Dunakeszi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2015 (XI.4.) önkormányzati rendelete

a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokról és azok jogkövetkezményeiről.

Hatályos: 2016. 11. 25- 2020. 03. 06

Dunakeszi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2015 (XI.4.) önkormányzati rendelete

a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokról és azok jogkövetkezményeiről.

2016.11.25.

Dunakeszi Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8.§ (2) bekezdésében valamint 143.§ (4) d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. § (1) E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak a természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet azon tevékenysége vagy mulasztása minősül, amely a társadalomra nem veszélyes, ezért szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, és azt a képviselő-testület e rendeletében a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősíti

(2) E rendelet hatálya kiterjed Dunakeszi Város közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott magatartást megvalósító természetes és jogi személyekre.

I. Fejezet

Általános rendelkezések

2. § (1) A közösségi együttélés alapvető magatartási szabályaival kapcsolatos hatáskör gyakorlását mind a közigazgatási hatósági eljárás lefolytatatása esetében, mind a helyszíni és közigazgatási bírság kiszabása tekintetében a Képviselő-testület a jegyzőre ruházza át.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartások elkövetőivel szemben a közigazgatási hatósági eljárás hivatalból indul, ide értve a bármely személy vagy szervezet jelzése alapján történő, és a polgármesteri hivatal ügyintézője általi észlelést is.

(3) Az eljárás lefolytatására a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.

(4) E rendelet szabályai nem alkalmazhatók azon magatartási szabályok megsértése esetén, amelyet magasabb szintű jogszabály szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nyilvánít, illetve amelyet más magasabb szintű jogszabály közigazgatási bírsággal sújt.

Alkalmazható jogkövetkezmények

3. § (1) E rendeletben megállapított szabályokba ütköző magatartások elkövetőivel szemben 5.000 Ft-tól 150.000 Ft-ig terjedő közigazgatási bírság, illetve 5. 000 Ft-tól 50.000 Ft-ig terjedő helyszíni bírság szabható ki.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott helyszíni bírságot az elkövetőnek 15 napon belül kell megfizetnie csekkszelvényen. A kiszabott bírság meg nem fizetése esetén közigazgatási eljárás lefolytatásának van helye. A kiszabott közigazgatási bírságot az elkövető az első fokú határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül köteles az önkormányzat számlájára teljesíteni.

(3) A közigazgatási- és helyszíni bírság mértékének megállapítása során – a Ket. 94/A. (1) bekezdésében foglaltakon túl – mérlegelni kell:

a) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás súlyát;

b) az elkövető vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait, amennyiben azok a hatóság rendelkezésére álló adatokból megállapíthatók, illetve azokat az erre vonatkozó felhívásra az önként igazolja.

II. Fejezet

A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartások

1. Kedvtelésből tartott állatokkal kapcsolatos együttélési szabályok

4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az állattartó, aki

1. ) bekerítetlen ingatlanon állatot szabadon tart.

2. )

3. ) nem gondoskodik arról, hogy az általa tartott vagy felügyelete alatt lévő állat a lakóház közös használatú területét, helyiségeit ne szennyezze (így különösen a gyalogjárdát, parkokat, lépcsőházakat, lifteket) illetve az azon elhelyezett tárgyakat meg ne rongálja.

4. ) parkterületre, szociális, egészségügyi és oktatási intézmények területére, kereskedelmi és vendéglátó-ipari üzletekbe, a lakosság számára nyitva álló egyéb épületekbe állatot bevisz, kivéve a terápiás, segítő és vakvezető állatot. Az eb élelmiszer-elárusító üzletbe vagy játszótérre történő bevitelét magasabb szintű jogszabály tiltja meg, kivéve a terápiás, segítő és vakvezető állatot.

5. ) az állatot az d) pontban felsorolt helyek bejárata elé köti oly módon, hogy az a ki- és bejutást zavarja.

6. ) a temetőbe állatot bevisz, kivéve a vakvezető és a temető őrzését szolgáló kutyákat.

1. ) E §. alkalmazásában helyi rendeletnek a Dunakeszi Város Önkormányzatának az ebek és macskák tartásáról szóló 44/2009. (IX. 10.) rendelete tekinthető.

2. Avar és kerti hulladék ártalmatlanításával kapcsolatos együttélési szabályok

5. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, az az ingatlantulajdonos, illetve amennyiben a tulajdonos és a használó nem azonos, abban az esetben a használó, aki az avar és a kerti hulladék kezeléséről, ártalmatlanításáról nem gondoskodik.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki

1. ) közterületen és a tömör, városias beépítésű, a Barátság út, Fő út, Fillér utca és a Kiserdő utca által körülhatárolt területen avar és kerti hulladékot éget.

2. ) szeles időben olyan helyen éget avart és kerti hulladékot, ahol az égetés a személyi és vagyoni biztonságot veszélyezteti, és környezeti kárt okoz, illetve a tűzvédelmi szabályok betartásáról nem gondoskodik.

3. ) a helyi rendeletben maghatározott időn kívül avart vagy kerti hulladékot éget.

4. ) nagy mennyiségű füstöt termelő anyagot (nedves kerti hulladékot) éget.

5. ) nyílt téren veszélyes hulladékot éget, vagy égetése során veszélyesnek minősülő anyagot éget (ipari hulladék, műanyag, gumi, vegyszer, fáradt olaj, festékszármazék, szárazelem, elektromos kábel).

6. ) égetés során a tűz őrzéséről és annak maradéktalan mértékű eloltásáról nem gondoskodik.

(3) E §. alkalmazásában helyi rendeletnek a Dunakeszi Város Önkormányzatának az avar és kerti hulladék égetéséről, valamint a levegőtisztaság-védelem helyi szabályozásáról szóló 54/2009. (XI.02.) rendelete tekinthető.

3. Az építészeti örökség és természet helyi védelmével kapcsolatos együttélési szabályok

6. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki a védett érték megjelölést eltávolítja.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, az a tulajdonos, aki a védett érték megjelölését szolgáló tábla elhelyezését a tulajdonában vagy használatában álló ingatlanon nem engedi meg.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít és az eredeti állapot helyreállítására kötelezhető az, aki

1. ) nem gondoskodik a helyi védelem alatt álló értéknek a védelem céljának megfelelő használatáról, illetve fenntartásáról.

2. ) helyi védelem alatt álló építményt, épületegyüttest, kertet, parkot érintő bármilyen építési –felújítási, helyreállítási, átalakítási- munkához, a rendeltetés teljes vagy részleges megváltoztatásához, árnyékoló, redőny, cégér egyéb tartozék elhelyezéséhez az elsőfokú építési hatóság előzetes engedélyét nem kéri.

3. ) a védett egyedi, épületegyütteshez tartozó, ill. védett épületrészt tartalmazó építményt a védelem fennállása alatt elbontja.

4. ) a védett épület felújítása, helyreállítása, átalakítása során a védelem alapját képező értékben sérülést, károsodást, vagy annak megsemmisülését okozza.

5. ) védett építményen, védett épületrészt tartalmazó építményen, ill. az ezekhez tartozó ingatlanon reklámot, reklámcélú berendezést, építményt főépítészi vélemény nélkül helyez el.

6. ) védett építményen klíma berendezés kültéri egysége és parapetkonvektor kivezetését főépítészi vélemény nélkül helyez el.

7. ) védett kertek, parkok területén a burkolatokat, utcabútorokat, hirdető-berendezéseket nem a helyi rendeletben foglaltaknak megfelelően helyez el.

8. ) védett fát kivág a helyi rendeletben foglalt hozzájárulás nélkül.

9. ) a védett természeti területen végzett munkával az épületeket, a természeti környezetet veszélyezteti, illetve a terület jellegét megváltoztatja.

10. ) a használat és a fenntartás során a helyi védelem alá helyezett érték anyagi és eszmei értékét veszélyezteti.

- (4) E §. alkalmazásában helyi rendeletnek a Dunakeszi Város Önkormányzatának a Dunakeszi Város építészeti örökségének helyi védelméről szóló 3/2012. (I.31.) rendelete tekinthető.

4. Zöldfelületekkel és növényzettel kapcsolatos közösségi együttélési szabályok

7. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki

1. ) közterületen és magánterületen egy méter magasan mért 10 cm törzsátmérő feletti fás szárú növényeket a jegyző engedélye nélkül vág ki, vagy indokolatlan mértékben károsítja, csonkítja.

2. ) a város zöldfelületi rendszerének fenntartása érdekében az engedélyben előírt növénypótlást az előírt határidőn belül nem teljesíti.

3. ) ingatlanának rendezett állapotban tartásáról, tisztán tartásáról nem gondoskodik.

4. ) nem gondoskodik ingatlanának folyamatos gyommentesítéséről és a fű vágásáról, amelyek magassága nem haladhatja meg a termőföld felső síkjától számított 15 centimétert.

5. ) ingatlanán dolgokat úgy raktároz, hogy ezzel a rovarok, rágcsálók elszaporodását elősegíti.

5. A városi jelképek használatával kapcsolatos együttélési szabályok

8. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki

1. ) Dunakeszi város címerét, zászlóját engedély nélkül, illetőleg az engedélytől eltérő módon használja, illetve aki a város címerét, zászlóját jogosulatlanul előállítja, illetve forgalomba hozza.

2. ) a Dunakeszi városnevet, Dunakeszi város pecsétjét engedély nélkül használja.

6. A közterület-használat rendjének megsértésével kapcsolatos együttélési szabályok

9. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít és az eredeti állapot helyreállítására kötelezhető az, aki

1. ) az ingatlan előtti közterületre telepített növényekkel vagy elhelyezett tárgyakkal veszélyezteti a közlekedés, illetve a gyalogosok biztonságát.

2. ) közterületen fás szárú növényt (fát és cserjét) valamint lágyszárú növényt a helyi rendelettől eltérő módon telepít.

3. ) a nyitvatartási időn túl játszótéren tartózkodik, vagy a játszótéri eszközöket nem a rendeltetésüknek megfelelően használja.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít és az eredeti állapot helyreállítására kötelezhető, az az ingatlantulajdonos, aki

1. ) nem gondoskodik az előtte lévő közterületen található a már meglévő és az újonnan telepített növényzet folyamatos gondozásáról (a lombos fák gallyazásáról, a sövények nyírásáról, gyomtalanítás elvégzéséről)

2. ) a helyi rendelettől eltérő módon alakítja ki az előtte lévő közterületen található a helyi rendelet hatályba lépésekor már meglévő növényzetet.

3. ) nem gondoskodik az ingatlan környezetében lévő közterület gondozásáról, tisztántartásáról, szemét és gyommentesítéséről, a fű vágásáról, amelynek magassága nem haladhatja meg a termőföld felső síkjától számított 15 centimétert.

(3) A (2) bekezdésben foglalt kötelezettség az alábbiakban meghatározott közterületrészekre terjednek ki:

a) általános esetben az ingatlan előtt az úttestig terjedő teljes terület, úszótelkes ingatlanok esetén a két telekingatlan közötti terület fele része- kivéve a rendszeres parkfenntartásba bevont terülteket.

b) tömbházak esetén, a járda vagy egyéb burkolt felület és az ingatlan közé eső zöldfelület.

c) az ingatlan előtt lévő járdaszakasz valamint úszótelkes ingatlanok esetén a két telekingatlan közötti járdaszakasz fele része.

d) tömbházaknál az ingatlan előtt lévő járdaszakasz vagy szervízút, ezek hiányában 2 méter széles területsáv, a gyalogosközlekedésre szolgáló burkolt felület.

e) társasházhoz tartozó parkolók.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki csapadékvíz-elvezető rendszert, kapubejáró alatti átereszt eldugít, eltömít, betemet vagy elzár, és ezzel meggátolja a csapadékvíz akadálymentes elfolyását, illetve aki külterületi csatornát vagy ahhoz kapcsolódó műtárgyat megsemmisít vagy megrongál, és ezzel a víz szabad elfolyását gátolja, továbbá aki a csapadékvizet hatósági engedély nélkül ingatlanáról a közterületre vezet, a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg.

(5) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki zöldterületeken járművel nem az arra a célra kijelölt utakon közlekedik.

(6) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki az ingatlana előtti közterületen lévő csapadékvíz elvezető vagy szikkasztó árkot rendszeresen nem tisztítja, vagy azt eltömíti, betemeti, megszűnteti.

(7) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás:

a) a közterületi zöldfelületeken lévő fákról, növényekről engedély nélkül a virágok szedése, a fák - talaj feletti vagy alatti részeinek - megcsonkítása;

b) gyepfelületre, parkosított területre gépkocsival vagy más járművel történő behajtás, beállás, parkolás; kivéve a fenntartással megbízott szolgáltató külön tulajdonosi hozzájárulással rendelkező gépjárműveit;

c zöldfelületen közkifolyónál, kútnál járművet mosni;
d) közterületen kempingezni, nem tűzgyújtásra kijelölt helyen tüzet gyújtani;
e) a zöldterület fenntartását akadályozó tevékenységet folytatni.
(8) Aki gépjárművet helyi rendeletben ütközően közterület-használati hozzájárulás nélkül tárol, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg.
(9) Az az ingatlantulajdonos, aki az ingatlana előtt az ónos esőtől, jégtől vagy hótól síkossá vált burkolat folyamatos síkosság-mentesítéséről nem gondoskodik, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
(10) Aki a hóeltakarítást úgy végzi, hogy azzal folyamatos gépjármű és gyalogosforgalmat akadályozza, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
(11) Aki hórakást buszmegállóban, kapu- és kocsibejáróban, gyalogátkelőhelyen, útkereszteződésben helyez el, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el. E rendelkezés nem vonatkozik a hó és síkosság mentesítést végző közszolgáltató ilyen irányú, az alkalmazott technológiából eredő cselekményére (hókotrás).
(12) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki a szabálysértésekről szóló törvény hatálya alá nem tartozó kolduló, kéregető tevékenységet folytat:
1. ) a Dózsa György, az Aradi vártanúk, a Casalgrande terek teljes területén,
2. ) a gyermekjóléti, gyermekvédelmi, köznevelési, egészségügyi intézmények, sport-, és kulturális létesítmények bármely bejáratától számított 100 méteres távolságon belüli területen,
3. ) a parkokban és az ehhez kapcsolódó sétányokon, a játszótereken és azok külső határvonalától számított 100 méteres távolságon belüli területen,
4. ) a vasúti közlekedési eszköz és a menetrendszerint közlekedő autóbusz megállóhelyén kijelölt utasvárakozó helyen, az állomásokon és azok határvonalától számított 50 méteres távolságon belüli területen,
5. ) a köztemetők teljes terültén, valamint ezek külső határvonalától számított 100 méteres távolságon belüli területen.
6. ) Fő út – Barátság u. - Vízmű bekötő út –Duna part –Rév u. Fő út által határolt területen
7. ) Rév u. – Dunapart – Csiga u. – Pihenő u. – Üdülő sor – Északi u., Alsógödi u., Rév u. által határolt területen
8. ) Szabadság téren
9. ) Budapest - Szob vasútvonal (Könyves Kálmán u.), a Vasút u., Bem József u., a Bem József u. 14. (4037 hrsz.) és a Martinovics u. 9. (4035/2 lesz.) déli telekhatára - a László u. - a 2. sz. főút, illetve az attól nyugatra levő ún. Felső Tabán nyugati határvonala (meglevő belterületi határ) - a Temető utca - a 2. sz. főút - a Jókai u. - és a Szent István utca által határolt területen.
(13) E §. alkalmazásában helyi rendeletnek a Dunakeszi Város Önkormányzatának a közterületek használatáról és rendjéről szabályozásáról szóló 22/2015. (VIII.06.) rendelete tekinthető.

7. A reklámhordozók, valamint hirdető-berendezések elhelyezésével kapcsolatos

együttélési szabályok

10. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az a reklámozó, valamint a reklámhordozó tulajdonosa, aki reklámot vagy reklámhordozót a helyi rendeletbe ütköző módon helyez ki. Úgyszintén az is, aki a kihelyezett utcanév és útbaigazító táblákat helyükről elmozdítja, vagy azokat megváltoztatja.

(2) E §. alkalmazásában helyi rendeletnek a Dunakeszi Város Önkormányzatának a reklám- és hirdetési tevékenységekről, valamint a reklámhordozók és a hirdető-berendezések elhelyezéséről szóló 16/2011. (V.13.) rendelete tekinthető.

8. A temető rendjének megsértésével kapcsolatos együttélési szabályok

11. §

1. ) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az, aki
1. ) a temetőben a hely csendjét sérti, nem a kegyeletnek megfelelő magatartást tanúsít (különösen hangoskodik, zajt kelt, hiányos öltözékben jelenik meg), továbbá viselkedésével a temetési szertartások rendjét megzavarja.
2. ) a temető területén kegyeleti jelleget sértő tárgyat helyez el.
3. ) a sírok gondozásán, díszítésén kívüli minden egyéb tevékenységet – annak megkezdése előtt – az üzemeltető részére történő bejelentés nélkül végez.
4. ) a temetőbe gépjárművel az üzemeltető alkalmazottjának engedélye nélkül behajt, kivéve, ha mozgáskorlátozott vagy mozgáskorlátozott személyt szállít, illetve – esetenként – a behajtás és közlekedés láthatóan idős és beteg személy érdekében történik, továbbá ott úgy várakozik, hogy a többi sírhely megközelítését, illetve a temetést akadályozza.
5. ) a temetőbe az üzemeltető előzetes hozzájárulása nélkül építőanyagot beszállít, építési vagy bontási munkát kezd meg, illetve bontási anyagot szállít el.
2. ) E §. alkalmazásában helyi rendeletnek a Dunakeszi Város Önkormányzatának a temetőkről és temetkezési tevékenységről szóló 1/2006. (VI.30.) rendelete tekinthető.

9. A helyi zajvédelmi szabályok megsértésével kapcsolatos együttélési szabályok

12. §

1. ) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az, aki kertépítéssel és zöldfelület-fenntartással kapcsolatos, zajkeltő tevékenységet - így különösen gépi faaprítást, kerti traktort működtet
1. ) munkanapokon 20.00 óra és 7.00 óra között,
2. ) szombaton 0.00 és 8.00 óra, valamint 14.00 és 24.00 óra között,
3. ) vasárnapon és ünnepnapokon végez.
1. ) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az, aki fűnyírást és azzal kapcsolatos zajkeltő tevékenységet
1. ) munkanapokon 20.00 óra és 7.00 óra között,
2. ) szombaton, vasárnap és ünnepnapokon 0.00 és 8.00 óra, valamint 12.00- 15.00 és 20.00-24.00 óra között végez.
3. ) Az (1) és (2) bekezdés rendelkezéseit a közterületeken végzett zöldfelület- fenntartási tevékenységek esetében is alkalmazni kell.
1. ) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki helyhez kötött vagy mozgó hangerősítő berendezést alkalmazó, szabadtéri műsorszórást közterületen engedély nélkül folytat.
2. ) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az, aki mobil szabadtéri hangerősítő berendezést, hangos reklámot közterületen engedély nélkül üzemeltet.
3. ) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az, aki szabadtéri koncertet közterületen – az állami, valamint az Önkormányzat által szervezett ünnepségek programjához kapcsolódó koncertek és az Önkormányzat által jóváhagyott rendezvények kivételével –engedély nélkül tart.
4. ) E §. alkalmazásában helyi rendeletnek a Dunakeszi Város Önkormányzatának a helyi zajvédelem szabályozásáról szóló 19/2009. (III.10.) rendelete tekinthető.

10. Közterületen történő dohányzásra vonatkozó együttélési szabályok

13. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az, aki közterületen a helyi rendeletbe ütköző módon közterületen dohányzik.

(2) E §. alkalmazásában helyi rendeletnek Dunakeszi Város Önkormányzatának az egyes közterületeken történő dohányzás tilalmáról szóló 39/2009.(VII.01.) önkormányzati rendelete tekinthető.

III. Fejezet

Záró rendelkezések

14. § Jelen rendelet kihirdetését követő 31. napon lép hatályba.