a közterületek használatáról szóló 68/2011. (X. 26.) önkormányzati rendelet módosításáról

Általános indokolás

Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata az érdi székhellyel rendelkező taxisok megsegítése céljából egy éves időtartamra kedvezményes közterület használati díj bevezetését tűzte ki célul a pandémia miatt bevezetett védelmi intézkedések okozta nehéz gazdasági helyzetből való talpra állás támogatása érdekében.

Az érdi székhellyel rendelkező taxisok számára a kijelölt közúti közlekedési szolgáltatás – taxi állomáshelyek (droszt) – igénybevétele díjmentes lenne 2021. január 1. napjától a rendelkezésre álló állomáshelyek mértékéig. A jelen rendeletmódosítás hatálybelépését követően az arra jogosult taxisok visszamenőlegesen kérelmezhetik a 2021. január 1. napjától megfizetett közterület-használati díj visszatérítését, amelyről hirdetmény útján tájékoztatjuk az érintetteket.

A fenti okok miatt az érdi székhellyel rendelkező vendéglátó üzletek tulajdonosainak is kedvezményes terasz használati díjat kívántunk biztosítani, azonban a 176/2021. (IV. 15.) számú kormányrendelet 2. § -ára figyelemmel a kedvezmény kormányzati szinten biztosítottá vált.

A 35/2017. (XII. 22.) önkormányzati rendelet által 72 óráról 24 órára módosított türelmi időszak az engedély nélküli közterület-használat esetén a gyakorlatban nehezen alkalmazható, indokolt visszatérni a 72 órás időtartam biztosítására.

Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (Áfa tv.) 7. § (1) bekezdése alapján „Nem gazdasági tevékenység és nem eredményez adóalanyiságot a Magyarország Alaptörvénye által, illetőleg az annak felhatalmazása alapján megalkotott jogszabály alapján közhatalom gyakorlására jogosított személy, szervezet által ellátott közhatalmi tevékenység.” A Kúria Önkormányzati Tanácsa Köf. 5.033/2017/4. számú határozatában foglaltak alapján a helyi önkormányzat – rendeletalkotási jogánál fogva – közhatalomként jár el, amikor a véges közjószágnak minősülő közterület rendeltetésétől eltérő, meghatározott ideig történő használatát engedélyezi valamely személy számára. Az Áfa tv-re, valamint a Kúria által kiadott határozatban foglaltak alapján szükségessé vált a közterületek használatáról szóló 68/2011. (X. 26.) számú önkormányzati rendelet 1. mellékletének módosítása. A rendeletmódosítás alapján a közterület-használati díjak a jövőben áfamentesen kerülnek kiszámlázásra.

A Rendelet 19. § (4) bekezdésében foglaltak alapján a folyamatos közterület használatra tekintettel fizetendő díjak az érintett negyedév első napjáig esedékesek. A január 1. napján esedékes díjak fizetési határidőt megelőző befizetése esetén nagy tételszámú időbeli elhatárolás könyvelése volt szükséges, ezért célszerű a fizetési határidőt a tárgynegyedév első hónapjának utolsó napjára módosítani a rendeletben.

Figyelemmel az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 27. § (1) és 36. § (1) bekezdésére, az elektronikus ügyintézés részletszabályairól szóló 451/2016. (XII. 19.) számú kormányrendelet 23. §-ában előírt rendelkezési nyilvántartásból való sikeres lekérdezés érdekében a rendelet függelékének személyazonosítást tartalmazó adatkörét módosítani szükséges. 2021. január 1-jétől az elsőfokú közigazgatási hatósági eljárásért az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 28. § (1) bekezdése alapján nem kell illetéket fizetni, így az erre vonatkozó rész törlendő a függelékből.