Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 25. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés l) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § A Közgyűlés felhatalmazást ad a Polgármesternek az Önkormányzat bevételeinek folytatólagos beszedésére és a kiadásoknak a 4-9. §-ban meghatározott feltételekkel történő teljesítésére.

2. § E rendelet hatálya kiterjed:

a) Érd Megyei Jogú Város Önkormányzatára (a továbbiakban: Önkormányzat),

b) Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalára (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal), és

c) az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartásában működő költségvetési szervekre.

2. Kötelezettségvállalás

3. § (1) Az átmeneti időszakban új kötelezettség vállalására a Közgyűlés által hozott eseti döntések, valamint a 4-9. §-ban foglaltak kivételével nem kerülhet sor.

(2) Kötelezettségvállalásnak minősül a rendelet 2. §-ában meghatározott szervezetek által a kiadási előirányzatok terhére fizetési kötelezettség - így különösen a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésére, szerződés megkötésére, költségvetési támogatás biztosítására irányuló - vállalásáról szóló szabályszerűen megtett jognyilatkozat és új közbeszerzések elindítása.

(3) Az átmeneti gazdálkodás időtartama alatt új kötelezettség vállalása kizárólag az alábbi esetekben lehetséges:

a) a Közgyűlés által hozott eseti döntésekből fakadó kötelezettségvállalás;

b) az Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletnek az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatait meghatározó függelékében megállapított kötelező feladat ellátásából fakadó kiadás esetén a Polgármester előzetes írásbeli hozzájárulásával vállalt kötelezettség;

c) a 4-9. §-ban foglaltak szerint vállalt kötelezettség.

3. Működési kiadások teljesítése

4. § (1) Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal igazgatási és egyéb feladatok működési kiadásainak teljesítése havonta a 2013. évi eredeti költségvetés működési előirányzatának 1/12-ed részéig terjedhet. A Polgármesteri Hivatal kamatmentes kölcsönt nyújthat a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet figyelembevételével. Az átmeneti finanszírozás alatt a munkáltatói kölcsön összege nem haladhatja meg a 2013.évi eredeti költségvetésben jóváhagyott előirányzatot.

(2) Az önállóan működő és gazdálkodó és az önállóan működő költségvetési szervek működési kiadásainak havi teljesítéséhez a 2013. évi eredeti működési célú költségvetési támogatások támogatási előirányzatának 1/12-ed részéig terjedhet havonta az utalható támogatás összege az elfogadott kiskincstári szabályzatban foglaltak szerint. Az Érdi Közterület-fenntartó Intézmény részére a szélsőséges időjárási körülmények következtében felmerülő kiadásokkal összefüggésben kötelezettség vállalható és kiadás teljesíthető.

(3) Az önkormányzat folyamatos működésének biztosításához szükséges – előre nem látható vis maior körülmények bekövetkezése miatt felmerült – kiadások esetén, amennyiben az (1) és (2) bekezdés hatálya alá tartozó kiadások teljesítéséhez szükséges finanszírozási igény meghaladja a megállapított mértéket, úgy a többletigény külön elbírálás alá esik, melyről a Polgármester dönt.

(4) A 2014. évi költségvetésről szóló önkormányzati rendelet hatálybalépéséig - amennyiben törvény másként nem rendelkezik - általános bérfejlesztésre kötelezettséget vállalni nem lehet, mely alól kivétel a közalkalmazottak és köztisztviselők előmenetelével kapcsolatos átsorolásokkal együtt járó többletbérek időarányos része, valamint a Közgyűlés által elfogadott létszámfejlesztés.

(5) A közfoglalkoztatási program keretében történő foglalkoztatás személyi juttatásainak arányos része kifizethető.

(6) A térfigyelő rendszer felügyeletével, továbbá a járőrszolgálatot ellátó rendőrök megbízási díjával kapcsolatosan az átmeneti gazdálkodás időtartama alatt az előző évre kötött megbízási szerződésekben szereplő díjazással megegyező összegben kötelezettség vállalható (bruttó 1 800 Ft/óra). A mezőőri feladatok ellátásával összefüggésben felmerülő kiadások a mezőőri járulékból befolyt összeg felhasználásáról és a mezőőrök ruházati alap- és utánpótlási ellátásáról szóló 3/2013. számú polgármesteri utasítás 1. számú függelékében foglaltak szerint vállalhatóak. A gyepmester munkavégzéséhez szükséges eszközök beszerzéséhez kötelezettség vállalható. A GPS nyomkövető szolgáltatásra vonatkozóan a lejáró szerződés meghosszabbítása, illetve új szerződés megkötése érdekében kötelezettség vállalható.

 (7) Az átmeneti gazdálkodás időtartamát megelőzően hozott közgyűlési döntésekben és amennyiben beruházási célokmány is kapcsolódott hozzá, az abban foglalt felhatalmazás alapján lefolytatandó közbeszerzési eljáráshoz kapcsolódóan kötelezettség vállalható.

(8) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 151. §-át, valamint a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 71.§-át figyelembe véve a közszolgálati szabályzatban rögzített juttatásként 2014. évre meghatározott keretösszeg időarányos része kifizethető. Az Önkormányzat fenntartásában működő költségvetési szerveknél dolgozó közalkalmazottaknak a vonatkozó önkormányzati rendelet szerinti juttatások időarányos összege kifizethető.

(9) A Polgármesteri Hivatal szervezetén belüli átalakításhoz kapcsolódó, szervezeti egységek átköltöztetése során felmerülő kiadásokra, továbbá a szükséges karbantartásokra kötelezettség vállalható.  A Polgármesteri Hivatal épülete, számítástechnikai rendszere folyamatos működésének biztosításához szükséges karbantartással és üzemeltetéssel kapcsolatos kötelezettségek vállalhatók.  A Polgármesteri Hivatal adócsoportja tekintetében március 15-ig esedékes befizetésekhez szükséges számlalevelek kiküldésével összefüggésben felmerülő kiadásokra kötelezettség vállalható.

A Polgármesteri Hivatal feladatának ellátásához szükséges, megrongálódott, a feladat ellátására műszakilag alkalmatlan eszközök cseréjére kötelezettség vállalható. Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői részére jogszabályban előírt, kötelező oktatási-képzési kiadásokkal összefüggésben kötelezettség vállalható.

(10) Jutalom nem fizethető ki, kivétel a jubileumi jutalom és a 2013. évben célfeladatként meghatározott feladatok teljesítésével összefüggésben kifizetendő céljutalom.  A Hivatal állományába tartozó köztisztviselők részére a munkaidőn túli munkavégzésből adódó szabadidő-megváltás összege kifizethető.

(11) Az önállóan működő és gazdálkodó és önállóan működő költségvetési szervek és a Polgármesteri Hivatal pénzmaradványa terhére - a 2013. évi pénzmaradványok hatályos előírások szerinti felülvizsgálatát követő jóváhagyásáig - előirányzat nélkül teljesíthetnek kiadásokat a megfelelő kiadási jogcímeken és kiemelt előirányzatokon, amennyiben ezek a kiadások konkrét, átvett pénzeszközök 2014. évi felhasználásával kapcsolatosak.

(12) A 2013. évi maradvány terhére az előző évben vállalt kötelezettségek áthúzódó teljesítésén kívül kifizetések a 2013. évi pénzmaradvány felülvizsgálatát követő jóváhagyásáig nem teljesíthetők.

(13) A jogerős határozatokból és bírósági ítéletekből eredő fizetési kötelezettségek az átmeneti gazdálkodás időtartama alatt teljesíthetőek.

5. § (1) A szociális feladatok ellátásának folyamatos biztosítása érdekében az önkormányzat a hatályos szociális tárgyú rendeleteiben foglaltak betartása mellett kifizetéseket teljesíthet a 2014. évi központi költségvetési törvényben meghatározott öregségi nyugdíjminimumot figyelembe véve, továbbá kötelezettséget vállalhat a jogszabályban kötelezően előírt szakértői díjak kifizetésére.  Köztemetés, szociális temetéssel összefüggő temetkezési feladatokra kötelezettség vállalható. Önként vállalt szociális jellegű feladatokkal összefüggésben kifizetés teljesíthető a megváltozott munkaképességűek, a tartós munkanélküliek, a GYES-ről, GYED-ről visszatérők, az aluliskolázottak, valamint a 45 év felettiek egyedi támogatására, amennyiben az érintett a jogszabályi feltételeknek megfelel.  A hatályos önkormányzati rendeletek alapján a sport, ösztöndíj és egyéb díjak összege kifizethető.  Az újszülöttek és az időskorúak támogatására a szociális rendeletben foglaltak szerint  kötelezettség vállalható.

Rendkívüli időjárási viszonyokra tekintettel kötelezettség a Polgármester előzetes döntése alapján vállalható.

(2) A szennyvízelvezető hálózatra történő közműcsatlakozáshoz, valamint a házi szennyvízhálózat kiépítéséhez nyújtott önkormányzati támogatási rendszerről szóló 14/2010. (II.26.) önkormányzati rendeletben foglalt jogosultsági feltételeknek megfelelő magánszemély részére megállapodás alapján nyújtandó támogatás az átmeneti gazdálkodás időtartama alatt kifizethető.

(3) Az önkormányzat és a lakosság együttműködésében megvalósuló út- és járdaépítések szervezéséről és a lakossági hozzájárulás megfizetésének rendjéről szóló 28/2009. (IV.24.) önkormányzati rendelet alapján a pályázat kiírásához szükséges fedezetet az átmeneti gazdálkodás időtartama alatt az önkormányzat biztosítja.

6. § Az önkormányzati adósságszolgálati kötelezettségek esedékes törlesztő részletei és kamatterhei kifizethetők.

4. Felhalmozási, fejlesztési, szakértői kiadások teljesítése

7. § (1) Az átmeneti időszak alatt új kötelezettség vállalható:

1. A konkrét célú pénzeszköz-átvételekkel összefüggésben, a tényleges szükségletnek megfelelően, legfeljebb az átvett összeg erejéig, amennyiben a pénzeszköz az önkormányzat vagy az intézmény számlájára beérkezett;
   
2. A nyertes pályázatokkal összefüggésben, különös tekintettel az alábbiakban felsorolt pályázatokra, az aláírt támogatási szerződésben meghatározott összeg erejéig, azzal, hogy a kötelezettségvállalás alapján 2014. évben csak a 2013. évre ütemezett, de ki nem fizetett vagy kötelezettségvállalással nem terhelt, továbbá a 2014. évi fizetési ütemezés szerinti kiadások erejéig kerülhet sor kifizetésre:

ba) Az érdi Szivárvány Óvoda Meseház Tagóvodájának férőhelybővítése, újjáépítése a KMOP-4.6.1-11-2012-0010 pályázathoz kapcsolódóan;

bb) Önkormányzati szervezetfejlesztés Érd városában az ÁROP-3.A.2-2013-2013-0003 pályázathoz kapcsolódóan;

bc) Érd Megyei Jogú Város vízellátási rendszerének rekonstrukciója az ellátásbiztonság javítása érdekében SH/3/32 kapcsolódóan a 2014. I. negyedévében várható szerződéskötések

3. Az előkészítés alatt álló, továbbá a benyújtandó alábbi pályázatokkal összefüggésben felmerülő kiadásokra:

ca) Óvodafejlesztés Érden (TÁMOP-3.1.11-12/1-2012-0034);

cb) Az érdi Szivárvány Óvoda Napsugár Tagóvodájának épületenergetikai fejlesztése (KEOP-2012-5.5.0/A/12-2013-0132);

cc) A helyi önkormányzatok és az önkormányzati társulások európai uniós fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítéséhez nyújtható támogatásokról szóló 19/2013 (V.22.) BM rendelet az SH/3/32 kódszámú „Érd Megyei Jogú Város vízellátási rendszerének rekonstrukciója az ellátásbiztonság javítása érdekében” című pályázathoz kapcsolódóan;

cd) Az érdi fenntartható városfejlesztési programok készítése tekintetében (KMOP-5.1.1/D1-13-2013-0001);

ce) Az Érd és Térsége Szilárd Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás települési szilárd hulladék-gazdálkodási rendszerének eszközpark fejlesztése, informatikai korszerűsítése tekintetében (KEOP-1.1.1/C/13-2013-0018);

cf) A testvérvárosi kapcsolatok erősítése érdekében, az Érdi Napok megrendezésének támogatására vonatkozó pályázat tekintetében.

4. A fenntartási időszakba lépő pályázatokkal összefüggésben felmerülő kiadásokra;

5. A 2014. évi számviteli rendszerrel összefüggésben felmerülő kiadások, valamint a Forrás SQL szoftver költségvetési tervezési moduljának megvásárlásához;

6. A városgazdálkodási beruházási- és felújítási kiadások esetében, amennyiben azok a 2013. évi költségvetésben szerepeltek és a kötelezettség vállalása vagy annak kifizetése az átmeneti gazdálkodás időszakára esik vagy közbeszerzési, pályáztatási eljárásuk az átmeneti időszakban fejeződik be, legfeljebb a 2013. évi előirányzat maradvány erejéig;

7. A csatornázással érintett állami, illetve MÁV tulajdonban (vagyonkezelésében) levő ingatlanokra alapítandó szolgalmi jog fejében fizetendő kártalanítás, a létrejövő szolgalmi jog bejegyzését követően a szerződésben foglalt fizetési kötelezettségek teljesítésére;
8. A 0110/103 helyrajzi számú egykori szennyvízleürítő telep, továbbá a 0111/2 helyrajzi számú önkormányzati ingatlan, valamint a 0110/20-0110/27 helyrajzi számú magántulajdonú ingatlanok földtani közegének és felszín alatti vizeinek tekintetében beavatkozási terv és kármentesítési monitoring terv dokumentációjának elkészítésére vonatkozóan;
9. A Sugár u-i 1. szám alatti, 23748 helyrajzi számú ingatlan megvásárlására vonatkozóan;
10. A temető bővítéséhez szükséges ingatlanvásárlásokkal összefüggésben;
11. A temető dísz-szórókút és kegyeleti park kialakítására vonatkozó tervek elkészítésére és kialakítására;
12. a II. világháborús emlékmű tervezési és kivitelezési feladatival összefüggésben;
13. az ártézi kút kialakításával kapcsolatban;
14. A Diósdi úti óvoda tervezési munkálataira vonatkozóan;
15. A Szivárvány Óvoda Napsugár Tagóvodája nyílászáró cseréjével és szükséges karbantartásával összefüggésben;
16. A Szociális Gondozó Központ Jázmin u. 8. szám alatti ingatlanba történő átköltöztetésével kapcsolatosan felmerülő kiadásokra;
17. Az Integrált Településrendezési Stratégia (ITS) elkészítéséhez szükséges tanulmányra, továbbá a HÉSZ módosításra vonatkozóan,
18. az Önkormányzat fenntartásában álló intézmények és az oktatási intézmények épületeire vonatkozó állapotfelmérő szakértői jelentés elkészítésére vonatkozóan.
19. település légi felvételeinek ortofotó elkészítésével összefüggésben
    
20. parkok, zöld területek rendezésével kapcsolatban.

 (2) Új, induló fejlesztési feladatokra és pénzeszközök átadására kötelezettség nem vállalható, kifizetés nem teljesíthető.

(3) Az (1) bekezdésben foglaltakon túl a Közgyűlés felhatalmazást ad a Polgármesternek a Közgyűlés által jóváhagyott és benyújtott pályázatokkal kapcsolatban – indokolt esetben – a szükséges eljárások lefolytatására (pl. közbeszerzési eljárások lefolytatása, műszaki ellenőrök megbízása, vállalkozási szerződések).

5. Egyéb rendelkezések

8. § Nem önkormányzati intézmények, alapítványok, egyéb szervezetek részére kizárólag a 2013. december 31-ig megkötött megállapodások, Közgyűlés által jóváhagyott kötelezettség-vállalások alapján teljesíthető kifizetés.

9. § Az alábbiakban felsorolt szervezetek folyamatos működéséhez szükséges fedezetet a Közgyűlés biztosítja, és egyúttal felhatalmazza a polgármestert, hogy a 2014. januárban a Közgyűlés által elfogadott üzleti terveik alapján finanszírozza a saját tulajdonú gazdasági szervezeteit, és a kapcsolódó szerződéseket megkösse. 

1. Az Érd és Térsége Szennyvízelvezetési és Szennyvíztisztítási Önkormányzati Társulás részére az „Érd és térsége szennyvíztisztító telep rekonstrukciója és bővítése és szennyvízelvezető rendszer fejlesztése” című projekt átmeneti finanszírozás időtartama alatt felmerülő, az Érdi Csatornamű Vízgazdálkodási Társulattal megkötött keret megállapodásban rögzített feltételek szerint kifizethető kiadások;

2. Az Érdi Városi Televízió és Kulturális Szolgáltató Kft. részére a társaság 2014. évi üzleti terve elfogadásáig a műsorsugárzás biztosításához havi 3.000.000 Ft, továbbá az Érdi Rádió működésének megkezdéséhez szükséges személyi feltételek biztosításához, dologi és ingatlan vásárlási kiadásokkal összefüggésben kötelezettség vállalható, kifizetés teljesíthető;

3. az Érdi Városfejlesztő és Szolgáltató Kft. részére a társaság 2014. évi üzleti terve elfogadásáig a 2013. évi, a Közgyűlés által elfogadott módosított üzleti tervben szereplő havi összeg kifizethető, a Városi Sportcsarnok működtetésével kapcsolatban kötelezettség vállalható;

4. Az Érdi Sport Kft. részére a 2013. évi, a Közgyűlés által elfogadott módosított üzleti tervben szereplő időarányos összeg kifizethető, a Városi Sportcsarnok működtetésével kapcsolatban kötelezettség vállalható;

5. Az Érdi Városi Sportegyesület részére a 2013. évben kifizetett támogatási összeg egy hónapra eső időarányos része fizethető ki;

6. Az Érdi Városi Polgárőr Egyesület 2014. évi folyamatos működésének biztosításához 3 000 e Ft fizethető ki.

10. § Az átmeneti időszakban teljesített bevételeket és kiadásokat az Önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló rendeletébe be kell építeni.

6. Záró rendelkezések

11. § A rendelet 2014. január 1-jén lép hatályba.

12. § A rendelet Érd Megyei Jogú Város Önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendeletének hatályba lépésének napján veszti hatályát.