Dunakeszi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többszörösen módosított 1993. évi III. törvény (a továbbiakban Sztv.) 55/C. § (1) a) bekezdése felhatalmazása alapján az alábbi rendeletet alkotja.

I. fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

1.§

E rendelet célja, hogy meghatározza az Önkormányzat által a szociálisan hátrányos helyzetben levők adósságterhének enyhítéséhez, továbbá lakhatási feltételeik megőrzéséhez

biztosított támogatási rendszert, annak szervezeti kereteit, jogosultsági feltételeit, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait. Az Önkormányzat - a költségvetésében meghatározott mértékéig - adósságkezelési szolgáltatást nyújt a szociálisan rászorultak részére, lakhatással kapcsolatos költségeikből származó adósságterheik enyhítésére.

2. A rendelet hatálya

2.§

A rendelet hatálya kiterjed Dunakeszi közigazgatási területén állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező az Sztv.3.§-ában meghatározott személyekre.

II. fejezet

3. Az adósságkezelési szolgáltatás jogosultsági feltételei

3.§

(1) Adósságkezelési szolgáltatásban az a család, vagy személy részesülhet, aki az Sztv. 55.§ (1) bekezdésbefoglalt feltételeknek megfelel, és akinek

a) a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedülálló esetében 200%-át, valamint

b) a kérelmező által használt lakás összes területe – komfortfokozattól függetlenül – nem haladja meg a 100 négyzetmétert, kivéve, ha a háztartásban 4-nél több személy lakik. 4-nél több állandó lakcímre bejelentett lakos esetében a lakás összes területet nem haladhatja meg a 25 négyzetméter/ fő nagyságot.

(2) Nem részesülhet adósságkezelési szolgáltatásban az a család vagy személy, akinek az Sztv. 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott mértéket meghaladó vagyona van.

(3) Az önkormányzat a feltételeknek megfelelő igényjogosultak közül előnyben részesíti:

a) azt a családot, ahol három vagy több gyermek neveléséről gondoskodnak,

b) a gyermekét, gyermekeit egyedül nevelő szülőt,

c) öregségi nyugdíjra jogosult, egyedül élő személyt,

d) a rokkant vagy súlyosan fogyatékos személyt,

e) azt a személyt, akinek átmeneti vagy tartós nevelése – nagykorúvá válása miatt – a kérelem benyújtását megelőző 10 éven belül szűnt meg.

(4) Az adósságkezelés során a kérelmezőnek csatolni kell:

a) a család - a kérelem benyújtását megelőző - három hónap nettó átlagkeresetéről szóló munkáltatói igazolást, vagy önadózó esetében az adóbevallást,

b) a hitelező 30 napnál nem régebbi igazolását a tartozás összegéről és idejéről, havi bontásban,

c) a család vagyoni nyilatkozatát,

d) nyilatkozatát, hogy vállalja, hogy az adósságkezelési tanácsadáson személyesen vesz részt,

e) a lakás adásvételi vagy bérleti szerződését,

f) a családot terhelő rendszeres havi kiadásokat, (a tartozáson kívüli lakásfenntartási kiadások, rendszeres gyógyszerköltség, stb.),

g) tartozás keletkezésének indokolását,

h) nyilatkozatát az adósság visszafizetési határidejének vállalásáról és módjáról.

(5) Adósságcsökkentési támogatás nem állapítható meg, ha a kérelmező:

a) az adósságkezelési tanácsadást nem vállalja,

b) tartozása önhibájából keletkezett (önhibának minősül az, ha az adós tartozását önszántából nem fizette és erre elfogadható indokkal nem rendelkezik, négy év időtartam alatt legalább 200 nap munkaviszonyt nem tud igazolni és nem regisztrált munkanélküli, munkanélküli esetén együttműködést nem vállaló, vagy együttműködési kötelezettségét megszegő munkanélkülinek számít),

c) a tartozás kiegyenlítését célzó önrész kifizetését - amely nem lehet kevesebb, mint az összes díjtartozás 25%-a - nem vállalja vagy nem teljesíti,

d) támogatását az adósságkezelési tanácsadás során a családgondozó nem javasolja,

e) megállapodást nem köt, vagy az abban foglaltakat nem teljesíti,

f) az általa vállalt részletfizetési kötelezettségét nem teljesíti,

g) az utógondozás során a lakásfenntartási kiadásokkal kapcsolatos fizetési kötelezettségének három hónapig nem tesz eleget.

(6) Az Önkormányzat az adósságkezelési szolgáltatás címén nyújtott támogatásról, annak részletes feltételeiről külön szerződésben állapodik meg az adóssal, amely szerződést a Humán Szolgáltató Központ (továbbiakban HSZK) adott ügykörért felelős, megfelelő végzettséggel rendelkező munkatársa készít elő.

(7) Az Sztv. 55./B(1) bekezdésben foglaltak esetekben az adósságcsökkentési támogatás tovább nem folyósítható és a kifizetett összeget vissza kell téríteni, és az Sztv. 55/B (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelő ideig ismételten nem állapítható meg adósságcsökkentési támogatás.

(8) Azon család vagy személy, aki adósságkezelési szolgáltatásban részesült és az adott adósságtípus teljes összege kiegyenlítésre került a szolgáltató felé, ugyanazon adósságtípusra vonatkozóan adósságkezelési szolgáltatásban a kiegyenlítést követő 24 hónapon belül ismételten nem részesülhet. 

4. Az adósságkezelési szolgáltatásba bevont adósságtípusok

4.§

(1)Az Sztv. 55. § (2) bekezdésében felsorolt adósságtípusok közül Dunakeszi Város Önkormányzat Képviselő-testülete az alábbi adósságtípusokat vonja be, és összegük felső határát az alábbiak szerint állapítja meg:

g)    közös költség-hátralék, valamint az épület és                          150.000,-Ft

       fűtéskorszerűsítéssel járó külön költség hátralék

(2) Ha az adós egyidejűleg többféle adósság kezelését kéri, akkor a támogatást a kezelt adósság arányának figyelembevételével kell meghatározni. Amennyiben a kezelendő adósságok együttes összege meghaladja a meghatározott felső határt, akkor annak az adóssági formának a kiegyenlítése részesül előnyben, amely leginkább veszélyezteti az adós lakhatását.

(3)  A hitellel terhelt ingatlan forgalmi értékét adó és értékbizonyítvány beszerzése útján kell megállapítani.

5. Az adósságcsökkentési támogatás mértéke, ideje

5.§

(1) a) első alkalommal az adósságkezelés körébe bevont adósság 75%-a,

b) második alkalommal az adósságkezelés körébe bevont adósság 50%-a,

c) minden további alkalommal az adósságkezelés körébe bevont adósság 25%-a,

de összege alkalmanként legfeljebb háromszázezer forint.

(2) Az adósságkezelési szolgáltatás időtartama - a (3) bekezdés szerinti eset kivételével - legfeljebb tizennyolc hónap.

(3) Ha a 4.§ (1) bekezdés f) pontja szerinti adósság a (2) bekezdés szerinti időtartam alatt nem kezelhető, az adósságkezelési szolgáltatás időtartama legalább huszonnégy, de legfeljebb hatvan hónap, amennyiben az Sztv. 55.§ (6) bekezdés a-c pontban feltételek együttesen teljesülnek.

(4) Az adósságkezelési szolgáltatás keretében a jogosult részére előrefizetős gáz- vagy áramfogyasztást mérő készülék is biztosítható az Sztv. 55/A§ (3) bekezdésében foglaltak teljesülése esetén. 

III. fejezet

6. Eljárási szabályok

6. §

(1) Az adósságkezelési szolgáltatás iránti kérelmet a Humán Szolgáltató Központnál (a továbbiakban HSZK), az e célra rendszeresített kérelem nyomtatványon lehet benyújtani.

(2) Amennyiben a kérelmező a 3.§ (4) bekezdésben felsorolt igazolások benyújtását felhívás ellenére, az abban foglalt határidő alatt sem pótolja, kérelmét érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani.

(3) A tényállás tisztázása és a szociális rászorultság megállapítása érdekében a HSZK családsegítő munkakörben alkalmazott munkatársa környezettanulmányt készít, amelyből a család szociális körülményei megállapíthatóak. A kérelmet, a környezettanulmányt a szükséges mellékletekkel, valamint javaslatával ellátva a kérelem benyújtását követő 15 napon belül megküldi Dunakeszi Polgármesteri Hivatal hatáskörrel rendelkező osztálya részére.

(4) Az adósságkezelési tanácsadást a HSZK megfelelő végzettségű családsegítő munkatársa végzi, melynek keretében

a) tájékoztatja az adóst az adósságkezelési formákról, feltételeiről,

b) vizsgálja az adós háztartása gazdálkodásának jellemzőit, fizetési kapacitását és készségét,

c) javaslatot tesz az adósságrendezés formájára, módjára, írásbeli megállapodást köt az  adóssal,

d) javaslatot tesz az optimális háztartásgazdálkodás módjára,

e) az adós és családja számára személyre szabott mentális, életvezetési tanácsot nyújt, ennek keretében:

ea) elősegíti az adós, illetve családtagja munkaerőpiacra történő visszahelyezését,

eb) kezdeményezi, valamint segítséget nyújt a rendszeres pénzellátáshoz való jutáshoz,

ec) javaslatot tesz az adósságrendezés egyéb formájára,

f) az adósságkezelés időtartama alatt utógondozást folytat, ennek keretében:

fa) folyamatosan figyelemmel kíséri az adósságcsökkentési támogatásban részesített életvezetését,

fb) ellenőrzi a lakásfenntartási kiadásokkal kapcsolatos fizetési kötelezettség teljesítését,

fc) ellenőrzi a megállapodásban foglaltak teljesülését,

fd) javaslatot tehet - indokolt esetben - az elfogadott adósságcsökkentési támogatás módosítására.

g) nyolc munkanapon belül értesíteni a Hivatal hatáskörrel rendelkező osztályának vezetőjét – az ok megjelölésével – ha az adós részére az adósságcsökkentési támogatás tovább nem folyósítható.

(5) Az önkormányzat az adósságkezelési szolgáltatás címén nyújtott támogatásról, annak részletes feltételeiről külön szerződésben állapodik meg az adóssal. A szerződés tartalmi elemei:

a) a támogatást nyújtó önkormányzat megnevezése

b) az adós megnevezése és adatai

c) az adósságkezelési támogatás körébe bevont tartozás pontos meghatározása jogcím és összeg tekintetében

d) az önkormányzat által nyújtott adósságcsökkentési támogatás összegének és a felhasználás céljának meghatározása

e) a támogatás nyújtásának módja és határideje

f) az adós részéről történő tudomásulvétele annak, hogy az Önkormányzat a támogatást a szolgáltatónak utalja

g) a szerződésszegés következményei

(6) Az adós köteles

a) aktívan részt venni a döntés előkészítésében, hozzájárulni az adósságra vonatkozó adatok és információk tanácsadó általi megismeréséhez és nyilvántartásához, valamint

b) az adósságkezelési szolgálatában történő részvételről szóló határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül megállapodást kötni az adósságkezelési tanácsadóval, illetve a fizetési kötelezettség teljesítésére vonatkozó szerződést az adott szolgáltatóval, szolgáltatókkal,

c) hozzájárulni az adósságra vonatkozó adatok és információk tanácsadó általi megismeréshez és nyilvántartásához,

d) aktívan és személyesen a megállapodásban megjelölt időpontban megjelenni, részt venni az adósságkezelési tanácsadáson, és őt tájékoztatni az adósságkezelési megállapodásban foglaltak végrehajtásáról, valamint

e) az adósságtörlesztés fizetését a megadott határidőre teljesíteni és az adósságkezelési szolgáltatás igénybevételét követően havonta rendszeresen eleget tenni a lakásfenntartással kapcsolatos fizetési kötelezettségének is.

f) a meghatározott önrészt befizetni.

(7) Az önrészt a megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 45 napon belül kell az adósnak befizetni a hitelező megadott számlájára, és a befizetésről szóló igazolást 15 munkanapon belül be kell mutatni a Polgármesteri Hivatal hatáskörrel rendelkező Osztályán.

(8) Kérelemre az önrész befizetése részletben is történhet. Az utolsó részlet befizetését követően kerül sor az adósságcsökkentési támogatás átutalására.

(9) Ha a kérelmező jövedelmi és vagyoni viszonyairól valótlan adatot közöl, vagy a szociális ellátást biztosító szervezetet egyéb módon megtéveszti, köteles az ellátást a Sz. tv. 17. §-ában meghatározottak szerint visszafizetni. A szándékosan jogosulatlanul igénybe vett ellátás visszafizetése nem mentesít az egyéb (büntető, szabálysértési) felelősségre vonás alól.

(10) Az adósságkezelési szolgáltatás címén nyújtott szociális támogatások összegéről a nyilvántartás vezetése, és az adósságkezelési szolgáltatás kapcsán biztosított állami támogatás megigénylése Dunakeszi Polgármesteri Hivatal a szociális ügyekért felelős osztályának a feladata.

7. §

Az adósságkezelési szolgáltatás nyújtásáról átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

8.§

A polgármester különös méltánylást érdemlő esetben a kérelmező és családja szociális helyzetére tekintettel egyedi elbírálás alapján az e rendeletben szabályozottaktól eltérő feltételek fennállása esetén, eltérő mértékben is megállapíthat adósságkezelési szolgáltatást.

IV.

 Záró rendelkezések

9.§

Jelen rendelet 2014. január 1-jén lép hatályba.