Önkormányzati rendelet

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (6) bekezdésének 3. és 7. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

1. § A rendelet célja Érd Megyei Jogú Város építészeti, városképi, illetve természeti értékeinek védelme és igényes alakítása érdekében az építésügyi hatósági engedélyhez kötött és az építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött építési munkákkal kapcsolatban – a helyi adottságok figyelembevételével – a városépítészeti illeszkedéssel és a településfejlesztési célokkal összefüggő követelmények kiegyensúlyozott érvényesítése, az épített környezet esztétikus kialakítása.

2. A rendelet hatálya

2. § (1) E rendelet hatálya Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki.

(2) E rendelet hatálya kiterjed továbbá minden természetes személyre, jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki (amely) Érd Megyei Jogú Város közigazgatási területén a rendeletben meghatározott esetekben építésügyi hatósági engedélyhez kötött építési tevékenységet végez, vagy azzal összefüggő építészeti-műszaki tervdokumentációt készít, vagy aki (amely)

a) jogszabályban építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött építési tevékenységet végez, vagy azzal összefüggő építészeti-műszaki tervdokumentációt készít,
b) reklám-berendezést helyez el, tart fenn vagy kíván elhelyezni, valamint ilyen céllal felületet alakít ki, vagy
c) meglévő építmény rendeltetését – részben vagy egészben – megváltoztatja.

(3) A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm.rendelet előírásait az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel együtt kell alkalmazni.

II. Fejezet

A településképi véleményezési eljárás

3. A településképi véleményezési eljárás alkalmazási köre

3. § (1) A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletben meghatározott településképi véleményezési eljárást kell lefolytatni e rendelet 3.§ (3) és (4) bekezdésben felsorolt esetekben, az építésügyi hatósági engedélyezési eljárást megelőzően.

(2) A Polgármester által megadott településképi vélemény Érd Megyei Jogú Város Építészeti-műszaki Tervtanácsának szakmai véleményén, vagy az önkormányzati Főépítész szakmai álláspontján alapul.

(3) A helyi tervtanács állásfoglalásán alapuló településképi véleményezési eljárást kell lefolytatni új építmény építésére, meglévő építmény beépített szintterület növekedését eredményező bővítésére, illetve a településképet érintő átalakítására irányuló építési, összevont vagy fennmaradási engedélyezési eljárásokkal kapcsolatban, az alábbi esetekben:

a) helyi védett épület, műemléki környezet,
b) védett természeti terület és védőövezete: helyi jelentőségű védett természeti területek és helyi jelentőségű természeti emlékek és védőövezetük építési övezetbe tartozó ingatlana (Helyi Építési Szabályzat 1. függelék),
c) Natura 2000 terület,
d) a HÉSZ tervmellékletében lehatárolt helyi értékvédelmi terület,
e) az önkormányzati (rész-) tulajdonú épület
f) közterület
g) a (köz)intézményi funkciót tartalmazó épület, terület,
h) a Helyi Építési Szabályzat 1. mellékletében szereplő utak közül az alábbiak melletti épület, terület:

ha) Országos, I. rendű főutak:

haa) 6. sz. főút
hab) 7. sz. főút

hb) Országos összekötő mellékutak közül:

hba) 8103 j.: Törökbálinti út – Sóskúti út
hbb) 8104 j.: Zámori út – 7. sz. főút elkerülő szakaszáig tervezett folytatás
hbc) 51116 j., százhalombattai bekötőút (meglevő külterületi útszakasz a 6.sz. főúttól az ig. határig)

hc) Települési főutak közül:

hca) Iparos utca - Bajcsy Zsilinszky u. – Riminyáki út - Diósdi u.(déli szakasza)
hcb) Diósdi út (keleti szakasza) – Töhötöm utca - Kossuth L. u. - Vadlúd u.
hcc) Budai út - Velencei út - Fehérvári út
hcd) Ercsi u.

hce) Szovátai út – Lőcsei út – Szent István út – Szent István híd – Elöljáró utca

hd) Gyűjtő és feltáró utak közül:

hda) Tárnoki út

hdb) Kutyavári u. - Pipacs u. - Duna u.
hdc) Felső utca – Fő utca – Római út - Mecset utca

he) Egyéb utak közül:

hea) Külső Római út

heb) Molnár u. jelenlegi nyomvonala.

i) a településközpont vegyes terület, központi vegyes terület, kereskedelmi szolgáltató gazdasági terület, ipari gazdasági terület, illetve különleges terület építési övezetekben elhelyezkedő épület, terület,

j) a kialakult állapothoz illeszkedés, például:

ja) a tető hajlásszöge 25° alatt van

jb) az érintett tömbben az övezeti előírástól eltérő beépítési mód a jellemző,

az ingatlan összes szintterülete az 500 négyzetmétert meghaladja.

(4) A polgármester településképi véleményét a főépítész szakmai álláspontjának figyelembevételével alakítja ki a (3) bekezdésen kívüli területeken

a) új épület építésének
b) meglévő épület közterületi homlokzatát vagy homlokzatait érintő átalakításának
c) meglévő épület oldalkert irányába történő bővítésének
építésügyi hatósági engedélyezési eljárását megelőzően.

4. A véleményezési eljárás lefolytatása

4. § (1) A településképi vélemény iránti kérelmet a Polgármesteri Hivatal Főépítészi csoportjánál kell benyújtani.

(2) A polgármester településképi véleményét a Főépítész készíti elő.

(3) A véleményezésre benyújtott építészeti-műszaki tervdokumentációnak – a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 22. § (3) bekezdésére figyelemmel, a 21. § (3) bekezdés szerinti vélemény kialakításához szükséges mértékben – az alábbi munkarészeket kell tartalmaznia:

a) a rendelet 1. melléklete szerinti adatlap
b) rövid műszaki leírás (rendeltetés meghatározása, különböző védettségek bemutatása, telepítés, építészeti kialakítás)
c) tető-felülnézeti helyszínrajz (a szomszédos beépítés bemutatása, védettség lehatárolása, terepviszonyok megjelenítése szintvonalakkal)
d) az épület tömegalakítását meghatározó jellemző szintek alaprajzai
e) metszetek a megértéshez szükséges mértékben
f) valamennyi homlokzat (reklám elhelyezés ábrázolásával)
g) ha a tervezett építmény az utcaképben megjelenik, utcakép
h) tervtanácsi tárgyalás esetén látványterv vagy modellfotó (madártávlati, valamint szemmagasságból ábrázolt nézettel)

5. A településképi véleményezés részletes szempontjai

5. § (1) A településképi véleményezési eljárás során vizsgálni kell, hogy az építészeti-műszaki tervdokumentáció

a) megfelel-e a településrendezési eszközben foglalt kötelező előírásoknak,

b) ha volt akkor figyelembe veszi-e az előzetes tájékoztatás, illetve szakmai konzultáció (város)építészeti illeszkedésre vonatkozó – javaslatait, illetve hogy

c) a b) pont szerinti javaslatoktól eltérő megoldás azokkal egyenértékű vagy kedvezőbb beépítést, illetve településképi megjelenést eredményez-e.

(2) A telepítéssel kapcsolatban vizsgálni kell, hogy

a) a beépítés módja – az (1) bekezdés a) pontjában foglaltakon túl – megfelel-e a környezetbe illeszkedés követelményének,

b) megfelelően veszi-e figyelembe a kialakult, illetve átalakuló környező beépítés adottságait, rendeltetésszerű használatának és fejlesztésének lehetőségeit,

c) nem korlátozza-e indokolatlan mértékben a szomszédos ingatlanok benapozását, vagy nem sérti-e egyéb vonatkozásokban a szomszédos ingatlanok jogos érdekeit,

d) több építési ütemben megvalósuló új beépítés, illetve meglévő építmények bővítése esetén

da) biztosított lesz-e vagy marad-e az előírásoknak és az illeszkedési követelményeknek megfelelő további fejlesztés, bővítés megvalósíthatósága,

db) a beépítés javasolt sorrendje megfelel-e a rendezett településképpel kapcsolatos követelményeknek.

(3) Az alaprajzi elrendezéssel kapcsolatban vizsgálni kell, hogy

a) a földszinti alaprajz – a tervezett rendeltetés, illetve az azzal összefüggő használat sajátosságaiból eredően – nem korlátozza-, illetve zavarja-e indokolatlan mértékben a szomszédos ingatlanok rendeltetésszerű használatát,

b) az alaprajzi megoldások nem eredményezik-e az épület tömegének, illetve homlokzatainak településképi szempontból kedvezőtlen megjelenését.

(4) Az épület homlokzatának és tetőzetének kialakításával kapcsolatban vizsgálni kell, hogy

a) azok építészeti megoldásai megfelelően illeszkednek-e a kialakult, illetve a településrendezési eszköz szerint átalakuló épített környezethez,

b) a homlokzatot tagolása, a nyílászárók kiosztása összhangban van-e az épület rendeltetésével és használatának sajátosságaival,

c) a terv javaslatot ad-e a rendeltetéssel összefüggő reklám- és információs berendezések elhelyezésére és kialakítására,

d) a terv városképi szempontból kedvező megoldást tartalmaz-e az épület gépészeti és egyéb berendezései, tartozékai elhelyezésére, továbbá hogy

e) a tetőzet kialakítása – különösen hajlásszöge és esetleges tetőfelépítményei – megfelelően illeszkednek-e a domináns környezet adottságaihoz.

(5) A közterületen, illetőleg közterület mentén folytatott építési tevékenység esetében vizsgálni kell, hogy

a) korlátozza-e a közúti közlekedést és annak biztonságát,

b) korlátozza-, illetve zavarja-e a gyalogos és a kerékpáros közlekedést és annak biztonságát,

c) megfelelően veszi-e figyelembe a közterület adottságait és esetleges berendezéseit, műtárgyait, valamint növényzetét, illetve ebből eredően

d) a terv megfelelő javaslatokat ad-e az esetleg szükségessé váló – a közterületet érintő – beavatkozásokra,

(6) Az (1) bekezdésben szereplő általános, valamint a (2)-(5) bekezdésben felsorolt részletes szempontokat a tervtanácsi, illetve a főépítészi minősítés során egyaránt figyelembe kell venni.

III. Fejezet

A helyi építészeti-műszaki tervtanács

6. A tervtanács működése

6. § (1) Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a település, a települési környezet javítása, illetve a helyi építészeti érték védelmét és a településkép alakítását szolgáló építészeti-műszaki tervek szakszerűségének és magas színvonalának elősegítése érdekében, valamint a vonatkozó jogszabályok összehangolt érvényre juttatása céljából, Építészeti-műszaki Tervtanácsot (a továbbiakban: Tervtanács) működtet. A Tervtanács szakmai véleményének figyelembevételével alakítja ki a Polgármester a településképi véleményét a 3. § (3) bekezdése szerinti esetekben.

(2) A Tervtanács elnöke Érd Megyei Jogú Város Főépítésze.

(3) A Tervtanács tagjait a Főépítész javaslatának figyelembevételével a Polgármester bízza meg.

(4) A helyi tervtanács állásfoglalásán alapuló településképi véleményezési eljárást kell lefolytatni a rendelet 3. § (3) bekezdése szerinti esetekben.

(5) A Tervtanács véleményezi továbbá az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 30/A. § (2) bekezdése szerinti telepítési tanulmányterveket.

(6) A Tervtanács a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló 252/2006. (XII.7.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) 2. §-a szerinti összetételben, a 3. § (2) bekezdése szerinti elnöki feladatokkal és az 5. §-ban meghatározott tervtanácsi tagok részvételével működik. A Tervtanács a benyújtott dokumentációról a 15. §-ban foglalt minősítési szempontok alapján alkotja meg a 16. § szerinti tervtanácsi véleményt.

(7) A tervtanácsi eljárás rendjére a Kormányrendelet 12. §-a vonatkozik, azzal a kiegészítéssel, hogy a tervdokumentációt az ÉTDR elektronikus tárhelyre történő feltöltés és egy kinyomtatott példányon túl elektronikus adathordozón is (pdf formátumban) be kell nyújtani, mivel a tervek Tervtanács előtti ismertetése az elektronikusan benyújtott dokumentáció vetítésével történik.

(8) A Tervtanács működése során a bíráló, az összeférhetetlenségi szabályok, a jegyzőkönyv kialakítása és a tárgyalásra meghívandó tagok tekintetében a Kormányrendeletben foglaltak szerint jár el.

(9) A Tervtanács ülései nyilvánosak.

(10) A tervtanácsi tárgyalásra tanácskozási joggal, szavazati jog nélkül meg kell hívni:

a) a megtárgyalt terv tervezőjét,
b) a beruházót (építtetőt),
c) a Polgármestert,
d) Városfejlesztési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság elnökét
e) a területileg illetékes helyi önkormányzati képviselőt,
f) az első fokon eljáró építési hatóság vezetőjét, és
g) a területileg illetékes Állami Főépítészt.

(11) A Tervtanács részletes működési rendjét szabályozó ügyrendet e rendelet és a hatályos jogszabályok keretei között, a Tervtanács elnökének javaslatára, a Városfejlesztési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Bizottság véleményének figyelembevételével, a Polgármester állapítja meg.

(12) A Tervtanács a tárgyalandó dokumentáció tartalmától függően az ügyrendjében meghatározott eltérő számban és összetételben ülésezik. Az ügyrendben meghatározott létszám az eljáró Tervtanács határozatképességének feltétele.

(13) Az ügyrend határozza meg a Tervtanács ülésezésének rendjét, az ülések eljárási szabályait, az összeférhetetlenség elbírálására vonatkozó szabályokat, valamint a tiszteletdíjak mértékét.

III/A. Fejezet

A településképi bejelentési eljárás

7. A településképi bejelentéshez kötött eljárások

6/A. § (1) Településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni, amennyiben az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI.8.) Kormányrendelet 1. mellékletében szereplő építési engedély nélkül végezhető építési tevékenységek közül az alábbiakban felsoroltak valamelyikét kívánják megvalósítani:

a) Műemléki környezetben, helyi védett épületet vagy ingatlanát érintően, a Helyi Építési Szabályzat szerinti helyi értékvédelmi területen:

aa) meglévő építmény homlokzatának (tetőzetének) a tartószerkezetet nem érintő megváltoztatása, meglévő építmény utólagos hőszigetelése, homlokzati nyílászáró áthidalóját nem érintő, de anyaghasználatát, osztását, illetve színét tekintve a meglévőtől (eredetitől) eltérő – cseréje, homlokzatnak az eredeti színtől eltérő színre történő festésére, felületképzésének a megváltoztatása,

ab) az épület közterületről látható homlokzatán, új önálló (homlokzati falhoz rögzített vagy szabadonálló), 6,0 métert meg nem haladó magasságú, égéstermék elvezető kémény építése,

ac) az ingatlan közterületről látható területén, a közterületi határvonaltól számított 30 m-en belül nem emberi tartózkodásra szolgáló építmény építése, bővítése, melynek mérete az építési tevékenység után sem haladja meg a nettó 50 m³ térfogatot és 3,0 m gerincmagasságot.

b) Műemléki környezetben, helyi védett épületet vagy ingatlanát érintően, a Helyi Építési Szabályzat szerinti helyi értékvédelmi területen, a Helyi Építési Szabályzat szerinti településképvédelmi terület M6 autópályától északra eső részén, a 3. § (3) bekezdésben a Budafoki út, Balatoni út, illetve a hca), hcc), hce), hdc), heb) alpont szerinti utak mentén:

ba) az épület közterületről látható homlokzatához illesztett előtető, védőtető építése, meglévő felújítása, helyreállítása, átalakítása, korszerűsítése, bővítése, megváltoztatása, amennyiben a tervezett építési tevékenység az épület tartószerkezetét semmilyen módon sem érinti,

bb) közterületi kerítés, és azzal egybeépített építmények (pl. hulladéktároló) építése, meglévő átalakítása, korszerűsítése, bővítése,

bc) az ingatlan közterületről látható területén, a közterületi határvonaltól számított 30 m-en belül kereskedelmi, vendéglátó rendeltetésű épület építése, bővítése, melynek mérete az építési tevékenység után sem haladja meg a nettó 20 m² alapterületet (kivéve meglévő épület építésügyi hatósági engedélyhez kötött bővítését vagy átalakítását),

bd) önálló reklámtartó építmény építése, meglévő felújítása, helyreállítása, átalakítása, korszerűsítése, bővítése, megváltoztatása, melynek mérete az építési tevékenység után sem haladja meg beépítésre nem szánt területen a 9,0 m magasságot, beépítésre szánt területen a 4,5 m magasságot.

c) A település teljes közigazgatási területén elektronikus hírközlési építmény:

ca) műtárgynak minősülő antennatartó szerkezet létesítése, ha annak bármely irányú mérete a bruttó 3,0-6,0 m között van, vagy

cb) az antennatartó szerkezet méretétől függetlenül a szerkezetre antenna felszerelése, ha az antenna bármely irányú mérete a 2,0-4,0 m között van.

(2) A település teljes közigazgatási területére vonatkozóan településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni a hirdető-berendezésekről és hirdetmények elhelyezéséről szóló 18/2005. (VI.01.) önkormányzati rendelet szabályai szerint megvalósítani tervezett, üzletenként 1m² feletti összes hirdetőfelülettel rendelkező hirdető-berendezések elhelyezése előtt.

(3) A település teljes közigazgatási területére vonatkozóan településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni meglévő építmények rendeltetésmódjának, rendeltetési egység számának megváltoztatása esetén a Helyi Építési Szabályzatban az egyes építési övezetekre előírt rendeltetések (funkciók) és rendeltetési egységek száma előírásainak megfelelősége érdekében.

(4) A településképi bejelentési eljárás nyomán kiadott igazolás érvényességi ideje a 6/A. § (1) és (3) bekezdése szerinti esetekben végleges, a 6/A. § (2) bekezdése szerinti hirdető-berendezések elhelyezése esetén öt év, de legfeljebb aktualitása időpontjáig (üzlet működéséig) terjedhet.

8. A településképi bejelentés eljárási szabályai

6/B. § (1) A településképi bejelentési eljárás iránti kérelmet a Polgármesteri Hivatal Főépítészi csoportjánál kell benyújtani.

(2) A Polgármester által kiadott igazolást a Főépítész készíti elő.

(3) A véleményezésre benyújtott papíralapú és digitális adathordozón is mellékelt dokumentációnak – a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 23. § (3) bekezdésére figyelemmel, a 24. § (1) bekezdés szerinti igazolás kialakításához szükséges mértékben, a tervezett építési tevékenység szempontjából érdemi adatot, tényt, körülményt nem tartalmazó tervdokumentáció-részek elhagyhatóságával – az alábbi munkarészeket kell tartalmaznia:

E rendelet 2. melléklete szerinti adatlapot, és
a 6/A. § (1) bekezdés szerinti tevékenységek esetén:

ba) műszaki leírást a telepítésről és az építészeti kialakításáról,

bb) helyszínrajzot a szomszédos építmények és a terepviszonyok feltüntetésével,

bc) alaprajzokat,

bd) homlokzatokat,

be) utcaképi vázlatot, színtervet, látványtervet és

bf) fotódokumentációt,

a 6/A. § (2) bekezdés szerinti hirdető-berendezés elhelyezés esetén:

ca) műszaki leírást; az építményre kerülő hirdető-berendezés esetén a hirdető-berendezésekről és hirdetmények elhelyezéséről szóló 18/2005. (VI.01.) önkormányzati rendeletben meghatározott homlokzatfelületi arányszám igazolásával,

cb) helyszínrajzot,

cc) a reklámhordozó elhelyezésének, illetve rögzítésének műszaki megoldását,

cd) építményre helyezendő reklámhordozó esetén az érintett felület egészét ábrázoló homlokzatot,

ce) látványtervet vagy fotómontázst és

cf) fotódokumentációt,

a 6/A. § (3) bekezdés szerinti rendeltetésmódosítás esetén:

da) műszaki leírást, mely ismerteti az új rendeltetésnek megfelelő (terület) használat, illetve technológia jellemzőit, a rendeltetés-módosítás következtében – a szomszédos és a környező ingatlanokat érintő – változásokat, továbbá a szükségessé váló járulékos beavatkozásokat,

db) helyszínrajzot,

dc) parkolási mérleget,

dd) alaprajzot,és

de) amennyiben változik, homlokzat, vagy a közterületről látható felületek változását bemutató látványtervet, fotómontázst.

(4) Amennyiben a bejelenteni kívánt tevékenység több vonatkozásban is bejelentés köteles, akkor az eljárás egy kérelemben is kezdeményezhető.

III/B. Fejezet

9. A településképi kötelezés

6/C. § Az Étv. 29. § (6) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott településképi kötelezettség megszegése és végre nem hajtása esetén a magatartás elkövetőjével szemben 50.000 forintig terjedő pénzbírság szabható ki.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

7. § (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a 41/2007. (IX.21.) önkormányzati rendelet.

8. § A rendelet előírásait a hatályba lépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni.

1. melléklet a 2/2013 (II.6.) önkormányzati rendelethez¹

A D A T L A P

Településképi Véleményezési eljáráshoz

Tervtanácsi állásfoglalás:

Főépítészi vélemény:

Benyújtó neve, elérhetősége: ...........................................................................

Tervező Neve: ...........................................................................

(Cég neve): ...........................................................................

Címe: ...........................................................................

Telefonszáma, ...........................................................................

e-mail: ...........................................................................

Jogosultsága: ...........................................................................

Építtető neve és címe, telefonszáma, e-mail: .........................................................................

.............................................................................................................................................

Kérelem tárgya, terv típusa, építési program rövid ismertetése:

.............................................................................................................................................

Ingatlan Címe: ...........................................................................

Helyrajzi száma: ...........................................................................

Övezeti besorolása: ...........................................................................

Tervezett adatok:

Beépített bruttó szintterület: m²

Telek beépítettsége: %

Szintterületi mutató: %

Zöldfelületi mutató: %

Elhelyezendő személygépkocsik száma: db

Elhelyezendő kerékpárok száma: db

Építménymagasság: m

Dátum:

Aláírás:

2. melléklet a 2/2013. (II.6.) önkormányzati rendelethez¹

A D A T L A P

Településképi Bejelentési eljáráshoz