Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 10/2013. (III.18.) önkormányzati rendelete
Érd Megyei Jogú Város 2013. évi költségvetéséről
Hatályos: 2013. 12. 20- 2014. 02. 26Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 10/2013. (III.18.) önkormányzati rendelete
Érd Megyei Jogú Város 2013. évi költségvetéséről
2013-12-20-tól 2014-02-26-ig
Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (1) bekezdésében valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény a 111. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva,
az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 27. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljáró Érd Megyei Jogú Város Közgyűlésének Városfejlesztési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottsága, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága, Szociális és Egészségügyi Bizottsága, Oktatási és Művelődési Bizottsága valamint Sport, Ifjúsági és Közrendvédelmi Bizottsága,
a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 120. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Érd Megyei Jogú Város Közgyűlésének Pénzügyi és Költségvetési Bizottsága,
a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 6. § (3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljáró szakszervezetek véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya és a költségvetés címrendje
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatára (a továbbiakban: Önkormányzat), az önkormányzati hivatalra (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal), az Önkormányzat által irányított költségvetési szervekre (a továbbiakban: költségvetési szerv), a támogatásban részesített magánszemélyekre, valamint az Önkormányzat többségi tulajdonában álló gazdasági társaságokra.
(2) Az önállóan működő és gazdálkodó és az önállóan működő költségvetési szervek a költségvetési rendeletben külön-külön alkotnak egy-egy címet az alábbiak szerint:
1. | Polgármesteri Hivatal | Érd, Alsó u. 1. | |
2. | Szepes Gyula Művelődési Központ | Érd, Alsó u. 9. | |
3. | Csuka Zoltán Városi Könyvtár | Érd, Hivatalnok u. 14. | |
4. | Szociális Gondozó Központ | Érd, Budai u.14. | |
5. | Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény | Érd, Felső u. 39-41. | |
6. | Érdi Közterület-fenntartó Intézmény | Érd, Fehérvári út 69/B. | |
7. | Intézményi Gondnokság | Érd, Budai út 14. | |
Az Intézményi Gondnokság önállóan működő intézményei: | |||
7.1. | Intézményi Gondnokság saját | Érd, Budai út 14. | |
7.2. | Magyar Földrajzi Múzeum | Érd, Budai út 4. | |
7.3.1. | Szivárvány Óvoda | Érd, Hegesztő u. 2-8. | |
7.3.2. | Kisfenyves Tagóvoda | Érd, Erkel u. 4. | |
7.3.3. | Meseház Tagóvoda | Érd, Gyula u. 35-37. | |
7.3.4. | Napsugár Tagóvoda | Érd, Tárnoki út 58-62. | |
7.3.5. | Tusculanum Tagóvoda | Érd, László tér 1. | |
7.4.1. | Kincses Óvoda | Érd, Béke tér 1. | |
7.4.2. | Riminyáki Tagóvoda | Érd, Riminyáki út 17. | |
7.4.3. | Kutyavári Tagóvoda | Érd, Kutyavári út 10. | |
7.4.4. | Tállya Tagóvoda | Érd, Tállya u. 3. | |
7.4.5. | Fácán Tagóvoda | Érd, Fácán köz 3. | |
7.4.6 | Harkály Tagóvoda | Érd, Harkály u. 48. | |
7.4.7. | Tündérkert Tagóvoda | Érd, Felső út 51. | |
7.4.8. | Ófalusi Tagóvoda | Érd, Fő út 12. |
2. A 2013. évi költségvetés bevételei, kiadásai és a költségvetés tartalék
előirányzata
2. § (1) A Közgyűlés Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat 2013. évi költségvetése költségvetési bevételét 16.305.737,- eFt-ban, az előző évi előirányzat-, pénzmaradvány igénybevételét 2.057.354,- eFt-ban, finanszírozási bevételét 1.062.070.- eFt-ban, bevételi főösszegét 17.367.807,- e Ft-ban állapítja meg.
A Közgyűlés Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat 2013. évi költségvetése költségvetési kiadásait 13.949.025,- eFt-ban, finanszírozási kiadásait 3.418.782 eFt-ban, kiadási főösszegét 17.367.807,- eFt-ban állapítja meg.
(2) A költségvetésben tervezett bevételek és kiadások közötti egyensúlyt a költségvetésben tervezett hitelfelvétel teremti meg. Az (1) bekezdésben megállapított felhalmozási célú 184.362,- eFt költségvetési hiányt az Önkormányzat felhalmozási célú, hosszú lejáratú hitelfelvétellel kívánja fedezni.
(3) Az (1) bekezdés szerinti bevételi főösszeg bevételi forrásonkénti részletezését kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben, Önkormányzat és költségvetési szervek szerinti megbontásban az 1. melléklet szerint határozza meg.
(4) Az (1) bekezdés szerinti kiadási főösszeg kiemelt előirányzatonkénti részletezését kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben, Önkormányzat és költségvetési szervek szerinti megbontásban a 4. melléklet szerint határozza meg.
(5) Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal bevételeit elkülönítetten, részletes bontásban, kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben a 2. melléklet, szakfeladatonként a 3/a. /b. /c. /d. /e. és /f. mellékletek tartalmazzák.
(6) Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal kiadásait elkülönítetten, jogcímenkénti bontásban, kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben az 5. melléklet, szakfeladatonként a 6/a. /b. /c. /d. /e. és /f. mellékletek tartalmazzák.
(7) Az önállóan működő és gazdálkodó valamint az önállóan működő költségvetési szervek 2013. évi bevételei részletezését önállóan működő és gazdálkodó valamint önállóan működő költségvetési szervek szerinti bontásban intézményenként és bevételi forrásonként, kötelező, önként vállalt feladatok szerinti részletezésben a 10. melléklet tartalmazza.
(8) Az önállóan működő és gazdálkodó valamint az önállóan működő költségvetési szervek 2013. évi kiadásai részletezését önállóan működő és gazdálkodó valamint önállóan működő költségvetési szervek szerinti bontásban intézményenként és kiemelt előirányzati jogcímenként a 11. melléklet mutatja be. Az önállóan működő és gazdálkodó valamint az önállóan működő költségvetési szervek 2013. évi felhalmozási kiadásait jogcímenkénti bontásban a 11/a. melléklet tartalmazza.
(9) Az Önkormányzat támogatásértékű kiadásai, pénzeszköz átadásai részletezését kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben a 7. melléklet állapítja meg.
(10) Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal felhalmozási kiadásait elkülönítetten részletesen, kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben a 8. melléklet tartalmazza.
(11) Az Önkormányzati tartalékok előirányzatait kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben a 9. melléklet mutatja be részletesen.
(12) Az önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szervek létszámkereteit a 12. melléklet szerint határozza meg.
(13) Az Önkormányzat kezességvállalásait és adósságszolgálati kötelezettségeit a 14. melléklet tartalmazza. Az Önkormányzat több éves kihatású döntéseiből származó fizetési kötelezettségeit a 13. melléklet mutatja be azzal, hogy a későbbi évek előirányzatai véglegesen az adott évi költségvetés elfogadásakor kerülnek megállapításra.
(14) Az Önkormányzat Európai Uniós támogatási programjait a 15. melléklet mutatja be.
(15) Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállasokból származó kötelezettségeit és a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény szerinti saját bevételeit a 16. melléklet tartalmazza.
3. § (1) A 2. § (1) bekezdésében jóváhagyott kiadásokból az Önkormányzat tartalék előirányzata 314.697,- eFt, ebből
általános tartalék | 204.036,- eFt |
céltartalék | 110.661,- eFt. |
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott általános tartalék összege az előre nem tervezhető, év közben felmerülő működési, felújítási és felhalmozási kiadások rendezésére szolgál.
2. A 2013. évi költségvetés bevételei, kiadásai és a költségvetés tartalék
előirányzata
2. § (1) A Közgyűlés Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat 2013. évi költségvetése költségvetési bevételét 15.349.947,- eFt-ban, az előző évi előirányzat-, pénzmaradvány igénybevételét 2.057.354,- eFt-ban, finanszírozási bevételét 1.062.070.- eFt-ban, bevételi főösszegét 16.412.017,- e Ft-ban állapítja meg.
A Közgyűlés Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat 2013. évi költségvetése költségvetési kiadásait 14.960.194,- eFt-ban, finanszírozási kiadásait 1.451.823 eFt-ban, kiadási főösszegét 16.412.017,- eFt-ban állapítja meg.
(2) A költségvetésben tervezett bevételek és kiadások közötti egyensúlyt a költségvetésben tervezett hitelfelvétel teremti meg. Az (1) bekezdésben megállapított felhalmozási célú 184.362,- eFt költségvetési hiányt az Önkormányzat felhalmozási célú, hosszú lejáratú hitelfelvétellel kívánja fedezni.
(3) Az (1) bekezdés szerinti bevételi főösszeg bevételi forrásonkénti részletezését kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben, Önkormányzat és költségvetési szervek szerinti megbontásban az 1. melléklet szerint határozza meg.
(4) Az (1) bekezdés szerinti kiadási főösszeg kiemelt előirányzatonkénti részletezését kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben, Önkormányzat és költségvetési szervek szerinti megbontásban a 4. melléklet szerint határozza meg.
(5) Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal bevételeit elkülönítetten, részletes bontásban, kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben a 2. melléklet, szakfeladatonként a 3/a. /b. /c. /d. /e. és /f. mellékletek tartalmazzák.
(6) Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal kiadásait elkülönítetten, jogcímenkénti bontásban, kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben az 5. melléklet, szakfeladatonként a 6/a. /b. /c. /d. /e. és /f. mellékletek tartalmazzák.
(7) Az önállóan működő és gazdálkodó valamint az önállóan működő költségvetési szervek 2013. évi bevételei részletezését önállóan működő és gazdálkodó valamint önállóan működő költségvetési szervek szerinti bontásban intézményenként és bevételi forrásonként, kötelező, önként vállalt feladatok szerinti részletezésben a 10. melléklet tartalmazza.
(8) Az önállóan működő és gazdálkodó valamint az önállóan működő költségvetési szervek 2013. évi kiadásai részletezését önállóan működő és gazdálkodó valamint önállóan működő költségvetési szervek szerinti bontásban intézményenként és kiemelt előirányzati jogcímenként a 11. melléklet mutatja be. Az önállóan működő és gazdálkodó valamint az önállóan működő költségvetési szervek 2013. évi felhalmozási kiadásait jogcímenkénti bontásban a 11/a. melléklet tartalmazza.
(9) Az Önkormányzat támogatásértékű kiadásai, pénzeszköz átadásai részletezését kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben a 7. melléklet állapítja meg.
(10) Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal felhalmozási kiadásait elkülönítetten részletesen, kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben a 8. melléklet tartalmazza.
(11) Az Önkormányzati tartalékok előirányzatait kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti részletezésben a 9. melléklet mutatja be részletesen.
(12) Az önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szervek létszámkereteit a 12. melléklet szerint határozza meg.
(13) Az Önkormányzat kezességvállalásait és adósságszolgálati kötelezettségeit a 14. melléklet tartalmazza. Az Önkormányzat több éves kihatású döntéseiből származó fizetési kötelezettségeit a 13. melléklet mutatja be azzal, hogy a későbbi évek előirányzatai véglegesen az adott évi költségvetés elfogadásakor kerülnek megállapításra.
(14) Az Önkormányzat Európai Uniós támogatási programjait a 15. melléklet mutatja be.
(15) Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállasokból származó kötelezettségeit és a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény szerinti saját bevételeit a 16. melléklet tartalmazza.
3. § (1) A 2. § (1) bekezdésében jóváhagyott kiadásokból az Önkormányzat tartalék előirányzata 588.680,- eFt, ebből
általános tartalék | 189.080,- eFt |
céltartalék | 399.600,- eFt. |
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott általános tartalék összege az előre nem tervezhető, év közben felmerülő működési, felújítási és felhalmozási kiadások rendezésére szolgál.
3. Az Önkormányzat gazdálkodására vonatkozó általános előírások
4. § Az Önkormányzat költségvetési előirányzatai az 5. §-ban foglalt kivétellel a Közgyűlés döntésével változtathatók meg.
5. § (1) A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert, hogy az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 57/2012. (XII.19.) önkormányzati rendelet 57. §-ban foglalt felhatalmazás alapján hozott döntéshez szükséges fedezet biztosítása céljából költségvetési kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítást hajtson végre.
(2) A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert, hogy az önkormányzati gazdálkodás folyamatossága érdekében a Közgyűlés két ülése közötti időszakban a bevételi és kiadási előirányzatokat módosítsa, valamint 50.000 e Ft összeghatárig az általános tartalék terhére kötelezettséget vállaljon a költségvetésben nem szereplő feladatok végrehajtására.
(3) Az átruházott hatáskörben végrehajtott költségvetési előirányzat-módosításról a Polgármester a Közgyűlést annak következő ülésén köteles tájékoztatni.
(4) Év közben új kötelezettségvállalás csak a tényleges pénzügyi, likviditási helyzet függvényében lehetséges.
(5) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet az Önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a Polgármester a Közgyűlést annak munkaterv szerinti soron következő ülésén tájékoztatja.
(6) A Polgármester pótköltségvetési rendelet-tervezetet csak akkor köteles a Közgyűlés elé terjeszteni, ha év közben a körülmények oly módon változnak meg, hogy ezek az Önkormányzat költségvetésének teljesítését jelentősen veszélyeztetik.
(7) Az önkormányzati beruházások előkészítéséről, jóváhagyásáról és megvalósítási rendjéről szóló önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó beszerzések esetében a beruházási célokmányban, pályázati döntésekre vonatkozóan a közgyűlési előterjesztésben és határozati javaslatban be kell mutatni a megvalósítást követő fenntartási időszakban felmerülő kiadásokat is.
(8) Az év közben realizálódó – nem céljellegű – önkormányzati többletbevételt általános tartalékba kell helyezni, melynek felhasználásáról a Közgyűlés dönt.
4. A költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó általános előírások
6. § (1) Az önállóan működő és gazdálkodó valamint az önállóan működő költségvetési szerveknek elemi költségvetésüket a rendelet mellékleteiben meghatározott kiemelt előirányzat összegekkel kell összeállítaniuk.
(2) A Közgyűlés felhatalmazza a költségvetési szerveket és a Polgármesteri Hivatalt a költségvetésben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadások teljesítésére.
(3) A költségvetési szerveknél valamint a Polgármesteri Hivatalnál a tervezett saját bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok, amennyiben a tervezett saját bevételek nem folynak be, nem teljesíthetők.
(4) A Közgyűlés által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani.
5. A költségvetési szerv többletbevételének felhasználása
7. § (1) Az év közben realizálódó – nem céljellegű – intézményi többletbevétel felhasználásáról a Közgyűlés dönt. A költségvetési szervek és a Polgármesteri Hivatal a jóváhagyott bevételi előirányzatain felüli, pénzügyileg realizált intézményi működési többletbevételét a Közgyűlés hatáskörében végrehajtott előirányzat-módosítást követően használhatja fel.
(2) Az (1) bekezdés alapján végrehajtott előirányzat módosítással éven túli, tartós kötelezettségvállalás költségvetési fedezete nem biztosítható.
(3) A költségvetési előirányzatok tervezett összegét meghaladó, pénzügyileg teljesített bevételként 2013. évben a 2013. december 31-éig befolyt bevétel vehető figyelembe.
(4) A költségvetési szervek évközben a tervezett, illetve a módosított előirányzatot meghaladó többletbevételükből – e szakaszban foglaltak figyelembevételével – az éves személyi juttatások és az azzal összefüggő munkaadókat terhelő járulékok előirányzatát legfeljebb:
- a) a többletbevétellel összefüggő feladat elvégzéséhez szükséges, nem a személyi juttatások körébe tartozó közvetlen kiadásoknak az adott bevételből történő teljesítése után fennmaradó összeg erejéig,
- a) szerződés esetén az abban meghatározott összeggel emelhetik.
(5) Nem emelhető a személyi juttatások előirányzata az intézményi ellátási díjak, az alkalmazottak térítése, az alkalmazott, hallgató, tanuló stb. kártérítése és egyéb térítése, a felhalmozási és tőke jellegű bevételek, továbbá az átvett pénzeszközök előirányzatot meghaladó többletéből, kivéve, ha a bevétel a személyi juttatásból teljesítendő kiadást szolgál, vagy a megkötött szerződés, megállapodás költségterve személyi célú kifizetéseket tartalmaz.
6. Személyi juttatásokkal való gazdálkodás
8. § (1) A költségvetési szerv - függetlenül attól, hogy önállóan működő és gazdálkodó vagy önállóan működő szerv - a részére jóváhagyott, illetve módosított személyi juttatások, és a költségvetési létszám-előirányzatával a jogszabályi előírások figyelembevételével önállóan gazdálkodik.
(2) A Polgármesteri Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők illetményalapjának összege a 2013. évi központi költségvetésről szóló törvényben megállapított összeggel azonos.
(3) A Polgármesteri Hivatal dolgozói a Közgyűlés 24/2013. (I.31.) határozata alapján bruttó 200.000 forint cafeteria juttatásban részesülnek.
(4) A költségvetési szervek költségvetésében jutalom címén teljesítményösztönzés, személyi ösztönzés céljából megtervezett előirányzat az eredeti rendszeres személyi juttatások előirányzatára vetítve nem haladhatja meg a 8 %-os mértéket.
(5) Az önállóan működő és gazdálkodó valamint az önállóan működő költségvetési szerveknél foglalkoztatott közalkalmazottak illetményét úgy kell megállapítani, hogy a munkáltatói hatáskörben adott illetményrész nem haladhatja meg a 2002. december 31-ei állapotnak megfelelő összegeket.
(6) A létszámgazdálkodásért és a személyi juttatások előirányzatainak jogszerű felhasználásáért a költségvetési szerv vezetője felel, és egyben gondoskodik az intézményi létszám és személyi juttatások előirányzat-nyilvántartás, továbbá a kötelezettségvállalás nyilvántartás vezetéséről. A költségvetési szerveknél üres álláshely csak a fenntartó előzetes hozzájárulásával tölthető be.
(7) A költségvetési szervek a 2013. évben keletkezett bérmaradványuk évközi felhasználását a Polgármesterrel történő előzetes egyeztetést követően teljesíthetik.
(8) Az intézményekben dolgozó közalkalmazottak részére a 2013. évi központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott minőségi kereset-kiegészítés évente két alkalommal kerülhet kifizetésre. A kereset-kiegészítés keretösszegének felosztása az alábbiak szerint történik:
- a) az intézményvezetők részére kifizethető kiemelt munkavégzésért járó kereset-kiegészítés összegéről a munkáltatói jogkör gyakorlójaként a Polgármester dönt,
- b) a keretösszeg fennmaradó összegének felosztása az intézményvezető hatáskörébe tartozik.
7. Költségvetési előirányzatok megváltoztatása a költségvetési szerveknél
9. § (1) A költségvetési szervek számára jóváhagyott kiemelt kiadási előirányzatok kötöttek, ezek között a költségvetési szerv átcsoportosítást a Közgyűlés jóváhagyásával hajthat végre. A költségvetési szerv a kiemelt előirányzatoktól a felhasználás során nem térhet el.
(2) A költségvetési szervek pótelőirányzati igényt csak akkor nyújthatnak be, ha a kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítással sem teljesíthető az intézményi feladatellátás.
10. § (1) A költségvetési szervek a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belüli részelőirányzataikat saját előirányzat-módosítási hatáskörben az alábbi esetekben változtathatják meg:
a) A személyi juttatások előirányzatain belül a költségvetési szervek és a Polgármesteri Hivatal a személyi juttatások elemi előirányzatai között a feladatváltozással, illetve a feladat végrehajtással kapcsolatban saját hatáskörben átcsoportosítást hajthatnak végre, amelyről a Polgármester a költségvetés soron következő módosításakor a Közgyűlést tájékoztatja.
b) A dologi kiadások elemi előirányzatai között előirányzat átcsoportosítható. A költségvetési rendeletben megállapított, közüzemi díjak fedezetét szolgáló előirányzatok terhére egyéb dologi kiadási előirányzati sorra csak a fenntartó hozzájárulásával hajtható végre átcsoportosítás.
(2) Az (1) bekezdés szerinti átcsoportosítások tényéről a költségvetési szerv vezetője a Polgármestert a tárgyhót követő nap 10. napjáig tájékoztatja.
11. § Amennyiben új szakmai program indítását a költségvetési szerv önkormányzati költségvetési támogatási igény nélkül vállalja fel, az indítást követő öt éven belül pót-előirányzati igénnyel a fenntartó felé nem élhet.
8. Pénzmaradványra vonatkozó rendelkezések
12. § (1) A költségvetési szervek és a Polgármesteri Hivatal pénzmaradványát a Közgyűlés hagyja jóvá és dönt az önkormányzati szabad pénzmaradvány felosztásáról. A 2012. évi zárszámadás során jóváhagyásra kerülő önkormányzati szintű szabad pénzmaradványt az Önkormányzat 2013. évi költségvetése forráshiányának csökkentésére kell fordítani.
(2) A pénzmaradványból a költségvetési szerveket és a Polgármesteri Hivatalt nem illeti meg:
- a) a végleges feladatelmaradás miatti összeg,
- b) a meghatározott célra rendelkezésre bocsátott - áthúzódó pénzügyi teljesítés nélküli - összegek maradványa,
- c) a gazdálkodási szabályok megsértéséből származó maradvány (pl. normatíva-felhasználás).
(3) A költségvetési szerveket meg nem illető pénzmaradvány összege az Önkormányzatot illeti meg.
(4) A pénzmaradvány költségvetési szervet megillető és meg nem illető összegét az Önkormányzat 2013. évi költségvetéséről szóló rendelete módosításában kell előírni a zárszámadásról szóló rendelet elfogadását követő közgyűlési ülésen.
(5) A központi költségvetésből származó támogatások 2012. évi elszámolásához kapcsolódó befizetési kötelezettség érdekében a költségvetési szervek részére pénzmaradványt terhelő befizetési kötelezettséget kell előírni.
(6) Az önkormányzati költségvetési szervek és a Polgármesteri Hivatal pénzmaradványukat – a (7) bekezdésben foglaltak kivételével – csak a Közgyűlés jóváhagyása után használhatják fel.
(7) Az önkormányzati költségvetési szervek a pénzmaradvány jóváhagyását megelőzően, továbbá a pénzmaradvány jóváhagyásától függő utólagos felügyeleti korrekció és ezzel összefüggő visszapótlási kötelezettség mellett:
- a) előirányzat nélkül teljesíthetnek kiadásokat a megfelelő kiadási jogcímeken és kiemelt előirányzatokon, amennyiben ezek a kiadások alapoktól, pályázatok útján elnyert és konkrét feladatokra az előző évben átvett pénzeszközök felhasználásával kapcsolatosak,
- b) saját hatáskörű módosítással az előző évben vállalt kötelezettségek áthúzódó teljesítésével összefüggő kiadásokat teljesíthetnek.
9. Költségvetési szerv vállalkozói tevékenysége
13. § (1) A költségvetési szerv költségvetési támogatási előirányzata csak alaptevékenységre és ezzel összefüggő egyéb kiadásokra használható fel.
(2) Költségvetési szerv vállalkozási tevékenysége átmeneti vállalkozási forráshiány esetén sem finanszírozható önkormányzati támogatásból.
10. Egyéb rendelkezések
14. § (1) Az önkormányzati és intézményi beruházásokra, felújításokra, árubeszerzésekre, szolgáltatások megrendelésére a közbeszerzésekről szóló jogszabályi előírások, valamint Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közbeszerzési Szabályzata (a továbbiakban: Közbeszerzési Szabályzat), továbbá az önkormányzati beruházások előkészítéséről, jóváhagyásáról és megvalósítási rendjéről szóló önkormányzati rendeletben foglalt előírásokat kell alkalmazni.
(2) A költségvetés évközi módosításait követően a közbeszerzést érintő előirányzat változásokat az éves közbeszerzési tervben haladéktalanul át kell vezetni, és a Közbeszerzési Szabályzat 2. pont (2) bekezdésének megfelelően a Közgyűlés soron következő ülésére jóváhagyásra be kell terjeszteni.
(3) Az önkormányzati forrásból megvalósítandó beruházásokra és tárgyi eszköz beszerzésekre, illetve felújításokra vonatkozó szerződésekben vállalkozói előleg fizetésére kötelezettséget vállalni nem lehet.
15. § A Közgyűlés külön döntésben rendelkezik az alapok, alapítványok és társadalmi szervezetek támogatására tervezett előirányzatok felhasználásáról. A polgármesteri keret felhasználásáról a Polgármester dönt.
16. § (1) A költségvetési szerv saját feladatkörében és nevében csak a Polgármester jóváhagyása alapján nyújthat be pályázatot, abban az esetben is, ha a pályázat 100%-ban támogatással finanszírozott.
(2) Az Önkormányzat és a költségvetési szervek által benyújtott pályázatokra vonatkozó közgyűlési előterjesztésekben be kell mutatni a pályázati önrészek, valamint a támogatások előfinanszírozásának pénzügyi feltételeit, továbbá a fenntartási időszakot terhelő kiadásokat.
17. § (1) Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek a költségvetési előirányzatok ütemezett felhasználásának nyomon követése érdekében a dologi kiadások jóváhagyott költségvetési előirányzatának felhasználása esetén a kötelezettségvállalás előtt az erre vonatkozó kötelezettségvállalási dokumentum tervezetét (szerződés-tervezet, megrendelő) kötelesek a Polgármesterhez benyújtani, a 300.000,- Ft alatti kifizetések, valamint a közszolgáltatókkal létrejött szerződések alapján a közüzemi díjak kifizetései kivételével.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezés nem érinti a Dr. Romics László Egészségügyi Intézmény kötelezettségvállalásait.
18. § (1) A költségvetési szervek társadalmi szervezetet, alapítványt nem támogathatnak.
(2) Az Önkormányzat által támogatott szervezetek és magánszemélyek tartalmi és pénzügyi elszámolási kötelezettséggel tartoznak a részükre juttatott céljellegű összeg rendeltetésszerű használatára vonatkozóan az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII.31) Korm. rendeletben foglaltak szerint.
19. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek pénzkölcsönt (hitelt) nem vehetnek fel, kezességet nem vállalhatnak, értékpapírt nem vásárolhatnak, váltót nem bocsáthatnak ki és nem fogadhatnak el.
(2) A Polgármester a Közgyűléstől átruházott hatáskörben jogosult az átmenetileg szabad pénzeszközök tőkegarantált befektetésére pénzintézeti betét vagy befektetési alap formájában, továbbá diszkont kincstárjegy, államkötvény vásárlásra és értékesítésre.
20. § A költségvetési szervek, valamint a Polgármesteri Hivatal követelés elengedése és tartozásátvállalása tekintetében az Önkormányzat vagyonáról szóló rendeletben foglaltak az irányadók.
21. § A rendelet 7. mellékletben meghatározott támogatási keret előirányzatok felhasználására a Közgyűlés vonatkozó döntésében foglalt eljárásrend szerint kerülhet sor.
22. § Az Önkormányzat a Közgyűlés által jóváhagyott – évközi változásokkal módosított – intézményi támogatást az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek kiadásaira a Kiskincstári gazdálkodás működéséről szóló szabályzat előírásainak megfelelően biztosítja. A Kiskincstári szabályzatban foglaltak szerinti havi intézményi keretösszegeket a Polgármester állapítja meg az Önkormányzat likviditási helyzete és az intézményi gazdálkodási adatok figyelembe vételével.
23. § Az Érdi Településrendezési- és Építészeti-műszaki Tervtanács (továbbiakban: Tervtanács) tagjainak és opponenseinek tiszteletdíja a következő:
a) a Tervtanács tagjának tiszteletdíja: napirendenként a mindenkori köztisztviselői illetményalap 1/12-ed része,
b) a Tervtanács opponensének tiszteletdíja (szakértői díj): tervpályázatonként a mindenkori köztisztviselői illetményalap 1/2-ed része,
c) amennyiben az opponens tagja a Tervtanácsnak, tiszteletdíja (szakértői díja) az a) pont alapján számítandó.
24. § A költségvetés teljesítéséről szóló féléves és háromnegyed éves tájékoztatót, valamint a költségvetés végrehajtásáról szóló rendeletet az elfogadott költségvetéssel összehasonlítható módon, e rendelet táblázatai szerinti szerkezetnek megfelelően kell elkészíteni.
25. § Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv vezetője köteles a tárgyhó utolsó napján fennálló általa elismert tartozásállomány tekintetében - ideértve a nemleges nyilatkozat esetét is - a tárgyhónapot követő hó 10. napjáig a Polgármester részére adatot szolgáltatni.
11. Záró rendelkezések
26. § A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a 2013. évi költségvetés végrehajtása során kell alkalmazni.
dr. Ferencz Dóra s.k. | T. Mészáros András s.k. |
jegyző | polgármester |
helyett | |
Mecsériné dr. Szilágyi Erzsébet s.k. | |
aljegyző |
A Közgyűlés elfogadta a 2013. március 14-ei ülésén.