Dunakeszi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2015 (XI.4.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokról és azok jogkövetkezményeiről.
Hatályos: 2021. 12. 24- 2022. 07. 29Dunakeszi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 30/2015 (XI.4.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásokról és azok jogkövetkezményeiről.
Dunakeszi Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8.§ (2) bekezdésében valamint 143.§ (4) d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § (1) E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak a természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet azon tevékenysége vagy mulasztása minősül, amely a társadalomra nem veszélyes, ezért szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, és azt a képviselő-testület e rendeletében a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősíti
(2) E rendelet hatálya kiterjed Dunakeszi Város közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott magatartást megvalósító természetes és jogi személyekre és egyéb szervezetekre.
Általános rendelkezések
2. § (1) A közösségi együttélés alapvető magatartási szabályaival kapcsolatos hatáskör gyakorlását mind a közigazgatási hatósági eljárás lefolytatatása esetében, mind a helyszíni és közigazgatási bírság kiszabása tekintetében a Képviselő-testület a jegyzőre ruházza át.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartások elkövetőivel szemben a közigazgatási hatósági eljárás hivatalból indul, ide értve a bármely személy vagy szervezet jelzése alapján történő, és a polgármesteri hivatal ügyintézője általi észlelést is.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatti eljárás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban Ákr.), az elektronikus ügyintézés és bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény és a közigazgatási szabályszegések szankcióinak átmeneti szabályairól, valamint a közigazgatási eljárásjog reformjával összefüggésben egyes törvények módosításáról és egyes jogszabályok hatályon kívül helyezéséről szóló 2017. évi CLXXIX. törvény, valamint a 2017. évi CXXV. törvény (továbbiakban Szankciótv.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
(4) E rendelet szabályai nem alkalmazhatók azon magatartási szabályok megsértése esetén, amelyet magasabb szintű jogszabály szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nyilvánít, illetve amelyet más magasabb szintű jogszabály közigazgatási bírsággal sújt.
Alkalmazható jogkövetkezmények
3. § (1) E rendeletben megállapított szabályokba ütköző magatartások elkövetőivel szemben természetes személyes esetében 200.000 Ft-ig, jogi személyek és egyéb szervezetek esetében 2.000.000.-Ft ig terjedő közigazgatási bírság, illetve 50.000 Ft-ig terjedő helyszíni bírság szabható ki.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott helyszíni bírságot az elkövetőnek 15 napon belül kell megfizetnie csekkszelvényen. A kiszabott bírság meg nem fizetése esetén közigazgatási eljárás lefolytatásának van helye. A kiszabott közigazgatási bírságot az elkövető az első fokú határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül köteles az önkormányzat számlájára teljesíteni.
(3) A bírság összegének megállapításakor figyelemmel kell lenni a közösségi együttélés szabályaiba ütköző magatartás súlyára, közösségre veszélyes jellegére, a közrend védelmére és a közterületek rendjének biztosítására. A bírság kiszabásánál súlyosító körülményként kell értékelni, ha a magatartást tanúsító személyt korábban azonos cselekmény vagy mulasztás miatt e rendelet szerinti jogkövetkezmények bármelyikével sújtották. A bírság kiszabásánál enyhítő körülményként kell értékelni a magatartást tanúsító személy eljárást segítő, együttműködő magatartását.(4) 18 év alatti természetes személlyel szemben helyszíni bírság kiszabásának nincs helye.
(5) A 18 év alatti eljárási képességgel rendelkező természetes személlyel szemben közigazgatási bírságot abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló jövedelme vagy megfelelő vagyona van.
(6) Amennyiben a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás folyamatos cselekmény vagy mulasztás formájában valósul meg, az elkövető a jogellenes állapot megszüntetésére kötelezhető, a megszüntetés elmulasztása esetén végrehajtásnak van helye és a közigazgatási bírság ugyanazon magatartás miatt több alkalommal is kiszabható.
(7) A közigazgatási hatósági eljárás megindítása, a közigazgatási vagy a helyszíni bírság kiszabása, a bírság megfizetése a közösségi együttélés alapvető szabályait sértőt nem mentesíti az elkövetett jogsértés miatti, a külön jogszabályban, egyedi hatósági határozatban előírt kötelezettsége teljesítése alól.
(8) Nem állapítható meg a közösségi együttélés alapvető szabályának megsértése olyan halasztást nem tűrő elhárítási, vagy helyreállítási tevékenység, vagy cselekmény kapcsán, amely a katasztrófa elleni védelmet, a veszélyhelyzet megelőzését, életveszély elhárítását, üzemzavar közérdekből szükséges elhárítását, azonnal fenyegető kár elhárítását szolgálja.
(9) A határozata ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a jegyzőhöz benyújtott, a Dunakeszi Város Önkormányzata Képviselő-testületének címzett fellebbezésnek van helye. A fellebbezésről a Képviselő-testület a beérkezést követően, soron következő - de legalább 8 nappal később tartandó - ülésén dönt.
(10) A kiszabott közigazgatási bírságot vagy a helyszíni bírságot a döntés véglegessé válásától számított 30 napon belül kell megfizetni.
(11) A kötelezett az (10) bekezdés szerinti határidőn belül részletfizetés iránti kérelmet terjeszthet elő. A kérelem illetékmentes.
(12) Helyszíni bírság kiszabására a Dunakeszi Polgármesteri Hivatal Közterület-felügyelet közterület-felügyelője jogosult.
(13) Abban az esetben ha a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás elkövetéséhez igazolható módon gépjárművet használtak, de az elkövető nem azonosítható, és a gépjármű tulajdonosa vagy üzembentartója ezen személyről a jegyzőt annak felhívására nem tájékoztatja, úgy a jogkövetkezmény a gépjármű tulajdonosával szemben is alkalmazható.
(14) Ha a kötelezett a közigazgatási vagy a helyszíni bírságot az (10) bekezdés szerinti határidőben nem fizeti meg, a végrehajtást a jegyző foganatosítja.
3/A. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az állattartó, aki
a) bekerítetlen ingatlanon állatot szabadon tart.
b) ebet épület erkélyén, folyosóján, balkonján, pincéjében, vagy közös használatú udvaron a használatára jogosultak beleegyezése nélkül tart.
c) nem gondoskodik arról, hogy az általa tartott vagy felügyelete alatt lévő állat a lakóház közös használatú területét, helyiségeit ne szennyezze (így különösen a gyalogjárdát, parkokat, lépcsőházakat, lifteket) illetve az azon elhelyezett tárgyakat meg ne rongálja.
d) parkterületre, szociális, egészségügyi és oktatási intézmények területére, kereskedelmi és vendéglátó-ipari üzletekbe, a lakosság számára nyitva álló egyéb épületekbe állatot bevisz, kivéve a terápiás, segítő és vakvezető állatot. Az eb élelmiszer-elárusító üzletbe vagy játszótérre történő bevitelét magasabb szintű jogszabály tiltja meg, kivéve a terápiás, segítő és vakvezető állatot.
e) az állatot az d) pontban felsorolt helyek bejárata elé köti oly módon, hogy az a ki- és bejutást zavarja.
f) a temetőbe állatot bevisz, kivéve a vakvezető és a temető őrzését szolgáló kutyákat.
g) ebet vagy macskát épület erkélyén, balkonján, pincéjében, vagy többlakásos lakóház közös használatú udvarán vagy közös használatban álló helyiségében a használatára jogosultak belegyezése nélkül tart. az állatot élelmiszer elárusítóüzlet, vendégforgalmat lebonyolító nyilvános helyiség, piac, egészségügyi intézmény, ügyfélforgalmat lebonyolító közintézmény, kulturális-, oktatási-, szociális-, sportintézmény, bölcsőde, óvoda, iskola, strand és temető bejárat elé köti oly módon, hogy az a ki- és bejutást zavarja.
A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartások
1. Kedvtelésből tartott állatokkal kapcsolatos együttélési szabályok
4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az állattartó, aki
1. ) bekerítetlen ingatlanon állatot szabadon tart.
2. )
3. ) nem gondoskodik arról, hogy az általa tartott vagy felügyelete alatt lévő állat a lakóház közös használatú területét, helyiségeit ne szennyezze (így különösen a gyalogjárdát, parkokat, lépcsőházakat, lifteket) illetve az azon elhelyezett tárgyakat meg ne rongálja.
4. ) parkterületre, szociális, egészségügyi és oktatási intézmények területére, kereskedelmi és vendéglátó-ipari üzletekbe, a lakosság számára nyitva álló egyéb épületekbe állatot bevisz az ingatlan tulajdonosának vagy használójának engedélye nélkül, kivéve a terápiás, segítő és vakvezető állatot. Ha az ingatlan tulajdonosa vagy használója a lakosság számára jól látható helyen feltünteti az engedélyt, az állattal bemehet az ingatlanba.
5. ) az állatot az d) pontban felsorolt helyek bejárata elé köti oly módon, hogy az a ki- és bejutást zavarja.
6. ) a temetőbe állatot bevisz, kivéve a vakvezető és a temető őrzését szolgáló kutyákat.
1. ) E §. alkalmazásában helyi rendeletnek a Dunakeszi Város Önkormányzatának az ebek és macskák tartásáról szóló 44/2009. (IX. 10.) rendelete tekinthető.
2. Avar és kerti hulladék ártalmatlanításával kapcsolatos együttélési szabályok
5. §
3. Az építészeti örökség és természet helyi védelmével kapcsolatos együttélési szabályok
6. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki a védett érték megjelölést eltávolítja.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, az a tulajdonos, aki a védett érték megjelölését szolgáló tábla elhelyezését a tulajdonában vagy használatában álló ingatlanon nem engedi meg.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít és az eredeti állapot helyreállítására kötelezhető az, aki
1.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i) a védett természeti területen végzett munkával az épületeket, a természeti környezetet veszélyezteti, illetve a terület jellegét megváltoztatja.
j) a használat és a fenntartás során a helyi védelem alá helyezett érték anyagi és eszmei értékét veszélyezteti.
- (4) E § alkalmazásában helyi rendeletnek a Dunakeszi Város Önkormányzatának a településkép védelméről szóló 27/2017. (XII. 15.) rendelete tekinthető.
(5) Dunakeszi Város Önkormányzata Képviselő-testületének mindenkor hatályos a Dunakeszi Város Helyi Építési Szabályzatában található szabályok megsértése esetén, ha nincsen magasabb szintű jogszabály által kijelölt hatóság, akkor a jegyző jogosult eljárni.
4. Zöldfelületekkel és növényzettel kapcsolatos közösségi együttélési szabályok
7. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki
1. ) közterületen és magánterületen egy méter magasan mért 10 cm törzsátmérő feletti fás szárú növényeket a jegyző engedélye nélkül vág ki, vagy indokolatlan mértékben károsítja, csonkítja.
2. ) a város zöldfelületi rendszerének fenntartása érdekében az engedélyben előírt növénypótlást az előírt határidőn belül nem teljesíti.
3. ) ingatlanának rendezett állapotban tartásáról, tisztán tartásáról nem gondoskodik.
4. ) nem gondoskodik ingatlanának folyamatos gyommentesítéséről és a fű vágásáról, amelyek magassága nem haladhatja meg a termőföld felső síkjától számított 15 centimétert.
5. ) ingatlanán dolgokat úgy raktároz, hogy ezzel a rovarok, rágcsálók elszaporodását elősegíti.
5. A városi jelképek használatával kapcsolatos együttélési szabályok
8. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki
6. A közterület-használat rendjének megsértésével kapcsolatos együttélési szabályok
9. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít és az eredeti állapot helyreállítására kötelezhető az, aki
a) az ingatlan előtti közterületre telepített növényekkel vagy elhelyezett tárgyakkal veszélyezteti a közlekedés, illetve a gyalogosok biztonságát, vagy a közterületen járművek szabályos parkolását, illetve közlekedését akadályozó tárgyakat elhelyez.
b) közterületen fás szárú növényt (fát és cserjét) valamint lágyszárú növényt a helyi rendelettől eltérő módon telepít.
c) a nyitvatartási időn túl játszótéren tartózkodik, vagy a játszótéri eszközöket nem a rendeltetésüknek megfelelően használja.
d) közterületet, nem kizárólagos közterület használatára jogosultként, hatósági szerződésben vagy közterület-használati engedélyben rögzített felhatalmazás hiányában kizárólagosan használ oly módon, hogy arra cégtáblát, rendszámot, parkolást gátló, valamint egyéb eszközt, tárgyat helyez ki, illetve arra nem Dunakeszi Város Önkormányzata által egységes arculattal elkészített „Kérem szabadon hagyni vendégek/vásárlók részére!” táblát, hanem attól eltérő táblát helyez ki.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít és az eredeti állapot helyreállítására kötelezhető, az az ingatlantulajdonos, aki
1. ) nem gondoskodik az előtte lévő közterületen található a már meglévő és az újonnan telepített növényzet folyamatos gondozásáról (a lombos fák gallyazásáról, a sövények nyírásáról, gyomtalanítás elvégzéséről)
2. ) a helyi rendelettől eltérő módon alakítja ki az előtte lévő közterületen található a helyi rendelet hatályba lépésekor már meglévő növényzetet.
3. ) nem gondoskodik az ingatlan környezetében lévő közterület gondozásáról, tisztántartásáról, szemét és gyommentesítéséről, a fű vágásáról, amelynek magassága nem haladhatja meg a termőföld felső síkjától számított 15 centimétert.
(3) A (2) bekezdésben foglalt kötelezettség az alábbiakban meghatározott közterületrészekre terjednek ki:
a) általános esetben az ingatlan előtt az úttestig terjedő teljes terület, úszótelkes ingatlanok esetén a két telekingatlan közötti terület fele része- kivéve a rendszeres parkfenntartásba bevont terülteket.
b) tömbházak esetén, a járda vagy egyéb burkolt felület és az ingatlan közé eső zöldfelület.
c) az ingatlan előtt lévő járdaszakasz valamint úszótelkes ingatlanok esetén a két telekingatlan közötti járdaszakasz fele része.
d) tömbházaknál az ingatlan előtt lévő járdaszakasz vagy szervízút, ezek hiányában 2 méter széles területsáv, a gyalogosközlekedésre szolgáló burkolt felület.
e) társasházhoz tartozó parkolók.
(4) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki csapadékvíz-elvezető rendszert, kapubejáró alatti átereszt eldugít, eltömít, betemet vagy elzár, és ezzel meggátolja a csapadékvíz akadálymentes elfolyását, illetve aki külterületi csatornát vagy ahhoz kapcsolódó műtárgyat megsemmisít vagy megrongál, és ezzel a víz szabad elfolyását gátolja, továbbá aki a csapadékvizet hatósági engedély nélkül ingatlanáról a közterületre vezet, a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg.
(5) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki zöldterületeken járművel nem az arra a célra kijelölt utakon közlekedik.
(6) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít, aki az ingatlana előtti közterületen lévő csapadékvíz elvezető vagy szikkasztó árkot rendszeresen nem tisztítja, vagy azt eltömíti, betemeti, megszűnteti.
(7) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás közterületi zöldterületen, azaz az úttesttől valamilyen módon eltérő, szilárd burkolattal el nem látott területen:
a) lévő fákról, növényekről engedély nélkül a virágok szedése, a fák - talaj feletti vagy alatti részeinek - megcsonkítása;
b) gépkocsival vagy más járművel történő behajtás, beállás, parkolás; kivéve a fenntartással megbízott szolgáltató külön tulajdonosi hozzájárulással rendelkező gépjárműveit;
7. A reklámhordozók, valamint hirdető-berendezések elhelyezésével kapcsolatos
10. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az a reklámozó, valamint a reklámhordozó tulajdonosa, aki reklámot vagy reklámhordozót a helyi rendeletbe ütköző módon helyez ki. Úgyszintén az is, aki a kihelyezett utcanév és útbaigazító táblákat, emlékműveket, emléklapokat helyükről elmozdítja, vagy azokat megváltoztatja vagy eltakarja.
8. A temető rendjének megsértésével kapcsolatos együttélési szabályok
11. §
9. A helyi zajvédelmi szabályok megsértésével kapcsolatos együttélési szabályok
12. §
10. Közterületen történő dohányzásra vonatkozó együttélési szabályok
13. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást tanúsít az, aki közterületen a helyi rendeletbe ütköző módon közterületen dohányzik.
(2) E §. alkalmazásában helyi rendeletnek Dunakeszi Város Önkormányzatának az egyes közterületeken történő dohányzás tilalmáról szóló 39/2009.(VII.01.) önkormányzati rendelete tekinthető.
Záró rendelkezések
14. § Jelen rendelet kihirdetését követő 31. napon lép hatályba.