a 4. függelékhez
3. melléklet a 4. függelékhez
4. melléklet a 4. függelékhez